УПРАВЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

ПРИКАЗ

от 27 июня 2017 года N 4


Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору*

(с изменениями на 3 октября 2017 года)

В целях реализации абзаца 2 пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", на основании подпункта 2.1.8 Положения об управлении Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04 апреля 2016 года N 85,

приказываю:

1. Утвердить Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что при установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, поступивших в управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами до вступления в силу настоящего приказа, управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами руководствуется приказом Минприроды России от 5 августа 2014 года N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления
Н.А.Борисов

Приложение
к приказу управления
Ленинградской области по организации
и контролю деятельности
по обращению с отходами
от 27 июня 2017 года N 4

     

Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

(с изменениями на 3 октября 2017 года)

I. Общие положения

1. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Методические указания) предназначены для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на территории Ленинградской области, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -хозяйствующие субъекты) в целях разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР), и для управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами (далее - Управление).

2. Для целей настоящих Методических указаний под объектом понимается объект адресации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и на котором в результате хозяйственной и (или) иной деятельности хозяйствующего субъекта образуются отходы производства и потребления.

Иные понятия применяются в настоящих Методических указаниях в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

3. Методические указания устанавливают единый подход и общие требования к разработке, составу, содержанию и оформлению ПНООЛР, а также требования к подтверждению хозяйствующим субъектом соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период.

4. Действие настоящих Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими и медицинскими отходами.

II. Общие требования к разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его представлению в Управление

5. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

определение (расчет) нормативов образования отходов;

определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;

обоснование количества отходов, предлагаемых для обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания;

обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов.

6. ПНООЛР разрабатывается хозяйствующим субъектом на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

7. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов в среднем за год на основе нормативов образования отходов и обоснования предлагаемого обращения со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейших обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения.

8. Наименования видов отходов, их коды и наименования объектов размещения отходов, и их номера в ПНООЛР указываются согласно федеральному классификационному каталогу отходов и государственному реестру объектов размещения отходов, которые формируются Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792.

9. В случае наличия у хозяйствующего субъекта нескольких объектов, расположенных на территории Ленинградской области, ПНООЛР разрабатывается отдельно для каждого объекта.

10. ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй экземпляр с приложением электронного носителя, содержащего ПНООЛР в виде файлов, представляется в Управление.

ПНООЛР на бумажном носителе должен быть прошит, подписан ответственным исполнителем, утвержден руководителем и заверен печатью хозяйствующего субъекта. В тексте ПНООЛР должны отсутствовать подчистки и поправки, страницы ПНООЛР должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.

Файлы на электронном носителе должны быть в форматах - .doc либо .docx и PDF (электронный образ).

При подготовке ПНООЛР следует применять следующее оформление:

- шрифт - Times New Roman, кегль - 12-14, кегль в табличных формах - 10-12;

- межстрочный интервал - 1;

- параметры страницы: поля слева - 3 см, сверху и снизу - 2 см, справа - 1,5 см, абзацный отступ - 1 см.

Наименования файлов должны позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Приложение 2 Договоры 17л.pdf).

11. Версии ПНООЛР на бумажном носителе и на электронном носителе, представляемые в Управление, должны быть идентичны по содержанию.

III. Требования к составу, содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

12. ПНООЛР состоит из разделов, включающих сведения текстовой формы и табличного вида, требования к содержанию и оформлению которых установлены настоящим разделом Методических указаний, и приложений к ПНООЛР, в том числе подтверждающих достоверность информации.

Разделы, предусмотренные пунктом 13 настоящих Методических указаний, в ПНООЛР включаются независимо от отсутствия сведений в текстовой форме и (или) табличном виде. При отсутствии сведений в текстовой форме и (или) табличном виде в соответствующем разделе приводится указание на причины отсутствия сведений.

12.1. Все прилагаемые к ПНООЛР документы и (или) их копии должны быть читаемыми, оттиски печатей хорошо различимыми.

13. В состав ПНООЛР включаются:

Титульный лист.

Структура ПНООЛР.

Раздел 1. Общие сведения о субъекте хозяйственной и иной деятельности.

Раздел 2. Сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы.

Раздел 3. Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год.

Раздел 4. Сведения о предлагаемом образовании отходов.

Раздел 5. Сведения о местах накопления отходов.

Раздел 6. Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейших обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения.

Раздел 7. Сведения о предлагаемых ежегодных размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и (или) самостоятельной обработке, утилизации, обезвреживанию отходов.

Раздел 8. Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов.

Список использованных источников.

Приложения.

14. Титульный лист ПНООЛР оформляется согласно форме, приведенной в Приложении 1 к Методическим указаниям.

15. В Структуре ПНООЛР приводятся наименования и последовательность расположения разделов ПНООЛР с указанием номеров страниц и перечень копий документов и материалов, включенных в раздел "Приложения".

16. Раздел 1 "Общие сведения о субъекте хозяйственной и иной деятельности" ПНООЛР оформляется в свободной, текстовой либо табличной форме, и должен содержать следующие сведения:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

фамилии и инициалы руководителя хозяйствующего субъекта (с указанием должности);

коды по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ), Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО);

код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) и вид основной хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта;

номера телефонов, факса (при наличии);

адрес электронной почты (при наличии);

сведения о наличии самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов (наименование и номер объекта размещения отходов в ГРОРО, место нахождение);

фамилии и инициалы лиц, ответственных за охрану окружающей среды;

фамилии и инициалы лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должности) в случае осуществления лицензируемых видов деятельности в области обращения с отходами;

указание на наименование объекта, информация по которому включена в ПНООЛР, и места его расположения с указанием кода по ОКТМО;

перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объекте;

код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) и вид хозяйственной и иной деятельности объекта, информация по которому, включена в ПНООЛР;

кадастровый номер объекта.

При разработке ПНООЛР при осуществлении деятельности по строительству и (или) реконструкции зданий, сооружений и иных объектов и при наличии разрешения на строительство, выданного в установленном законодательством порядке, в данном разделе также указываются сведения о разрешении на строительство объекта капитального строительства (наименование объекта капитального строительства, номер и дата разрешения на строительство, наименование органа, выдавшего разрешение на строительство).

17. В разделе 2 "Сведения о хозяйственной и иной деятельности" ПНООЛР в текстовой форме приводится краткая характеристика структурных подразделений (цехов, участков и других подразделений), содержащая описание производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ) структурных подразделений (цехов, участков и других подразделений), и объемы ежегодно производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ) (показатели хозяйственной и иной деятельности структурных подразделений (цехов, участков и других подразделений), в процессе которой образуются отходы), с указанием конкретных технологических процессов, в результате которых образуются отходы.

Также в разделе 2 ПНООЛР представляются в табличном виде (Приложение 2 к Методическим указаниям) сведения об имеющихся у хозяйствующего субъекта очистных сооружениях сточных вод и (или) оборудования и установок водоподготовки, а также пылеулавливающих и газоочистных установках и оборудовании.

По каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим подразделениям), согласно информации, которая включена в текстовой форме ПНООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в себя в виде отдельных блоков следующие сведения (Приложение 3 к Методическим указаниям):

а) используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;