Документ от 23 октября 2014

...

№ 2-3502/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.,

при секретаре Дубовой И.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Советского района г. Томска Соломиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибавтотранс» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета за 2 квартал 2014 года в срок до 12 января 2015 года,

установил:

Прокурор Советского района г. Томска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ООО «Сибавтотранс» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета за 2 квартал 2014 года в срок до 12 января 2015 года.

В обоснование заявленных требований указано, что по информации из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области проведена проверка соблюдения ООО «Сибавтотранс» пенсионного законодательства. Установлено, что ООО «Сибавтотранс» до настоящего времени не представлены в установленный законом срок, то есть до 15 июля 2014 года, индивидуальные сведения персонифицированного учёта за 2 квартал 2014 года. Неисполнение ООО «Сибавтотранс» обязанности по представлению в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии работников, влечёт неполный учёт страховых взносов и нарушает интересы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца наставил на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, отзыв на иск не представил. Судебные извещения по сведениям ФГУП «Почта России» имеют статус «временное отсутствие адресата», что применительно к юридическому лицу-ответчику расценивается судом как его надлежащее извещение.

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц.

Как следует из представленных в материалы дела документов, прокуратурой Советского района г. Томска по информации из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области проведена проверка соблюдения ООО «Сибавтотранс» пенсионного законодательства.

Установлено, что ООО «Сибавтотранс» до настоящего времени не представлены в установленный законом срок, то есть до 15 июля 2014 года, индивидуальные сведения персонифицированного учёта за 2 квартал 2014 года.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Это право обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Обязанности страхователей по обязательному пенсионному страхованию установлены статьёй 14 названного Закона. При этом предусмотрена обязанность последних предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогичная обязанность страхователей предусмотрена и в статье 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и др.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования и иные сведения.

Согласно пункту 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Таким образом, закреплённая законодателем безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации.

Сведения о застрахованных лицах за 2 квартал 2014 года ООО «Сибавтотранс» не представлены по настоящее время.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», утверждённом Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Таким образом, неисполнение ООО «Сибавтотранс» обязанности по представлению в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии работников, влечёт неполный учёт страховых взносов и нарушает интересы Российской Федерации.

Учитывая, что, в силу закона прокурор от оплаты пошлины освобожден, она подлежит взысканию (ст. 103 ГПК РФ) с ответчика в размере 4000 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сибавтотранс» обязанность представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области сведения индивидуального персонифицированного учёта за 2 квартал 2014 года в срок до 12 января 2015 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибавтотранс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

...

Судья: Л.А. Шукшина

...