К делу №№
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Нехай Р.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
с участием истца Аверьянова ФИО11
представителя Главного Управления МЧС РФ по <адрес> по доверенности Шишкиной ФИО12
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аверьянова ФИО13 к Главному Управлению МЧС России по <адрес> о неправомерных действиях,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Аверьянов ФИО14 обратился в суд с иском к Главному Управлению МЧС России по <адрес> о неправомерных действиях. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. Главным Управлением МЧС России по <адрес> ему было отказано в производстве перерасчета выслуги лет его службы в льготном исчислении, предусмотренном положениями п.1 ст.23 ФЗ от 06.03.2006г. №35-ФЗ»О противодействии терроризму», как лицу проходившему в период с ДД.ММ.ГГГГ. службу в качестве полномочного представителя Главного Управления МЧС России по <адрес> в группе оперативного управления по РА.
Отказ мотивирован отсутствием в Главном Управлении и Южном региональном центре МЧС России приказов, подтверждающих о его назначение полномочным представителем Главного управления в ГрОУ.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. № нс он был назначен на должность заместителя начальника ГУ МЧС России по РА по антитеррористической деятельности. Во исполнение требований приказа МВД РФ, МО РФ, МЧС РФ, МЮ РФ, ФСО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № были внесены изменения в приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. № ДСП «О внесении изменений в приложении № к приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях МЧС России по реализации распоряжения Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердивший список офицеров территориальных органов управления МЧС России ЮФО, направляемых для работы в постоянно действующие ГрОУ.
Также приказом, Главного управления он был назначен полномочным представителем в ГрОУ и откомандирован в распоряжение ГрОУ по РА на постоянной основе.
С момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ первая пенсионная выплата была произведена ему ДД.ММ.ГГГГ. без учета выслуги лет в льготном исчислении за вышеуказанный период службы в ГрОУ по РА.
Просит, обязать ГУ МЧС России по РА устранить допущенное нарушение его права путем перерасчета выслуги лет в льготном исчислении, предусмотренного п.1. ст.23 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О противодействии терроризму» за период с ДД.ММ.ГГГГ. а также перерасчета пенсии и направления необходимых документов начальнику ЦФО МВД РА для назначении пенсии.
Истец Аверьянов ФИО15 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил признать, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности полномочного представителя ГУ МЧС РФ по <адрес> в группе оперативного управления при Оперативном штабе в <адрес>. При этом он пояснил, что подтверждением того, что он исполнял обязанности полномочного представителя также является благодарность Президента Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и показания его бывших руководителей.
Представитель ответчика, Главного Управления МЧС России по <адрес> не возражает в удовлетворении исковых требований и пояснила, что истец фактически исполнял обязанности полномочного представителя ГУ МЧС РФ по РА в группе оперативного управления при Оперативном штабе в <адрес>, но документальных подтверждений и приказов об этом в управлении не сохранилось.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций и установление факта исполнения трудовых обязанностей не противоречит данной норме закона.
Как установлено судом, Аверьянов ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности Заместителя начальника Главного Управления МЧС РФ по <адрес> по антитеррористической деятельности.
По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МЧС России по <адрес> истцу, Аверьянову ФИО17. было отказано в производстве перерасчета выслуги лет его службы в льготном исчислении, предусмотренном положениями п.1 ст.23 ФЗ от 06.03.2006г. №35-ФЗ»О противодействии терроризму», как лицу проходившему в период с ДД.ММ.ГГГГ. службу в качестве полномочного представителя Главного Управления МЧС России по <адрес> в группе оперативного управления по РА.
Отказ мотивирован отсутствием в Главном Управлении и Южном региональном центре МЧС России приказов, подтверждающих о его назначение полномочным представителем Главного управления в ГрОУ.
Следовательно, имеются основания для обращения Аверьянова ФИО18. с данными исковыми требованиями в суд.
Согласно совместного Приказа МВД РФ, МО РФ, ФСБ РФ, МЧС РФ МЮ РФ, ФСО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение о группах оперативного управления при антитеррористических комиссиях в Южном федеральном округе и составе объединенных сил и средств.
Согласно пункта 12 раздела 4 данного положения комплектование групп управления осуществляется из полномочных представителей в том числе и территориальных подразделений МЧС РФ.
Из ответа на запрос Южного регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ., видно, что Приказом регионального центра № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении офицеров в Группы Оперативного управления» в Группу Оперативного управления в <адрес> включен на постоянной основе подполковник внутренней службы Сергеев ФИО19.
Приказом регионального центра № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Приказ начальника регионального центра № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 ФИО20 выведен из состава постоянно действующей Группы оперативного управления по <адрес>, а лейтенант внутренней службы Полозюк ФИО21 включен в состав постоянно действующей группы оперативного управления по <адрес>.
В списке должностных лиц по антитеррористической деятельности по РА представителем Главного управления МЧС России по РА В ГрОУ указан капитан внутренней службы Полозюк ФИО22. Полковник внутренней службы Аверьянов ФИО23. в этом списке указан по своей штатной должности – заместитель начальника Главного управления МЧС России по РА по антитеррористической деятельности. В донесениях (обобщенных) по антитеррористической деятельности Главного управления МЧС России по РА ДД.ММ.ГГГГ. в сведениях о составе представителей Главного управления МЧС России по РА в ГрОУ указано: приказом начальника Главного управления МЧС России по РА полномочным представителем в ГрОУ при оперативном штабе в РА назначен заместитель начальника Главного управления МЧС России по РА по антитеррористической деятельности полковник внутренней службы Аверьянов ФИО24
Допрошенные в качестве свидетелей Болоков ФИО25. работавший в ДД.ММ.ГГГГ Начальником ГУ МЧС РФ по <адрес> и Аристов ФИО26 работавший в ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Начальника ГУ МЧС РФ по РА, подтвердили, что после издания Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, кандидатура Аверьянова ФИО27. была согласована для исполнения обязанностей полномочного представителя МЧС РФ по РА в группе оперативного управления при Оперативном штабе в <адрес> и после выведения Сергеева ФИО28 из состава группы оперативного управления, Аверьянов ФИО29. исполнял обязанности полномочного представителя ГУ МЧС РФ по РА в группе оперативного управления при Оперативном штабе в РА до ДД.ММ.ГГГГ года, а Полозюк ФИО30. был членом группы оперативного управления. При этом Болоков ФИО31 пояснил, что им издавался Приказ о введении Аверьянова ФИО32. в состав группы оперативного управления как полномочного представителя МЧС РФ по РА, но куда он делся, он не знает т.к. с ДД.ММ.ГГГГ он уже не работал. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований.
Факт исполнения обязанностей полномочного представителя ГУ МЧС РФ по РА в группе оперативного управления при Оперативном штабе в РА аверьяновым ФИО33. подтверждается также письмом Начальнику ГУ МЧС РФ по РА от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Также факт исполнения Аверьяновым ФИО34 указанных обязанностей подтверждается благодарностью Президента Республики Адыгея Тхакушинова ФИО35. в адрес Аверьянова ФИО36. от ДД.ММ.ГГГГ где указано о том, что он является полномочным представителем в группе оперативного управления при Оперативном штабе в <адрес>.
Совокупность указанных доказательств дает основание суду сделать вывод и признать, что Аверьянов ФИО37. в период с ДД.ММ.ГГГГ года, по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности полномочного представителя ГУ МЧС РФ по <адрес> в группе оперативного управления при Оперативном штабе в <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199;264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать что Аверьянов ФИО38 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности полномочного представителя ГУ МЧС РФ по <адрес> в группе оперативного управления при Оперативном штабе в <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.
