МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2017 года N 264
Об утверждении Порядка работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации
В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652, N 27, ст.3480, N 52 (ч.1), ст.6961; 2014, N 23, ст.2925, N 30 (ч.1), ст.4225, N 48, ст.6637, N 49 (ч.6), ст.6925; 2015, N 1 (ч.1), ст.11, ст.51, ст.72, N 10, ст.1393, ст.1418, N 14, ст.2022, N 27, ст.3979, ст.4001, N 29 (ч.1), ст.4342, ст.4346, ст.4352, ст.4353, ст.4375; 2016, N 1 (ч.1), ст.10, ст.89, N 11, ст.1493, N 15, ст.2058, ст.2066, N 23, ст.3291, N 26 (ч.1), ст.3872, ст.3890, N 27 (ч.1), ст.4199, N 27 (ч.2), ст.4247, ст.4253, ст.4254, ст.4298; 2017, N 1 (ч.1), ст.15, ст.30, ст.41, N 9, ст.1277, N 14, ст.1995, ст.2004, N 18, ст.2660, N 24, ст.3475, ст.3477, N 31 (ч.1), ст.4747, N 31 (ч.1), ст.4760, N 31 (ч.1), ст.4780)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 08.04.2014 N 65 "Об утверждении Порядка работы Единой комиссии по осуществлению закупок в Министерстве юстиции Российской Федерации".
Министр
А.В.Коновалов
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 21 декабря 2017 года N 264
Порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Порядок, Единая комиссия соответственно) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
2. Порядок определяет цели, принципы, функции, процедуру формирования, регламент работы, права и обязанности членов Единой комиссии.
3. Единая комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Законом о контрактной системе, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч.1), ст.3434; 2007, N 49, ст.6079; 2008, N 18, ст.1941, N 27, ст.3126, N 45, ст.5141; 2009, N 29, ст.3601, ст.3610, N 52 (ч.1), ст.6450, ст.6455; 2010, N 15, ст.1736, N 19, ст.2291, N 49, ст.6409; 2011, N 10, ст.1281, N 27, ст.3873, ст.3880, N 29, ст.4291, N 30 (ч.1), ст.4590, N 48, ст.6728, N 50, ст.7343; 2012, N 31, ст.4334, N 53 (ч.1), ст.7643; 2013, N 27, ст.3436, ст.3477, N 30 (ч.1), ст.4084, N 44, ст.5633, N 51, ст.6695, N 52 (ч.1), ст.6961, ст.6988; 2014, N 23, ст.2928, N 30 (ч.1), ст.4266; 2015, N 27, ст.3947, N 29 (ч.1), ст.4339, ст.4342, ст.4350, ст.4376, N 41 (ч.1), ст.5629; 2016, N 27 (ч.1), ст.4197; 2017, N 31 (ч.1), ст.4828), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Порядком.
4. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
________________
Часть 1 статьи 107 Закона о контрактной системе.
5. В случае если члену Единой комиссии станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, он сообщает об этом председателю Единой комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
6. Члены Единой комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе работы Единой комиссии.
II. Цели создания и принципы работы Единой комиссии
7. Единая комиссия создается для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Единая комиссия осуществляет функций по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
8. В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формируется отдельная конкурсная (аукционная) комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, состав которой утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
9. Единая комиссия в своей работе основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок.
III. Функции Единой комиссии
10. Функции Единой комиссии при осуществлении закупок путем проведения открытого конкурса:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
2) рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе;
3) признание заявок на участие в открытом конкурсе соответствующими требованиям, установленным Законом о контрактной системе, или отклонение заявок на участие в открытом конкурсе;
4) оценка заявок на участие в открытом конкурсе;
5) выявление победителя открытого конкурса;
6) оформление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
7) оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
11. Функции Единой комиссии при осуществлении закупок путем проведения конкурса с ограниченным участием:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;
2) рассмотрение заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;
3) признание заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием соответствующими требованиям, установленным Законом о контрактной системе, или отклонение заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;
4) оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;
5) выявление победителя конкурса с ограниченным участием;
6) оформление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;
7) оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.
12. Функции Единой комиссии при осуществлении закупок путем проведения двухэтапного конкурса:
1) вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе;
2) проведение обсуждения с участниками закупки, подавшими первоначальные заявки на участие в двухэтапном конкурсе, предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в таких заявках;
3) обеспечение участникам закупки равных возможностей для участия в обсуждениях предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в первоначальных заявках на участие в двухэтапном конкурсе;
4) предложение всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;
5) рассмотрение окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;
6) признание окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе соответствующими требованиям, установленным Законом о контрактной системе, или отклонение окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;
7) оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;
8) выявление победителя двухэтапного конкурса;
9) оформление протокола первого этапа двухэтапного конкурса;
10) оформление протокола рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе.
13. Функции Единой комиссии при осуществлении закупок путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион):
1) рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе;
2) принятие решения о допуске участника закупки к участию в электронном аукционе и признании этого участника участником электронного аукциона или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе;
3) оформление протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
4) рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, а также документов, направленных заказчику оператором электронной площадки в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;
5) принятие решения о соответствии или несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;
6) оформление протокола подведения итогов электронного аукциона.
14. Функции Единой комиссии при осуществлении закупок путем проведения запроса котировок:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;
2) рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок;
3) признание заявок на участие в запросе котировок соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок или отклонение котировочных заявок, не соответствующих требованиям Закона о контрактной системе либо извещения о проведении запроса котировок;
4) выявление победителя в проведении запроса котировок;
5) оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
15. Функции Единой комиссии при осуществлении закупок путем проведения запроса предложений:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;
2) отстранение участников запроса предложений, не соответствующих требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений;
3) оценка заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений;
4) выявление заявки на участие в запросе предложений, содержащей лучшие условия исполнения контракта;
5) оглашение условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;
6) вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;
7) оценка окончательных предложений и выявление победителя в проведении запроса предложений;
8) оформление протокола проведения запроса предложений;
9) оформление итогового протокола запроса предложений.
IV. Формирование Единой комиссии
16. Единая комиссия является коллегиальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, действующим на постоянной основе, которая состоит из возглавляющего ее председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Единой комиссии.
17. Состав Единой комиссии формируется исходя из сфер деятельности структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации и утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
