ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 29 января 2014 года N 48
Об утверждении Положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по рыболовству
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росрыболовства от 15 августа 2016 года N 534
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и на основании письма Общественной палаты Российской Федерации от 29 января 2014 года N 4ОП-3/146
приказываю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по рыболовству согласно приложению к настоящему приказу.
2. Административному управлению Росрыболовства обеспечивать организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству.
3. Признать утратившими силу следующие приказы Росрыболовства:
от 1 ноября 2008 года N 301 "Об образовании Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству";
от 26 октября 2011 года N 1045 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по рыболовству от 1 ноября 2008 года N 301";
Заместитель Министра сельского
хозяйства Российской Федерации -
руководитель Росрыболовства
И.В.Шестаков
УТВЕРЖДЕНО
приказом Росрыболовства
от 29 января 2014 года N 48
Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по рыболовству
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета Федерального агентства по рыболовству; порядок взаимодействия Росрыболовства с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава общественного совета; а также порядок и условия включения в состав общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц (далее - Общественный совет).
1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Росрыболовства, а также в целях осуществления общественного контроля за соответствующей деятельностью.
1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.
1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.5. Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Росрыболовства по согласованию с Общественной палатой Российской Федерации.
1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, разрабатываемых совместной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (далее - Рабочая группа), а также настоящего Положения.
1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Росрыболовство в установленном им порядке.
II. Компетенция Общественного совета
2.1. Общественный совет вправе:
2.1.1. рассматривать и проводить экспертизу общественных инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Росрыболовства;
2.1.2. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Росрыболовства;
2.1.3. рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Росрыболовства, в установленных законодательством Российской Федерации случаях разработанных Агентством или направленных в Агентство для согласования;
2.1.4. рассматривать важнейшие вопросы, относящиеся к сфере деятельности Росрыболовства, из числа вопросов, выносимых на заседание Правительства Российской Федерации, либо если рассмотрение указанных вопросов на Общественном совете предусмотрено поручением Президента Российской Федерации и/или Правительства Российской Федерации;
2.1.5. рассматривать проекты бюджетных заявок Росрыболовства с выделением бюджета на содержание центрального аппарата и территориальных органов, отчеты об исполнении бюджета;
2.1.6. рассматривать в порядке, определяемом Общественным советом, доклады об осуществлении Росрыболовством государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса, государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства и об эффективности такого контроля (надзора);
2.1.7. рассматривать план по противодействию коррупции в Росрыболовстве, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения;
2.1.8. осуществлять мониторинг публичной декларации заместителя Министра сельского хозяйства - руководителя Росрыболовства (далее - руководитель Росрыболовства) и/или публичного плана деятельности Росрыболовства, при котором образован Общественный совет;
2.1.9. осуществлять в порядке, определяемом Общественным советом, оценку эффективности деятельности Росрыболовства, в том числе на основе проведенной Общественным советом оценки результатов исполнения бюджета, ежегодных докладов руководителя о результатах деятельности Росрыболовства, оценки результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг и на основе рассмотрения плана по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения;
2.1.10. принимать участие в работе:
- аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
- комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также иных рабочих органов, создаваемых федеральными органами исполнительной власти по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг.
2.1.11. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
2.2. Общественный совет совместно с руководством Росрыболовства вправе определить перечень приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Росрыболовства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета, остальные вопросы рассматриваются по мере необходимости, с учетом их значимости.
2.3. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:
2.3.1. приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций;
2.3.2. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Росрыболовства государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;
2.3.3. привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний (привлечение к работе Общественного совета общественных объединений, представители которых не вошли в состав Общественного совета осуществляется) в порядке, определяемом председателем Общественного совета;
2.3.3. организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Росрыболовством в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях;
2.3.4. направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти;
2.3.5. информировать Росрыболовство и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;
2.3.6. по согласованию с руководителем Росрыболовства создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т.п.).
III. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации".
3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, членов общественных объединений и организаций.
Персональный состав Общественного совета формируется Руководителем Росрыболовства с учетом предложений граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций и утверждается приказом Росрыболовства.
Состав Общественного совета формируется Росрыболовством совместно с Общественной палатой Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые эксперты от органов государственной власти Российской Федерации, представители заинтересованных общественных и некоммерческих организаций и иные лица из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
Руководителем Росрыболовства;
Общественной палатой Российской Федерации;
членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;
членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Министерстве;
общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление и защита общественных интересов в сфере деятельности Росрыболовства.
3.6. Количественный состав Общественного совета составляет не более 35 человек.
3.7. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
Члены Общественного совета должны обладать знаниями в одной из следующих приоритетных сфер деятельности Росрыболовства (далее - приоритетные сферы):
в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также аквакультуры, (товарного рыбоводства), производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;
федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса, государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;
оказание государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности;
улучшение инвестиционного климата и инвестиционная деятельность;
развитие малого и среднего бизнеса;
совершенствование государственного управления;
повышение эффективности управления государственным имуществом;
