МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2006 года N 2/190-П
Московская областная Дума
постановила:
1. Принять Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области". (Прилагается.)
2. Направить Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" Губернатору Московской области Громову Б.В. для подписания.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е.Аксаков
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 сентября 2006 года N 159/2006-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Московской области от 2 октября 2007 года N 171/2007-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 20 сентября 2006 года N 2/190-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 220/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 229/2005-ОЗ) следующие изменения:
1. Абзац десятый статьи 4 изложить в следующей редакции:
"субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры;".
2. В статье 5:
2.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Московской области, фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области и бюджетные кредиты из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из бюджета Московской области и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии заключения и соблюдения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Порядок заключения указанных соглашений и их основные условия устанавливаются Правительством Московской области.".
2.2. Дополнить частью пятой следующего содержания:
"5. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области орган, исполняющий бюджет Московской области, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из фонда компенсаций Московской области) соответствующим местным бюджетам.".
3. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Фонд компенсаций Московской области
1. В расходах бюджета Московской области на очередной финансовый год может образовываться фонд компенсаций Московской области, размер которого устанавливается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
2. Фонд компенсаций Московской области образуется в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области.
3. Из фонда компенсаций Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области предоставляются субвенции на следующие цели:
осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Российской Федерации, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами;
осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Московской области, передаваемых органам местного самоуправления законами Московской области, в том числе:
обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях за счет выделяемых субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);
на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с установленными законодательством Московской области стандартами (далее - региональный стандарт) оплаты жилья и коммунальных услуг;
реализацию на территориях муниципальных образований государственных программ социально-экономического развития Московской области;
выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения;
на иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4. Расчет субвенции на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 6 к настоящему Закону.
5. Целевое назначение, размер, получатели, порядок и условия предоставления субвенций определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Московской области.
6. Субвенции из фонда компенсаций Московской области распределяются между всеми муниципальными образованиями Московской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Московской области, в соответствии с единой для каждой субвенции методикой ее расчета, утвержденной настоящим Законом или иными законами Московской области.
Методики распределения субвенций из фонда компенсаций Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
7. Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда компенсаций Московской области, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год в разрезе муниципальных образований Московской области.
Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций соответствующему бюджету муниципального образования Московской области, осуществляется путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Субвенции отражаются в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
8. Расходование субвенций из фонда компенсаций Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок расходования субвенций из фонда компенсаций Московской области за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, устанавливается Правительством Московской области.
Предоставление субвенций осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Неиспользованные субвенции подлежат возврату в бюджет Московской области до 25 декабря финансового года, в котором они были предоставлены, за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, устанавливаемые уполномоченными Правительством Московской области центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.".
4. В статье 9:
4.1. В абзаце втором части 6 исключить слова ", либо привлечения средств на указанную цель из внебюджетных источников".
4.2. Абзац третий части 6 изложить в следующей редакции:
"предоставления в установленных действующим законодательством случаях органами местного самоуправления Московской области в соответствующие органы государственной власти Московской области утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, а также положительного заключения органов, осуществляющих государственную экспертизу проектно-сметной документации, кроме объектов, по которым предусмотрено финансирование проектно-изыскательских работ или осуществляется поэтапное проектирование и строительство (реконструкция);".
4.3. Дополнить часть 6 новым абзацем четвертым следующего содержания:
"предоставления в установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области случаях органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствующие органы государственной власти Московской области результатов конкурсов по определению заказчика и (или) проектной организации на объекте капитальных вложений.".
4.4. Абзац четвертый считать абзацем пятым.
5. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры
1. В составе расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры.
2. Указанные субсидии направляются на реализацию утвержденных в установленном порядке мероприятий программ развития муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации.
3. Определение размера субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры на соответствующий финансовый год осуществляется с учетом полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации на органы местного самоуправления, полноты освоения соответствующим муниципальным образованием Московской области средств бюджета Московской области на указанные цели в прошедшем и текущем финансовых годах, возможностей бюджета Московской области на очередной финансовый год, а также изменений бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Распределение субсидий на очередной финансовый год бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется исходя из численности населения (потребителей бюджетных услуг), имеющего место жительства в указанных муниципальных образованиях Московской области.
5. Установить, что перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется при условии включения в бюджеты указанных муниципальных образований Московской области на очередной финансовый год расходов, осуществляемых за счет собственных доходов местных бюджетов, целевое назначение которых соответствует целевому назначению указанных субсидий.
6. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры в соответствующие местные бюджеты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.".
6. В статье 14 слова "на реализацию программ развития муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации" заменить словами "бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры".
7. Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"3. Определение объема субвенций муниципальным районам Московской области из фонда компенсаций Московской области на выравнивание исходя из численности жителей поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Московской области, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Московской области, по осуществлению их полномочий по вопросам местного значения, отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, передаваемых бюджету соответствующего муниципального района Московской области, осуществляется по следующей формуле:
где:
Ci - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району;
ФК - объем фонда компенсаций Московской области на очередной финансовый год в части, направляемой на предоставление субвенций муниципальным районам на выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений;
Чi - численность постоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе;
Ч - численность постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области;
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год.
Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год определяется по формуле:
ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч),
где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год;
