Дело № 2-661(1)/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 октября 2014 года город Ртищево
при секретаре Жевак О.В.,
с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Луговца В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет- ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания,
установил:
заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее прокурор) обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет – ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области совместно с межмуниципальным отделом МВД России «Ртищевский» выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсах с доменными именами: «http://detectivebooks.ru», «http://100pudov.com», «http://d3scene.ru» размещены материалы экстремистского содержания и запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации материалы.
На указателях страниц сайтов: http://detectivebooks.ru/book/2934269/, http://100pudov.com.ua/library/13/2272/, http://d3scene.ru/showthread.php?t=17891 для просмотра и свободного скачивания размещена книга автора Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста». В ходе проведенной проверки установлено, что размещенная на указанном указателе страницы сайта книга автора Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста» признана экстремистским материалом решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 21 апреля 2014 года, включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером – 2378.
Выложенная в сети Интернет на ресурсах с доменными именами «http://detectivebooks.ru», «http://100pudov.com», «http://d3scene.ru» информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации.
В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на ресурсах с доменными именами «http://detectivebooks.ru», «http://100pudov.com», «http://d3scene.ru» приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных статьей 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», прокурор просит суд признать указатели страниц сайтов: http://detectivebooks.ru/book/2934269/; http://100pudov.com.ua/library/13/2272/; http://d3scene.ru/showthread.php?t=17891, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Луговец В.Н. заявленное требование поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенному в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области доводы заявления поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами. Пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ определено, что об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дела рассматриваются судом в порядке особого производства.
Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ определено, что среди установленного указанной статьей перечня фактом, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 266 ГПК РФ установлено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя.
В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими, судом принимается решение об их конфискации.
Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.
Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими, в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.
Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
Статьей 12 названного закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 №37) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 9 Закона № 149 закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу пункта 5 статьи 15 названного Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 данного Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 15.1 Закона № 149 определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114 от 25 июля 2002 года определено понятие экстремистской деятельности, к которой, в частности относится пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, осуществляемая, в том числе, и путем изготовления и распространения заведомо экстремистских материалов. Экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающее практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Как следует из материалов дела в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсах с доменными именами: «http://detectivebooks.ru», «http://100pudov.com», «http://d3scene.ru», на указателях страниц сайтов http://detectivebooks.ru/book/2934269/, http://100pudov.com.ua/library/13/2272/, http://d3scene.ru/showthread.php?t=17891 для просмотра и свободного скачивания размещена книга автора Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста», признанная вступившим в законную силу решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 21 апреля 2014 года экстремистским материалом, включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером – 2378.
Суд приходит к убеждению, что требования прокурора о признании названных
указателей страниц сайтов содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 264, 194, 197-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет- ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания удовлетворить.
Признать указатели страниц сайтов:
- http://detectivebooks.ru/book/2934269/;
- http://100pudov.com.ua/library/13/2272/;
- http://d3scene.ru/showthread.php?t=17891,
содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов:
- http://detectivebooks.ru/book/2934269/;
- http://100pudov.com.ua/library/13/2272/;
- http://d3scene.ru/showthread.php?t=17891,
в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись
