Дело № 12-51
 

РЕШЕНИЕ
 

    р.п. Каргаполье 06 октября 2014 года
 

    Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,
 

    с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района – главы администрации Жарова А.Н.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 16.09.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 

установил:
 

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 16.09.2014 администрация Бахаревского сельсовета Каргапольского района привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за невыполнение в срок предписания Государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Курганской области № 45-06-12-13/035 от 05.11.2013.
 

    В жалобе глава администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Жаров А.Н. выражает несогласие с обжалуемым постановлением, указывает, что были предприняты все необходимые и зависящие от администрации меры по выполнению предписания № 45-06-12-13/035 от 05.11.2013. Администрация не имеет финансовых возможностей для транспортировки собранного мусора на полигон в р.п. Каргаполье Курганской области, документы на оформление свалки находятся в стадии рассмотрения и согласования с декабря 2013 года. В соответствии с Федеральным законом № 136-ФЗ от 27.05.2014 полномочия по сбору и вывозу ТБО с 01.01.2015 будут переданы поселениям по соглашению с районной администрацией с последующим финансированием. В связи с этим просил указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.
 

    В судебном заседании представитель администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Жаров А.Н. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что предписание отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Курганской области от 05.11.2013 года в полном объеме не было выполнено из-за отсутствия финансирования, а с января 2014 года мусор собирается и вывозится на свалку за счёт средств, собранных у населения. Просил отменить постановление мирового судьи в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.
 

    Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения представителя администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района, исследовав материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматриваю.
 

    Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность юридического лица в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района было выдано предписание Государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Курганской области Насонова А.В. № 45-06-12-13/035 от 05.11.2013, согласно которому администрации Бахаревского сельсовета предписано в срок до 26 июля 2014 года очистить от захламления твердыми бытовыми отходами и мусором земельные участки сельскохозяйственного использования расположенные:
 

    а) на части земельного участка сельскохозяйственного использования (пастбище), расположенного в границах поселения с. Бахарево Каргапольского района Курганской области в 400 метрах юго-восточнее с. Бахарево на площади 0.9 га;
 

    б) на части земельного участка сельскохозяйственного использования (пастбище), расположенного в границах поселения д. Мурзина Каргапольского района Курганской области в 250 метрах восточнее д. Мурзина на площади 0.375 га.
 

    31.07.2014 в результате проверки исполнения ранее выданного предписания от 05.11.2013 было установлено, что данное предписание администрацией Бахаревского сельсовета Каргапольского района не выполнено в полном объеме: свалки ТБО, расположенные на указанных земельных участках, не ликвидированы в срок до 26.07.2014. Данное обстоятельство представителем юридического лица не оспаривалось.
 

    Мировой судья при рассмотрении дела обоснованно пришла к выводу о том, что невыполнение в срок предписание надзорного органа образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 

    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №45-04-12-14/22 от 20.08.2014, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 18.06.2014 №431/04 и актом проверки от 31.07.2014 года №431/04.
 

    Таким образом, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами, в их совокупности, мировой судья обоснованно пришла к выводу о виновности администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района в невыполнении в срок законного предписания Управления Россельхознадзора по Курганской области и о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 

    Доводы жалобы администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района о том, что допущенное административное правонарушение является малозначительным, признаю несостоятельными.
 

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 

    При вынесении обжалуемого постановления мировым судьёй правильно дана оценка характеру совершенного правонарушения.
 

    Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления незаконным и необоснованным, не установлено.
 

    Административное наказание администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района назначено в соответствие с положениями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 

    Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
 

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии к тому оснований выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 

    Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 

РЕШИЛ:
 

    Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 16.09.2014 оставить без изменения, жалобу администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области – без удовлетворения.
 

    Судья С.Е. Гончарук