ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 21 августа 2013 года N 369/1

О внесении изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

На основании рекомендаций Общественной палаты Российской Федерации от 25 июля 2013 года N 4ОП-1/1346

приказываю:

1. Внести изменения в Положение об Общественном совете при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 11 января 2008 года N 5, изложив его в редакции согласно приложению.*

________________     

* В приложении учтены изменения, внесенные приказом Ростехнадзора от 9 сентября 2011 года N 516 и приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2012 года N 662. - Примечание изготовителя базы данных.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио руководителя
А.В.Ферапонтов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 21 августа 2013 года N 369/1

     

Положение об Общественном совете при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, порядок ее взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в его состав независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

1.2. Задачей Общественного совета является содействие Ростехнадзору в обеспечении согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, деловых кругов, общественных объединений и органов государственной власти при реализации Ростехнадзором государственной политики в установленной сфере деятельности и обеспечении открытости и гласности при осуществлении его деятельности.

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются правовым актом Ростехнадзора по согласованию с Общественной палатой Российской Федерации.

1.5. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля, решения которого носят рекомендательный характер.

1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется Ростехнадзором.

II. Компетенция общественного совета

2.1. Основными задачами общественного совета являются:

2.1.1. Изучение, обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Ростехнадзора и подготовка предложений руководству Ростехнадзора по их реализации, в том числе в интересах совершенствования деятельности Ростехнадзора в области экологического, технологического и атомного надзора;

2.1.2. Проведение общественной экспертизы (экспертизы) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Ростехнадзора, а также подготовка предложений и рекомендаций по этим проектам;

2.1.3. Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия Ростехнадзора с другими органами власти в интересах согласования общественно значимых интересов граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Ростехнадзора;

2.1.4. Участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов об утверждении федеральных целевых программ и о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, а также подготовка предложений и рекомендаций по этим проектам для доклада на решение руководства Ростехнадзора (абзац введен приказом Ростехнадзора от 15.11.2012 N 662);

2.1.5. Участие в работе Ростехнадзора по организации информирования органов власти и общественности о деятельности Ростехнадзора.

2.2. Общественный совет вправе:

2.2.1. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Ростехнадзора и выработанные по ним предложения представлять руководству Ростехнадзора для принятия соответствующих решений;

2.2.2. Принимать участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Ростехнадзора (проекты стратегий, концепций, программ среднесрочного, долгосрочного отраслевого развития, бюджетных планов, целевых программ и ежегодных планов их реализации, а также проектов актов, вносящих в них изменения, ежегодные отчеты расходов бюджетных средств, и т.д.), вырабатывать по ним рекомендации и доводить их до сведения руководства Ростехнадзора;

2.2.3. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Ростехнадзора государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

2.2.4. Принимать участие в работе аттестационной и конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей в порядке, определяемом руководителем Ростехнадзора;

2.2.5. Проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности;

2.2.6. Приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединении, организаций с предварительным согласованием с руководством Ростехнадзора;

2.2.7. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;

2.3. Функции Общественного совета могут уточняться в соответствии с полномочиями Ростехнадзора и результатами его работы.

III. Порядок формирования общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-Ф3 "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации".

3.2. Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-Ф3 "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

3.6. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

1) Общественной палатой Российской Федерации;

2) членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;

3) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при соответствующем федеральном органе исполнительной власти;

4) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Ростехнадзора;

5) руководителем Ростехнадзора.

Количественный состав Общественного совета составляет 45 членов.

3.7. Состав Общественного совета утверждается приказом руководителя Ростехнадзора.

3.8. Совет состоит из президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп.

3.9. Президиум является руководящим органом Общественного совета, возглавляется председателем президиума, являющимся одновременно председателем Общественного совета, и формируется из заместителей председателя, председателей комиссий и секретаря.

3.10 В составе Общественного совета на его первом заседании образуются следующие комиссии:

Комиссия по государственному строительному надзору;

Комиссия по регулированию безопасности атомных станций, исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок и радиационно-опасных объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов;

Комиссия по государственному энергетическому надзору;

Комиссия по надзору за специальными и химически опасными производственными объектами;

Комиссия по надзору за объектами нефте-газодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта;

Комиссия по государственному горному и металлургическому надзору;

Комиссия по вопросам создания и развития систем саморегулируемых организаций;

Комиссия по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства;

Комиссия по вопросам промышленной безопасности в области производства и применения взрывчатых веществ.

3.11. Комиссии осуществляют следующие полномочия:

вносят предложения в повестку и план работы Общественного совета;

осуществляют предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественного совета;

осуществляют подготовку проектов решений Общественного совета;

в соответствии с решением Общественного совета создают рабочие группы и информируют его председателя о персональном составе указанных рабочих групп;

представляют проекты экспертных заключений в Общественный совет;

привлекают к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан Российской Федерации;

вносят предложения о проведении мероприятий в Общественном совете.

3.12. Для проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и для иных целей по решению Общественного совета образуются рабочие группы.

3.13. Рабочие группы вправе:

привлекать к участию в своей деятельности экспертов, общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан Российской Федерации;

вносить на рассмотрение комиссии предложения о проведении мероприятий Общественного совета;

решать вопросы организации своей деятельности;

подготавливать аналитические материалы и разрабатывать предложения в заключения на проекты нормативных правовых актов для рассмотрения в комиссиях Общественного совета.

3.14. Персональный состав комиссий определяется на первом заседании Общественного совета.

3.15. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Ростехнадзора размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Ростехнадзора в сети "Интернет" не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и физическими лицами предложений в письменном виде о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Ростехнадзора в сети "Интернет".

3.16. Одновременно с размещением на официальном интернет-сайте Ростехнадзора уведомление направляется в Общественную палату Российской Федерации.

3.17. Организации и физические лица направляют в Ростехнадзор письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.