Министерство транспорта Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 15 января 2019 года N 1

Об утверждении порядка работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта и методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151, N 16, ст.1828, N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186, N 30, ст.3616, N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, 3624, N 48, ст.5719, N 51, 6159; 2010, N 5, ст.459, N 7, ст.704, N 49, ст.6413; 2011, N 1, ст.31, N 27, ст.3866, N 29, ст.4295, N 48, ст.6730, N 50, ст.7337; 2012, N 50, ст.6954, N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665, N 19, ст.2326, 2329, N 23, ст.2874, N 27, ст.3441, 3462, 3477, N 43, ст.5454, N 48, ст.6165, N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545, N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, 63, N 24, ст.3374, N 29, ст.4388, N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, 38, N 22, ст.3091, N 23, ст.3300, N 27, ст.4157, 4209; 2017, N 1, ст.46, N 15, ст.2139, N 27, ст.3929, 3930, N 31, ст.4741, 4824; 2018, N 1, ст.7, N 32, ст.5100, N 45, ст.6837, N 51, ст.7858), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.439; 2011, N 4, ст.578; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2016, N 52, ст.7604; 2017, N 37, ст.5506), Положением о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 10, ст.1473, N 37, ст.5506), Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, N 16, ст.2359), Правилами представления документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа и Правилами автоматизированной проверки сведений, представленных в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 227 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 12, ст.1677), и в целях обеспечения эффективности проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта согласно приложению 1 к настоящему приказу;

1.2. Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 13 июня 2017 г. N 65 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральном агентстве морского и речного транспорта и Порядка работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральном агентстве морского и речного транспорта" (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2017 г., регистрационный N 47338).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В.Тарасенко.

Заместитель

Министра транспорта

Российской Федерации -

руководитель

Ю.А.Цветков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

4 марта 2019 года,

регистрационный N 53938

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

приказом Росморречфлота

от 15 января 2019 года N 1

Порядок работы конкурной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта

1. Конкурсная комиссия для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (далее - конкурсная комиссия) действует на постоянной основе и в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151, N 16, ст.1828, N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186, N 30, ст.3616, N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, 3624, N 48, ст.5719, N 51, 6159; 2010, N 5, ст.459, N 7, ст.704, N 49, ст.6413; 2011, N 1, ст.31, N 27, ст.3866, N 29, ст.4295, N 48, ст.6730, N 50, ст.7337; 2012, N 50, ст.6954, N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665, N 19, ст.2326, 2329, N 23, ст.2874, N 27, ст.3441, 3462, 3477, N 43, ст.5454, N 48, ст.6165, N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545, N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, 63, N 24, ст.3374, N 29, ст.4388, N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, 38, N 22, ст.3091, N 23, ст.3300, N 27, ст.4157, 4209; 2017, N 1, ст.46, N 15, ст.2139, N 27, ст.3929, 3930, N 31, ст.4741, 4824; 2018, N 1, ст.7, N 32, ст.5100, N 45, ст.6837, N 51, ст.7858), другими федеральными законами, Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.439; 2011, N 4, ст.578; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2016, N 52, ст.7604; 2017, N 37, ст.5506), Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 10, ст.1473, N 37, ст.5506) и постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст.2359) и от 5 марта 2018 г. N 227 "О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 12, ст.1677), другими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденной настоящим приказом.

2. Конкурсная комиссия создается приказом Росморречфлота.

3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

4. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения, к ведению которого отнесены вопросы государственной службы и кадров, подразделения, к ведению которого отнесены вопросы юридического (правового) характера, и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы). Также в состав конкурсной комиссии входят представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу Росморречфлота в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, специалисты в области оценки персонала и специалисты в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям Росморречфлота и его подразделениям (далее - независимые эксперты), без указания персональных данных независимых экспертов.

В состав конкурсной комиссии входят представитель (представители) Общественного совета при Росморречфлоте.

Общее число независимых экспертов и представителей должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

5. В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению заместителя Министра транспорта Российской Федерации - руководителя Федерального агентства морского транспорта (далее - руководитель) проводится периодическое обновление ее состава.

6. При подготовке к проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (далее - конкурс) подразделением, к ведению которого отнесены вопросы государственной службы и кадров Росморречфлота, уточняется участие в составе конкурсной комиссии независимых экспертов.

7. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурсов по должностям, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

9. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (например, болезнь, командировка, нахождение в отпуске) руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии, на которого также возлагаются полномочия в части направления сообщений кандидатам на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - кандидаты).

Обеспечение работы конкурсной комиссии (прием заявлений с комплектом документов на кандидата, ведение журнала учета участников конкурса и представленных ими документов, ведение протокола заседания комиссии, подготовка сообщений кандидатам, подготовка проекта приказа по результатам проведения конкурса) осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии участвует в оценке кандидатов и обладает правом голоса при принятии решений конкурсной комиссией.

В Росморречфлоте допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий, групп должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и направлениям деятельности.

10. Председатель конкурсной комиссии имеет право:

а) запрашивать у руководителей структурных подразделений Росморречфлота сведения и материалы, необходимые для работы конкурсной комиссии;

б) вносить руководителю предложения по вопросам, входящим в компетенцию конкурсной комиссии.

11. Члены конкурсной комиссии вправе вносить предложения о формировании конкурсных заданий в соответствии с методами оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, определенными Методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденной настоящим приказом.

12. Конкурсная комиссия проводит конкурсы в Росморречфлоте на замещение вакантных должностей гражданской службы.

13. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости на основании приказа Росморречфлота о проведении конкурса.

14. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

15. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

16. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и квалификации, прохождении гражданской службы или государственной службы иного вида, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

17. Конкурсная комиссия определяет необходимость, а также очередность применения методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование и очное индивидуальное собеседование при проведении конкурса.

18. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Росморречфлота кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА

приказом Росморречфлота

от 15 января 2019 года N 1

Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - вакантная должность гражданской службы) в Федеральном агентстве морского и речного транспорта.

2. Настоящая Методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры, формирование кадрового состава федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе, обеспечение права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Росморречфлота на должностной рост на конкурсной основе при проведении в Росморречфлоте конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

3. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсах (далее соответственно - кандидаты, оценка кандидатов), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее -квалификационные требования) и определения победителя конкурса.

4. Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст.2359) (далее - Единая методика), и настоящей Методикой.

II. Подготовка к проведению конкурсов

5. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает формирование конкурсных заданий в соответствии с установленными Методикой методами оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и, при необходимости, актуализацию положений должностных регламентов гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов.

6. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется структурными подразделениями Росморречфлота по согласованию со структурным подразделением Росморречфлота, в ведении которого находятся вопросы государственной службы и кадров (далее - кадровая служба).

По решению представителя нанимателя в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности (направлению подготовки).

7. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая тестирование и индивидуальное собеседование (являются обязательными методами оценки) по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

8. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы.

III. Организация проведения конкурса

9. Решение об объявлении конкурса в Росморречфлоте принимается заместителем Министра транспорта Российской Федерации - руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - руководитель) при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151, N 16, ст.1828, N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186, N 30, ст.3616, N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, 3624, N 48, ст.5719, N 51, 6159; 2010, N 5, ст.459, N 7, ст.704, N 49, ст.6413; 2011, N 1, ст.31, N 27, ст.3866, N 29, ст.4295, N 48, ст.6730, N 50, ст.7337; 2012, N 50, ст.6954, N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665, N 19, ст.2326, 2329, N 23, ст.2874, N 27, ст.3441, 3462, 3477, N 43, ст.5454, N 48, ст.6165, N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545, N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, 63, N 24, ст.3374, N 29, ст.4388, N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, 38, N 22, ст.3091, N 23, ст.3300, N 27, ст.4157, 4209; 2017, N 1, ст.46, N 15, ст.2139, N 27, ст.3929, 3930, N 31, ст.4741, 4824; 2018, N 1, ст.7, N 32, ст.5100, N 45, ст.6837, N 51, ст.7858) (далее - Федеральный закон о гражданской службе) может быть произведено на конкурсной основе, и оформляется приказом.