Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 21 декабря 2018 года N 542

Об утверждении Положения о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(с изменениями на 24 февраля 2021 года)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413, N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333, N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744, N 50, ст.6954; N 52, ст.7571, N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351, N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, ст.63; N 14, ст.2008, N 24, ст.3374; N 29, ст.4388; N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, ст.38, N 22, ст.3091; N 23, ст.3300, N 27, ст.4157, ст.4209; 2017, N 1, ст.46; N 15, ст.2139; N 27, ст.3929, ст.3930; N 31, ст.4741; N 31, ст.4824; 2018, N 1, ст.7, N 32, ст.5100, N 45, ст.6837), указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.437; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2015, N 35, ст.4970), от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.438; 2011, N 47, ст.6620; 2014, N 27, ст.3754)

приказываю:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

от 27 декабря 2007 г. N 592 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (зарегистрирован Минюстом России 07.02.2008, регистрационный N 11130);

от 15 октября 2009 г. N 310 "О внесении изменений в Приказ Росприроднадзора от 27.12.2007 N 592" (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2009, регистрационный N 15396);

от 2 апреля 2012 г. N 132 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденное приказом Росприроднадзора от 27.12.2007 N 592" (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2012, регистрационный N 23967).

Временно исполняющий

обязанности Руководителя

А.М.Амирханов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

17 апреля 2019 года,

регистрационный N 54414

Приложение

к приказу Федеральной службы

по надзору в сфере

природопользования

от 21 декабря 2018 года N 542

Положение о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(с изменениями на 24 февраля 2021 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее - Положение) регламентирует вопросы организации проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими в центральном аппарате и территориальных органах Росприроднадзора.

2. Аттестация гражданских служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.437; 2021, N 1 (ч.I), ст.85) (далее - Указ Президента Российской Федерации N 110), и Единой методикой проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2020 г. N 1387 "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 38, ст.5868) (далее - единая методика), в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2021 года приказом Росприроднадзора от 24 февраля 2021 года N 80. - См. предыдущую редакцию)

3. Квалификационный экзамен гражданских служащих проводится в соответствии с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.438; 2011, N 47, ст.6620; 2014, N 27, ст.3754) (далее - Указ Президента Российской Федерации N 111), при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина гражданской службы Российской Федерации.

II. Образование и порядок работы комиссии

4. В целях проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих центрального аппарата или территориального органа Росприроднадзора в соответствии с частями 9-12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413, N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333, N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744, N 50, ст.6954; N 52, ст.7571, N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351, N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, ст.63; N 14, ст.2008, N 24, ст.3374; N 29, ст.4388; N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, ст.38, N 22, ст.3091; N 23, ст.3300, N 27, ст.4157, ст.4209; 2017, N 1, ст.46; N 15, ст.2139; N 27, ст.3929, ст.3930; N 31, ст.4741; N 31, ст.4824; 2018, N 1, ст.7, N 32, ст.5100, N 45, ст.6837) (далее - Федеральный закон) приказом центрального аппарата или территориального органа Росприроднадзора формируется аттестационная комиссия.

5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы, а также независимых экспертов - представителей научных, образовательных и других организаций, являющихся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы. Включаемые в состав аттестационной комиссии представители научных, образовательных и других организаций, которые приглашаются и отбираются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, по запросу руководителя Росприроднадзора (руководителя территориального органа Росприроднадзора), направленному без указания персональных данных независимых экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2021 года приказом Росприроднадзора от 24 февраля 2021 года N 80. - См. предыдущую редакцию)

Все члены аттестационной комиссии обладают при принятии решений равными правами.

На время отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

В состав аттестационной комиссии в центральном аппарате Росприроднадзора наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители Общественного совета Росприроднадзора. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Кандидатуры представителей Общественного совета Росприроднадзора для включения в состав аттестационной комиссии в центральном аппарате Росприроднадзора представляются этим советом по запросу руководителя Росприроднадзора.

Общий срок пребывания независимого эксперта в аттестационной комиссии Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) не может превышать три года. Исчисление данного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав аттестационной комиссии. Повторное включение данного независимого эксперта в состав аттестационной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в аттестационной комиссии.

(Абзац дополнительно включен с 26 апреля 2021 года приказом Росприроднадзора от 24 февраля 2021 года N 80)

Срок пребывания независимого эксперта в конкурсной и аттестационной комиссиях одного государственного органа не может превышать в совокупности три года.

(Абзац дополнительно включен с 26 апреля 2021 года приказом Росприроднадзора от 24 февраля 2021 года N 80)

6. Предложения о количественном и персональном составе аттестационной комиссии готовятся структурным подразделением центрального аппарата или территориального органа Росприроднадзора, осуществляющим кадровую работу в соответствии с пунктом 8 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 110.

7. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

7.1. Представитель нанимателя принимает меры по исключению возможности возникновения конфликта интересов у членов аттестационной комиссии, исходя из имеющейся у него информации об их личной заинтересованности, которая может повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. Представителю нанимателя рекомендуется предупредить членов аттестационной комиссии о необходимости возникновения у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2021 года приказом Росприроднадзора от 24 февраля 2021 года N 80)

7.2. Член аттестационной комиссии в случае выявления возможности возникновения у него конфликта интересов, связанного с участием в заседании аттестационной комиссии или с рассмотрением комиссией отдельных вопросов, не участвует в данном заседании и в принятии соответствующего решения.

(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2021 года приказом Росприроднадзора от 24 февраля 2021 года N 80)

8. На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

9. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих может быть создано несколько аттестационных комиссий.

11. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

12. Секретарь аттестационной комиссии:

а) не позднее чем за три дня до заседания аттестационной комиссии оповещает ее членов о дате, времени и месте проведения заседания аттестационной комиссии;

б) непосредственно перед началом заседания сообщает аттестационной комиссии о невозможности присутствия на заседании аттестационной комиссии отдельных членов аттестационной комиссии и (или) гражданского служащего;

в) ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

III. Организация проведения аттестации

13. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава центрального аппарата или территориального органа Росприроднадзора, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

14. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

15. Аттестация гражданских служащих проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

16. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) в центральном аппарате Росприроднадзора по решению руководителя Росприроднадзора, в территориальном органе Росприроднадзора - по решению руководителя соответствующего территориального органа после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

17. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона.

18. В соответствии с пунктом 8 единой методики в приказ Росприроднадзора о проведении аттестации, составляемый в соответствии с примерным правовым актом государственного органа по форме согласно приложению N 1 к единой методике, подлежат включению положения:

о составе аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;