МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2013 года N 642
В соответствии Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6228; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6730; 2012, N 50, ст.6954; N 53, ст.7605; 2013, N 19, ст.2329) и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1670; N 23, ст.2892;N 28, ст.3813)
приказываю:
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.Новак
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 декабря 2013 года,
регистрационный N 30519
Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, и работниками этих организаций
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности, включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минэнерго России" (далее - граждане, работники);
соблюдения работниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6228; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6730; 2012, N 50, ст.6954; N 53, ст.7605; 2013, N 19, ст.2329) и иными федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Указанная проверка осуществляется по решению Министра энергетики Российской Федерации (далее - Министр) или иного должностного лица Минэнерго России, которому в установленном порядке переданы указанные полномочия.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.
3. В соответствии с указанным решением отдел государственной службы и кадров Департамента административной и законопроектной работы осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России (далее - организация);
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками организаций;
в) соблюдения работниками организаций требований к служебному поведению.
4. Основанием для проверки является письменно оформленная информация:
а) о представлении гражданином или работником недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения;
б) о несоблюдении работником требований к служебному поведению.
5. Информация, предусмотренная пунктом 4 настоящего Положения, представляется:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работником отдела государственной службы и кадров Департамента административной и законопроектной работы, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
8. Отдел государственной службы и кадров Департамента административной и законопроектной работы осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст.3349; 1997, N 29, ст.3502; 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 2, ст.233; 2000, N 1, ст.8; 2001, N 13, ст.1140; 2003, N 2, ст.167; N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 49, ст.5128; 2007, N 31, ст.4008; ст.4011; 2008, N 18, ст.1941; N 52, ст.6227; ст.6235; ст.6248; 2011, N 1, ст.16; N 48, ст.6730; N 50, ст.7366; 2012, N 29, ст.3994; N 49, ст.6752; 2013, N 14, ст.1661; N 26, ст.3207) (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
9. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения, должностные лица Департамента административной и законопроектной работы вправе:
а) проводить беседу с гражданином или работником;
б) изучать представленные гражданином или работником сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или работника пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении работником требований к служебному поведению;
д) направлять в установленном порядке запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении в соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст.492; 1998, N 31, ст.3829; 1999, N 28, ст.3459; N 28, ст.3469; 2001, N 26, ст.2586; N 33, ст.3424; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 27, ст.2700; N 50, ст.4855; N 52, ст.5033; ст.5037; 2004, N 27, ст.2711; N 31, ст.3233; N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.18; ст.45; N 30, ст.3117; 2006, N 6, ст.636; N 19, ст.2061; N 31, ст.3439; N 52, ст.5497; 2007, N 1, ст.9; N 22, ст.2563; N 31, ст.4011; N 41, ст.4845; N 45, ст.5425; N 50, ст.6238; 2008, N 10, ст.895; N 15, ст.1447; 2009, N 1, ст.23; N 9, ст.1043; N 18, ст.2153; N 23, ст.2776; N 30, ст.3739; N 48, ст.5731; N 52, ст.6428; 2010, N 8, ст.775; N 19, ст.2291; N 27, ст.3432; N 30, ст.4012; N 31, ст.4193; N 47, ст.6028; 2011, N 7, ст.905; N 27, ст.3873; ст.3880; N 29; ст.4291; N 48, ст.6730; N 49, ст.7069; N 50, ст.7351; 2012, N 27, ст.3588; N 31, ст.4333; N 50, ст.6954; N 53, ст.7605; ст.7607; 2013, N 11, ст.1076; N 19, ст.2317; ст.2329; N 26, ст.3207; N 27, ст.3477; N 30, ст.4084), статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст.492; 1992, N 34, ст.1966; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1912; 1993, N 12, ст.429; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2958; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 28, ст.3484; 2000, N 46, ст.4537; 2002, N 1, ст.2; N 22, ст.2026; 2003, N 21, ст.1957; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 30, ст.3101; 2006, N 31, ст.3436; 2009, N 29, ст.3599; 2010, N 48, ст.6247; 2011, N 27, ст.3873; N 30, ст.4575; N 48, ст.6730; 2012, N 50, ст.6954; 2013, N 19, ст.2329; N 26, ст.3207) и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594; 2001, N 11, ст.997; N 16, ст.1533; 2002, N 15, ст.1377; 2003, N 24, ст.2244; 2004, N 27, ст.2711; N 30, ст.3081; N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.15; ст.22; ст.40; 2005, N 1, ст.43; N 50, ст.5244; N 1, ст.17; 2006, N 17, ст.1782; N 23, ст.2380; N 27, ст.2881; N 30, ст.3287; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 31, ст.4011; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 48, ст.5812; 2008, N 20, ст.2251; N 27, ст.3126; N 30, ст.3597; ст.3616; N 52, ст.6219; 2009, N 1, ст.14; N 19, ст.2283; N 29, ст.3611; N 52, ст.6410, 6419; 2010, N 15, ст.1756; N 25, ст.3070; N 49, ст.6424; 2011, N 1, ст.47; N 13, ст.1688; N 23, ст.3269; N 27, ст.3880; N 30, ст.4562; ст.4594; N 48, ст.6730; N 49, ст.7056, ст.7061; N 50, ст.7347; ст.7359; ст.7365; N 51, ст.7448; 2012, N 24, ст.3078; N 27, ст.3587; N 29, ст.3998; N 31, ст.4322; N 53, ст.7643; 2013, N 14, ст.1651; N 19, ст.2328; N 30, ст.4072; ст.4077; ст.4084) сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, а также запросы о предоставлении выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости;
е) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
10. В запросах, предусмотренных подпунктами "д" и "г" пункта 9 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос, идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
ж) другие необходимые сведения.
11. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
12. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Министром либо уполномоченным им должностным лицом.
13. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Министром либо специально уполномоченным им заместителем в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1670; N 23, ст.2892; N 28, ст.3813).
14. Директор Департамента административной и законопроектной работы обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме работника о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения работника беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником.
15. По окончании проверки Департамент административной и законопроектной работы обязан ознакомить работника с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16. Работник вправе:
а) давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения;
по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Департамент административной и законопроектной работы с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения.
17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
18. На период проверки работник может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения работника от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
19. Директор Департамента административной и законопроектной работы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
20. По результатам проверки лицом, принявшим решение о ее проведении, представляется доклад должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность или назначившему работника на должность.
В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность в организацию, созданную для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России;
