ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2023 года N 532

Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации*

(с изменениями на 29 февраля 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона "О семеноводстве" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237. - См. предыдущую редакцию)

изменения, которые вносятся в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.5620; 2011, N 26, ст.3804; 2012, N 5, ст.608; 2019, N 7, ст.671; 2021, N 26, ст.4974; N 49, ст.8236).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением подпунктов "б" и "д" пункта 4 и подпункта "г" пункта 17 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Подпункт "д" пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 сентября 2024 г., подпункт "б" пункта 4 и подпункт "г" пункта 17 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2023 года N 532

Правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза*

(с изменениями на 29 февраля 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска) и на складах временного хранения при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее соответственно - государственный контроль, ввозимые семена).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственный контроль осуществляется:

в пунктах пропуска - Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами (далее - контрольный орган) и Федеральной таможенной службой (далее - таможенные органы);

на складах временного хранения - контрольным органом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Таможенные органы осуществляют государственный контроль в пунктах пропуска в части, касающейся проведения проверки документов, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а также проверки наличия документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

(Пункт дополнительно включен с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237)

3. При осуществлении государственного контроля:

а) оценивается соответствие ввозимых семян требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О семеноводстве", в том числе дополнительным (специальным) требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, установленным в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона "О семеноводстве" (далее - установленные требования);

б) проводится отбор проб (образцов) ввозимых семян для проведения испытаний и (или) экспертиз, в том числе на наличие в ввозимых семенах генно-инженерно-модифицированных организмов (далее - отбор проб), в соответствии со следующими национальными и межгосударственными стандартами и положениями указанных стандартов:

пункты 1.1, 1.3-1.7 раздела 1, раздел 2 ГОСТ 12036-85 "Межгосударственный стандарт. Семена сельскохозяйственных культур. Правила приемки и методы отбора проб";

подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 ГОСТ 28636-90 "Семена малораспространенных кормовых культур. Сортовые и посевные качества. Технические условия";

ГОСТ 21820.0-76 "Хлопок-сырец семенной и семена хлопчатника. Методы отбора проб";

разделы 9 и 10 ГОСТ 31783-2012 "Межгосударственный стандарт. Посадочный материал винограда (саженцы). Технические условия";

разделы 4 и 5 ГОСТ 30106-94 "Чеснок семенной. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия";

раздел 5 ГОСТ 32066-2013 "Межгосударственный стандарт. Семена сахарной свеклы. Посевные качества. Общие технические условия";

ГОСТ 22617.0-77 "Семена сахарной свеклы. Правила приемки и методы отбора";

разделы 4 и 5 ГОСТ 30088-93 "Межгосударственный стандарт. Лук-севок и лук-выборок. Посевные качества. Общие технические условия";

пункты 4.2 и 4.3 раздела 4, раздел 5 ГОСТ Р 53214-2008 (ИСО 24276:2006) "Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения";

ГОСТ 32592-2013 "Межгосударственный стандарт. Семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия";

разделы 6 и 7 ГОСТ Р 58472-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Семена эфиромасличных культур. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия";

раздел 6 ГОСТ 33996-2016 "Межгосударственный стандарт. Картофель семенной. Технические условия и методы определения качества";

разделы 5 и 6 ГОСТ Р 59653-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Материал посадочный плодовых и ягодных культур. Технические условия";

разделы 5 и 6 ГОСТ Р 53050-2008 "Национальный стандарт Российской Федерации. Материал для размножения винограда (черенки, побеги). Технические условия".

4. При ввозе семян на таможенную территорию Евразийского экономического союза перевозчик или лицо, действующее от его имени (далее - перевозчик), представляет таможенному органу одновременно с документами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, следующие документы:

а) документы, содержащие сведения о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств ввозимых семян, за исключением семян сельскохозяйственных растений, предназначенных к использованию исключительно для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ;

б) генетические паспорта на сорта или гибриды сельскохозяйственных растений, семена которых ввозятся и роды и виды которых включены в список родов и видов сельскохозяйственных растений, утвержденный в соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона "О семеноводстве";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237. - См. предыдущую редакцию)

в) документы, содержащие сведения о химических или биологических препаратах, пестицидах, которыми обработаны ввозимые семена (в случае ввоза семян, обработанных химическими или биологическими препаратами, пестицидами);

г) копия контракта (договора) на поставку семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз (или) научно-исследовательских работ и (или) для использования в образовательных целях, предусматривающего их ввоз на территорию Российской Федерации (при наличии такого контракта (договора);

д) выписка из федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее - информационная система контрольного органа) о подтверждении целевого назначения ввозимых семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях по форме согласно приложению к Правилам ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2023 г. N 80 "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях".

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представляются в электронном виде, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью, а в случае отсутствия технической возможности - на бумажном носителе.

6. Должностное лицо таможенного органа по результатам проверки документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, принимает решение о запрете ввоза семян (далее - решение таможенного органа о запрете ввоза) в следующих случаях:

а) на ввозимые семена не предъявлены документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

б) предъявленные документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не соответствуют установленным к ним требованиям законодательства в области семеноводства;

в) информация о ввозимых семенах, содержащаяся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах на ввозимые семена, не соответствует информации, указанной в документах, содержащих сведения о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств ввозимых семян;

г) информация, содержащаяся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах на ввозимые семена, свидетельствует о содержании в ввозимых семенах генно-инженерно-модифицированных организмов, за исключением ввоза семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ;

д) ввозимые семена не допускаются к ввозу в Российскую Федерацию в соответствии с введенными контрольным органом временными ограничениями на ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений.

7. Решение таможенного органа о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - информационная система таможенных органов) отметки "Ввоз семян запрещен". Решение таможенного органа о запрете ввоза, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенного органа, направляется из информационной системы таможенных органов посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия) в информационную систему контрольного органа, за исключением случаев отсутствия технической возможности направления решения таможенного органа о запрете ввоза.

В случае отсутствия технической возможности направления решения таможенного органа о запрете ввоза из информационной системы таможенных органов посредством системы взаимодействия в информационную систему контрольного органа решение таможенного органа о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа на бумажном носителе и направляется в адрес контрольного органа в установленном порядке.

При этом решение таможенного органа о запрете ввоза направляется в день принятия такого решения перевозчику посредством информационного ресурса "Личный кабинет", предусмотренного статьей 284 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - личный кабинет), или информационной системы перевозчика, подключенной к информационной системе таможенных органов.

В случае предъявления документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, на бумажном носителе решение таможенного органа о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз семян запрещен", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.

8. В случае если после проверки таможенным органом документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, направленных в электронном виде или предъявленных на бумажном носителе, отсутствуют основания для принятия решения таможенного органа о запрете ввоза, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении ввозимых семян в специально оборудованные и оснащенные места в пунктах пропуска или на склады временного хранения, исходя из необходимости сокращения общего времени пропуска подконтрольных товаров через государственную границу Российской Федерации, для осуществления должностными лицами контрольного органа государственного контроля (в том числе проведения досмотра ввозимых семян, включая отбор проб).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237. - См. предыдущую редакцию)

Решение о направлении ввозимых семян в специально оборудованные и оснащенные места в пунктах пропуска или на склады временного хранения принимается должностным лицом таможенного органа с учетом системы управления рисками, применяемой в соответствии с порядком разработки и реализации мер по управлению рисками, включающим в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегию и тактику применения такой системы, определяемым в соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона "О семеноводстве" (далее - система управления рисками).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237. - См. предыдущую редакцию)

По указанному решению ввозимые семена подлежат досмотру с отбором проб:

(Абзац дополнительно включен с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237)

в случае перемещения ввозимых семян через автомобильные пункты пропуска - на складах временного хранения;

(Абзац дополнительно включен с 8 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2024 года N 237)