ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2011 года N 2-ПП
О Программе содействия занятости населения города Москвы на 2011 год
(с изменениями на 25 октября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 309-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 497-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 61, 01.11.2011).
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом города Москвы от 1 октября 2008 года N 46 "О занятости населения в городе Москве" и в целях дальнейшей реализации и совершенствования политики органов государственной власти города Москвы в сфере труда и занятости населения Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Программу содействия занятости населения города Москвы на 2011 год (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить Департамент труда и занятости населения города Москвы государственным заказчиком Программы и главным распорядителем бюджетных средств.
3. Департаменту труда и занятости населения города Москвы:
3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы, координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы и взаимодействие с объединениями профсоюзов и работодателей, общественными организациями города Москвы по вопросам реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения в городе Москве.
3.2. Повысить эффективность проведения социальной экспертизы проектов городских целевых программ как инструмента координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы и организаций по созданию и сохранению рабочих мест, проводить ежегодный анализ влияния реализуемых городских целевых программ на структуру занятости населения города Москвы.
3.3. Осуществлять финансирование программных мероприятий за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы, выделенных в установленном порядке субвенций федерального бюджета бюджету города Москвы на осуществление полномочий по содействию занятости населения, и внебюджетных источников.
3.4. Представлять в установленном порядке в Департамент финансов города Москвы данные об объемах средств на реализацию мероприятий Программы для включения их в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы на очередной финансовый год.
3.5. При росте напряженности на региональном рынке труда совместно с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы разработать и реализовать дополнительные мероприятия по содействию занятости населения в соответствующих секторах экономики и органах исполнительной власти города Москвы, входящих в комплексы городского управления на 2011 год.
3.6. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом образования города Москвы при участии Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской торгово-промышленной палаты подготовить до 1 июня 2011 года предложения:
по оптимизации профессионально-квалификационной структуры воспроизводства трудовых ресурсов с учетом приоритетов развития экономики города Москвы до 2025 года;
по развитию городской системы непрерывной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом инновационных потребностей городского хозяйства и запросов работодателей;
по разработке количественных и качественных критериев для формирования системы государственного заказа города Москвы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для приоритетных секторов экономики города Москвы.
4. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти города Москвы:
4.1. Активизировать работу по оптимизации структуры занятости населения города Москвы за счет создания новых рабочих мест в высокотехнологичных секторах экономики города Москвы.
4.2. Направить в Департамент труда и занятости населения города Москвы до 1 апреля 2011 года предложения по созданию в 2011 году новых рабочих мест в высокотехнологичных секторах экономики с учетом необходимости оптимизации структуры занятости населения города Москвы.
4.3. Обеспечить создание в организациях города Москвы в 2011 году 58,8 тыс. новых рабочих мест.
4.4. Совместно с Департаментом труда и занятости населения города Москвы при росте напряженности на рынке труда города Москвы обеспечить разработку и реализацию дополнительных мероприятий по содействию занятости населения в соответствующих секторах экономики города Москвы и органах исполнительной власти города Москвы, входящих в комплексы городского управления на 2011 год.
4.5. Совместно с организациями города Москвы и Департаментом труда и занятости населения города Москвы до 1 февраля 2011 года обеспечить формирование системы рабочих мест для организации общественных работ и временной занятости безработных граждан города Москвы в 2011 году.
5. Департаменту науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Департаменту труда и занятости населения города Москвы при реализации мер содействия самозанятости граждан, выделении субсидий субъектам малого предпринимательства в течение 2011 года предусмотреть в качестве одного из требований отбора проектов планируемое количество создаваемых рабочих мест, в том числе в инновационных секторах экономики города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 497-ПП, - см. предыдущую редакцию).
6. Префектурам административных округов города Москвы в соответствии с Программой разработать и включить в программы социально-экономического развития административных округов города Москвы на 2011 год мероприятия по содействию занятости населения.
7. Департаменту труда и занятости населения города Москвы:
7.1. Организовывать ежемесячный мониторинг создания новых рабочих мест в организациях города Москвы в 2011 году (п.4.3).
7.2. Информировать Правительство Москвы до 20 августа 2011 года о ходе выполнения Программы за первое полугодие 2011 года, до 20 февраля 2012 года - об итогах выполнения Программы.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по социальной политике Швецову Л.И.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 17 января 2011 года N 2-ПП
Программа содействия занятости населения города Москвы на 2011 год
(с изменениями на 25 октября 2011 года)
Паспорт Программы
Перечень характеристик | Содержание |
Наименование Программы | Программа содействия занятости населения города Москвы на 2011 год |
Основания для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ст 7.1); |
Государственный заказчик Программы, главный распорядитель бюджетных средств | Департамент труда и занятости населения города Москвы |
Разработчики Программы | Департамент труда и занятости населения города Москвы |
Основные исполнители Программы | Исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством |
Срок реализации Программы | 2011 год |
Цель Программы | Обеспечение позитивного посткризисного развития рынка труда путем сохранения действующих и создания новых рабочих мест, реализации ситуационно адаптированных программ содействия занятости и профессионального обучения безработных граждан в соответствии с потребностями экономики города |
Основные задачи Программы | - сохранение действующих и создание новых рабочих мест в организациях города, в том числе для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы; |
- обеспечение прогнозирования потребности города Москвы в квалифицированных кадрах; | |
- содействие трудоустройству незанятого населения, прежде всего молодежи из числа выпускников образовательных учреждений профессионального образования всех уровней; | |
- обеспечение профессионального обучения безработных граждан в соответствии с потребностями регионального рынка труда; | |
- развитие системы временной занятости населения; | |
- организация опережающего обучения работников, предполагаемых к высвобождению, в целях изменения профессиональной и качественной структуры трудовых ресурсов в соответствии с потребностями рынка труда города; | |
- стимулирование предпринимательской активности населения, в том числе безработных граждан, за счет самозанятости и создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; | |
- обеспечение занятости инвалидов и молодежи на квотируемых рабочих местах; | |
- реализация мер социальной защиты граждан в период безработицы; | |
- реализация государственной политики в сфере занятости населения на принципах социального партнерства; | |
- повышение эффективности деятельности государственной службы занятости населения города Москвы | |
Основные целевые показатели Программы | - численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы - 280,0 тыс. граждан; |
- оказание содействия самозанятости населения - 1,0 тыс. человек; | |
- обеспечение занятости 40,0 тыс. инвалидов и молодежи на квотируемых рабочих местах; | |
- создание 58,8 тыс. новых рабочих мест в организациях города; | |
- профессиональное обучение - 39,1 тыс. человек, из них 14,0 тыс. безработных граждан; | |
- профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан - 140,0 тыс. человек; | |
- количество вакансий в городском банке вакансий на конец 2011 года - 140,0 тыс. единиц; | |
- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в 2011 году не выше 0,8% | |
Основные мероприятия Программы | - совершенствование нормативной правовой базы государственной политики занятости; |
- мониторинг рынка труда и прогнозирование занятости; | |
- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; | |
- развитие системы рабочих мест и повышение качества рабочих мест; | |
- содействие трудоустройству граждан и подбору персонала для работодателей; | |
- профессиональное обучение граждан, повышение конкурентоспособности, рабочей силы; | |
- социальная и материальная поддержка безработных и иных категорий граждан; | |
- обеспечение функционирования службы занятости и внедрение информационных технологий; | |
- обеспечение социального партнерства на рынке труда и координации действий в сфере занятости населения; | |
- реализация антикризисных мероприятий | |
Финансовое обеспечение Программы | Источниками финансирования являются: |
(раздел в редакции постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 497-ПП, - см. предыдущую редакцию) | |
Ожидаемые результаты Программы | Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для позитивного посткризисного развития ситуации на региональном рынке труда. Интегральным показателем эффективности Программы является удержание уровня зарегистрированной безработицы в социально допустимых пределах, определенных Московским трехсторонним соглашением на 2011 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей в качестве базового индикатора политики социального партнерства и социальной стабильности в регионе |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | Общее управление и контроль за исполнением Программы осуществляет Департамент труда и занятости населения города Москвы. |
Отчеты о выполнении мероприятий Программы и расходовании средств бюджета города Москвы представляются Департаментом труда и занятости города Москвы в Правительство Москвы за полугодие и по итогам года. | |
Отчет о расходовании средств, полученных в виде субвенций из федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы, представляются Департаментом труда и занятости населения города Москвы в Федеральную службу по труду и занятости, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке | |
Введение
Программа содействия занятости населения города Москвы на 2011 год (далее - Программа) включает комплекс основных мероприятий, проводимых Департаментом труда и занятости населения города Москвы и другими органами исполнительной власти города Москвы в сфере труда и занятости населения, направленных на сохранение социальной стабильности и стимулирование позитивного посткризисного развития городского рынка труда.
Программа разработана Департаментом труда и занятости населения города Москвы при участии других органов исполнительной власти города, а также Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерации профсоюзов в рамках реализации политики социального партнерства в сфере труда и занятости населения.
Основные положения Программы сформированы на основе Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Закона города Москвы от 1 октября 2008 года N 46 "О занятости населения города Москвы". Подготовка документа осуществлялась с учетом уточненных параметров прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2010 год и основных параметров функционирования экономики в 2011-2012 годах, одобренных постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2009 года N 1049-ПП, прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, одобренного постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 года N 559-ПП, а также принятых в 2010 году других правовых актов Правительства Москвы, принятых с целью предотвращения кризисных процессов на региональном рынке труда.
Кроме того, учитывались новые подходы и ориентиры в работе органов исполнительной власти города Москвы, направленные на трудоустройство безработных граждан и формирование кадрового потенциала экономики города, определенные в таких документах, как Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 161-ПП), Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2010-2012 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1507-ПП), Городская целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2009 года N 724-ПП), Комплекс мер, направленных на содействие в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в городе Москве (утвержден постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2010 года N 250-ПП), и др.
