Дело № 2-2591/2014
 

    РЕШЕНИЕ
 

    именем Российской Федерации
 

    г. Тамбов 27 октября 2014 года
 

    Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
 

    председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
 

    при секретаре Перелыгиной Е.Е.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Б.А. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии,
 

установил:
 

    Кузнецов Б.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении в специальный стаж периодов работы: в качестве электросварщика с *** по *** и с *** по *** г., в качестве мастера монтажного участка с *** по *** г., в качестве производителя работ с *** по *** и с *** по *** и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 

    В обоснование иска указал, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области №133 от 16.05.2013 г. ему было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия необходимого льготного стажа, а также, ввиду того, что он не может документально подтвердить вид сварки, а работу в качестве мастера строительных и монтажных работ, а также занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
 

    Впоследствии Кузнецов Б.А. исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы с *** по *** и с *** по *** г.в должности производителя работ, а также с *** по *** г.- в качестве электросварщика ручной сварки и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с понижением возраста с ***.
 

    В судебном заседании истец требования поддержал.
 

    Представитель пенсионного фонда Милованова О.Ю. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Кроме того пояснил, что истцом не подтвержден документально факт выполнения в течение полного рабочего дня (смены) работ в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено разделом "Общие профессии", код 2300000-19756 Списка N2 в течение полного рабочего дня. По записи в трудовой книжке сделать вывод о характере выполняемой работы невозможно. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, и эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, которые ввиду их не сохранности истцом не представлены.
 

    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
 

    В соответствии со статьёй7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года такой работы.
 

    Таким образом, истцу в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ.
 

    В соответствии с частью 2 статьи 27 названного Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 

    Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 

    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.
 

    В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы "производители работ" (код 2290000б-24441).
 

    Согласно Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. (в ред. от 09.08.1991 года N591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки, газосварщик, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщик ручной сварки».
 

    До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика и их подручных, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002г.
 

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями от 24.04.2003г. N239), при досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, а также Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.
 

    Как видно, Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, действовавший до 01 января 1992года, содержал профессии газосварщика и газоэлектросварщика без указания на вид сварки.
 

    В связи с этим суд приходит к выводу, что работа истца до 01.01.1992года по должности электросварщика дает ему право на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, включавшего в себя работу газоэлектросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.
 

    Пенсионный фонд не оспаривает, что в спорные периоды истец работал в качестве электросварщика, то есть, на должности, предусмотренной вышеуказанным Списком.
 

    Вместе с тем, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 

    Таким образом, зачету в специальный стаж истца подлежит период работы в качестве электросварщика с *** по *** г.
 

    Кроме того, истцу в специальный стаж не засчитан период работы с *** по *** и с *** по *** в должности производителя работ по причине непредоставления работодателями сведений персонифицированного учета.
 

    Как указано выше, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы "производители работ" (код 2290000б-24441).
 

    В соответствии со ст.1 ЗаконаN27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.
 

    Страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ст.11 ЗаконаN27-ФЗ).
 

    В ПФР представляются сведения обо всех лицах, работающих у страхователя по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. Сведения представляются в Пенсионный фонд в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями (ст.8 ЗаконаN27-ФЗ).
 

    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке (п.3 ст.17 Закона N27-ФЗ).
 

    Таким образом, основания для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца суд отклоняет как несостоятельный, поскольку обязанность по своевременному и полному отчислению обязательных платежей в соответствующие фонды возложена на работодателя.
 

    Кроме того, работодатели- ООО «Импульс» (справка №67 от 03.10.2014 г., а также ООО «Контур» (справка №9 от 03.10.2014 г.) письменно подтвердили, что в спорные периоды Кузнецов Б.А. не имел отпусков без сохранения заработной платы и простоев.
 

    При таких обстоятельствах периоды работы в должности производителя работ подлежат включению в специальный стаж истца.
 

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право Кузнецова Б.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости наступило с момента обращения-11 мая 2013 г.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

решил:
 

    Исковые требования Кузнецова Б.А. удовлетворить частично.
 

    Включить Кузнецову Б.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:
 

    в качестве электросварщика с *** по *** г.;
 

    в качестве производителя работ с *** по *** и с *** по *** г.
 

    В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** Кузнецову А.Б. отказать.
 

    Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе назначить Кузнецову Б.А. трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжёлыми условиями труда с 11 мая 2013 года.
 

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 

    Судья С. П. Шелуханова