Дело № 2-1667/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ гор.Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А
при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Р. П. к Кудряшовой Л. С. о расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском по следующим основаниям:
Она является собственником дома № по <адрес>. Ответчица (бывшая сноха) в указанном выше доме зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, проживала в нем до ДД.ММ.ГГГГ. На ее просьбу сняться с регистрационного учета положительного ответа не дает, чем нарушает ее права собственника владеть и распоряжаться своим имуществом.
Просит расторгнуть договор найма жилого помещения - дома № по <адрес>, между ней и Кудряшовой Л.С., обязать УФМС России по Чувашской Республике в Алатырском р-оне снять Кудряшову Л.С. с регистрационного учета про указанному выше адресу.
Истец Кудряшова Р.П. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что ответчица находилась в зарегистрированном браке с ее сыном Кудряшовым С.А., и они совместно с детьми проживали в ее доме, который она купила ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 по уличному договору. Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. В настоящее время брак между ответчицей и ее сыном расторгнут по решению Алатырского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, место жительство несовершеннолетней дочери ФИО3 определено по месту жительства отца Кудряшова С.А., а место жительство несовершеннолетнего сына ФИО4 определено по месту жительства матери Кудряшовой Л.С. Ответчица добровольно с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в этом доме, сожительствует с другим мужчиной - ФИО по адресу: <адрес>. В доме проживает ее сын и две внучки - ФИО5, которой 18 лет, и несовершеннолетняя ФИО3.
Ответчик Кудряшова Л.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в суде. Об уважительности причин неявки суд не известила.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о его вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Статьей 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложена обязанность на суд, рассматривающий дело, заранее известить стороны о дате и времени судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика (за исключением гражданина, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным), извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Данные нормы закона направлены на понуждение сторон активно участвовать в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд, поскольку необоснованное отложение разбирательства дела влечет за собой нарушение сроков, препятствует своевременному разрешению споров, порождает волокиту, необоснованное отвлечение граждан от участия в общественном производстве, лишает стороны возможности осуществления их процессуальных прав.
Предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, извещение ответчика следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 167 ГПК РФ для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал. Суду пояснил, что бывшая сноха в доме не проживает более года, выехала добровольно, не несет бремя по ремонту и содержанию дома, в котором они проживают, не имеет намерений и вселяться туда.
Третьи лица Кудряшов С.А., Кудряшова Е.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду заявления, в которых просили дело рассмотреть без их участия, исковые требования Кудряшовой Р.П. поддержали.
Третьи лица Кудряшова В.С., Кудряшов Е.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица - межрайонного отдела УФМС по Чувашской Республике в гор. Алатырь - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, обозрив материалы гражданского дела № года, суд приходит к следующим выводам.
Права граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место жительства и иметь собственность гарантированы Конституцией Российской Федерации и являются непосредственно действующими
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Из ст. 288 ГК РФ следует, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч.1). Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (ч.2).
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (ч. 1).
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч.2).
Судом установлено, что по решению Алатырского районного суд Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истице принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. Право собственности истица зарегистрировала в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик Кудряшова Л.С. состояла с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке с сыном истицы - Кудряшовым С.А., и с согласия истицы была прописана и проживала в доме по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ брак между Кудряшовым С.А. и Кудряшовой Л.С. был расторгнут на основании решения Алатырского районного суда Чувашской Республики, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики по гражданскому делу № по иску Кудряшова С.А. к Кудряшовой Л.С. о расторжении брака и определении места жительства несовершеннолетнего ребенка определено место жительство несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отцом - Кудряшовым С.А., а место жительство несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено с матерью - Кудряшовой Л.С.
Из материалов гражданского дела № года и указанного решения, обозренных в ходе судебного разбирательства следует, что Кудряшовы более 8 месяцев проживают раздельно, по разным адресам. Кудряшова Л.С. проживает с сожителем ФИО в доме № по <адрес>.
Ответчик Кудряшова Л.С. добровольно выехала на другое постоянное место жительство, где и в настоящее время проживает. В настоящее время ответчик сама добровольно выселилась, доказательств о том, что истица чинила ей препятствия в пользовании указанным домом суду не представила. Ответчик не претендует на долю в доме истицы, поскольку суду не представила соответствующих доказательств, от участия в судебном заседании уклонилась. Ее отсутствие на спорной жилой площади носит постоянный характер, поскольку она выехала с указанной жилой площади более года, не несет бремя содержания по спорному дому, хотя и значится зарегистрированной в нем. Членом семьи собственника Кудряшовой Р.П. она не является. Все указанные обстоятельства в совокупности свидетельствует о том, что Кудряшова Л.С. фактически утратила право пользования спорным домом и не претендует на него, поскольку судом своевременно были приняты все меры об уведомлении ее по рассмотрению гражданского дела по данному иску. Суд предоставлял ответчице время для обращения в суд со встречным исковым заявлением о признании за ней право в общей долевой собственности на указанный дом, однако она этим правом не воспользовалась.
Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1).
В соответствии с п.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В соответствии с требованиями п. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Следовательно, член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
По смыслу приведенных правовых норм, жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на семейных отношениях и совместном проживании (но не на регистрации граждан по месту жительства).
В ходе судебного разбирательства, было установлено, что ответчик не проживает в указанном доме и у нее отсутствуют основания приобретения права пользования этим жилым помещением. К члену семьи собственника она не относится. Договор найма между ответчиком и истцом не заключался, Кудряшова Л.С. в доме в настоящее время не проживает. Сам по себе факт регистрации Кудряшовой Л.С. по указанному адресу в жилом помещении истца, не может служить основанием для заключения договора найма жилого помещения, в связи с этим у не возникло право пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности истице.
Каких-либо действий стороны ответчика по вселению в спорный дом до настоящего времени не установлено. Указанные данные свидетельствуют об отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением и о добровольном расторжении договора найма спорного жилого помещения.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура.
Сама по себе регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения прав и свобод гражданина, предусмотренных жилищным законодательством. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Таким образом, в настоящее время ответчик в спорном жилом помещении не проживает, совместного хозяйства с истцом не ведет, к члену семьи истца не относится.
Поскольку право пользования спорным жилым помещением обусловлено наличием семейных отношений с собственником жилья и постоянным проживанием в спорном жилом помещении и является производным от прав собственника, то прекращение семейных отношений и непроживание в жилом помещении в спорной правовой ситуации рассматривается судом в качестве основания для прекращения права пользования жилым помещением по правилам ч.4 ст.31 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Из материалов дела следует, что ответчик на момент разрешения спора в спорном жилом помещении фактически не проживает, но сохранила за собой регистрацию по прежнему месту жительства.
Одним из оснований для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, согласно ч.1 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», является принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Поскольку право пользования спорным жилым помещением у ответчика прекращено и указанный дом не является местом его постоянного жительства, то сохранение в нем регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.
Кроме того, из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище.
Положениями п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ и ст.20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях.
Согласно п.16 названных Правил на граждан возложена обязанность по регистрации по месту своего жительства.
Таким образом, обязанность граждан по регистрации по месту жительства возможна только при наличии права на жилое помещение и предусмотрена законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но и исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, и суд разрешает дело в объеме заявленных сторонами требований. Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Таким образом, в связи с тем, что Кудряшова Л.С. не проживает по месту регистрации, добровольно выехала оттуда и намерений вселяться не имеет, не является членом семьи собственника, и право пользования жилым помещением утратила, следует требования истца удовлетворить и расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Кудряшовой Л.С., сняв ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В соответствии с п.4.2 и п.п. «м» п.13.2 Типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы, осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания возложено на территориальный орган ФМС. В Чувашской Республике, согласно Положению об Управлении федеральной миграционной службы по Чувашской Республике-Чувашии, утв. Приказом ФМС России от 02 декабря 2005 г., осуществление указанных функций возложено на Управление ФМС России по ЧР.
В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Управление ФМС России по ЧР в лице Межрайонного отделения Управления федеральной миграционной службы РФ по Чувашской Республике в гор.Алатырь.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кудряшовой Р. П. о расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета Кудряшовой Л. С. - удовлетворить.
Расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Кудряшовой Л. С..
Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Чувашской Республике в гор. Алатырь снять Кудряшову Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
