Дело № 2 - 293/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2014 года с. Б-Березники
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего: судьи Колчиной Людмилы Андреевны,
при секретаре судебного заседания Смолановой Ольги Алексеевны,
с участием в деле: представителя истца – помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Шакурова Рафаэля Рамилевича,
представителя ответчика – директора МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия М.Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия к МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании установить системы контентной фильтрации, исключающей возможности доступа учащихся на сайты, содержащие информацию несовместимую с задачами образования и воспитания, а также причиняющую вред их здоровью и развитию, об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с иском к МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании установить системы контентной фильтрации, исключающей возможности доступа учащихся на сайты, содержащие информацию несовместимую с задачами образования и воспитания, а также причиняющую вред их здоровью и развитию, разработать и принять меры по предупреждению коррупции, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сферах реализации приоритетного национального проекта «Образование», противодействии коррупции, об охране жизни и здоровья детей при обороте прекурсоров наркотических средств в деятельности МБОУ«Судосевская основная общеобразовательная школа». Согласно пункту 5 статьи третьей Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к числу основных принципов противодействия коррупции относится комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер. В соответствии с пунктом 1 статьи шестой Закона № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется, в том числе, путем применения такой меры как формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Согласно статье 13.3 Закона № 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Вопреки указанным требованиям школа каких-либо мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений не принимает.
Статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» определена необходимость в принятии мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2006 г. № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети «Интернет» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания и установить систему контентной фильтрации.
В соответствии с частью второй статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, а также побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, запрещена для распространения среди детей.
Проверка показала, что в школе не в полной мере исключен доступ учащихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания.
Так, при вбивании в окно поискового сайта www.yandex.ru таких ключевых слов, как «Состав «крокодила», «Спайс», «Как сделать бомбу», появляются сайты, открытые для просмотра и не защищённые системой контентной фильтрации, которые запрещёны для просмотра обучающихся.
Просит возложить на МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании установить системы контентной фильтрации, исключающей возможности доступа учащихся на сайты, содержащие информацию несовместимую с задачами образования и воспитания, а также причиняющую вред их здоровью и развитию, разработать и принять меры по предупреждению коррупции.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Шакуров Р. Р. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика – директор МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия М.Л.В. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 14 Федерального закона РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» определена необходимость в принятии мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с Письмом Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2006 г. № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети «Интернет» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания и установить систему контентной фильтрации.
В соответствии с частью второй статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, а также побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, запрещена для распространения среди детей.
Согласно пункту 5 статьи третьей Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к числу основных принципов противодействия коррупции относится комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер. В соответствии с пунктом 1 статьи шестой Закона № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется, в том числе, путем применения такой меры как формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Согласно статье 13.3 Закона № 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Судом установлено, что помощником прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства в сферах реализации приоритетного национального проекта «Образование», противодействии коррупции, об охране жизни и здоровья детей при обороте прекурсоров наркотических средств в деятельности МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа».
Согласно акту проверки от 14.10.2014 года в школе не в полной мере исключен доступ учащихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания.
Так, при вбивании в окно поискового сайта www.yandex.ru таких ключевых слов, как «Состав «крокодила», «Спайс», «Как сделать бомбу», появляются сайты, открытые для просмотра и не защищённые системой контентной фильтрации, которые запрещёны для просмотра обучающихся.
Проверкой также установлено, что школа каких-либо мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений не принимает.
Указанные нарушения ставят в целом под угрозу надлежащую реализацию основных направлений приоритетного национального проекта «Образование», не способствуют защите детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, пропагандирующей антиобщественное поведение и насилие, что приводит к нарушению основных гарантий прав ребёнка в Российской Федерации, сказываются на эффективности мер по профилактике коррупционных проявлений, осуществлять которые школа обязана в силу закона, а также создают реальную угрозу распространения фактов изготовления и употребления наркотических средств и психотропных веществ подростками.
В соответствии со статьей 39 ГПК Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно части 1 статьи 173 ГПК Российской Федерации признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.
Представитель ответчика в адресованном суду заявлении, исковые требования признала в полном объеме.
До принятия судом признания ответчиком иска, сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 221 ГПК Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как оно не противоречит закону, не нарушает интересы иных лиц и не противоречит действующему законодательству.
В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия установить системы контентной фильтрации, исключающей возможности доступа учащихся на сайты, содержащие информацию несовместимую с задачами образования и воспитания, а также причиняющие вред их здоровью и развитию; разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Взыскать с МБОУ «Судосевская основная общеобразовательная школа» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья
