МИНИСТЕРСТВО ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 1993 года N 259
Об утверждении Инструкции по планированию, учету и калькулированию
себестоимости продукции на предприятиях издательской деятельности
____________________________________________________________________
Не применяется на территории Российской Федерации на основании
приказа МПТР России от 23 апреля 2002 года N 73
____________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 N 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" специалистами отрасли разработана и согласована с ведущими предприятиями Отраслевая инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях издательской деятельности.
Исходя из вышеизложенного, приказываю:
1. Инструкцию по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях издательской деятельности утвердить.
2. Объявить благодарность разработчикам, специалистам Министерства и отрасли, оказавшим содействие в разработке инструкции.
Первый заместитель Министра
Д.Д.Цабрия
ИНСТРУКЦИЯ
по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях
издательской деятельности
____________________________________________________________________
Письмом Минфина России от 29 апреля 2002 года N 16-00-13/03 сообщено, что до завершения работы по разработке и утверждению министерствами и ведомствами соответствующих отраслевых нормативных документов по вопросам организации учета затрат на производство, калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) в соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета организациям надлежит руководствоваться действующими в настоящее время отраслевыми инструкциями (указаниями) с учетом требований, принципов и правил признания в бухгалтерском учете показателей, раскрытия информации в бухгалтерской отчетности в соответствии с уже принятыми во исполнение указанной Программы нормативными документами по бухгалтерскому учету.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
1. Основные принципы планирования, учета
и калькулирования себестоимости издательской продукции
1.1. Общие положения
1.1.1. Настоящая инструкция разработана с целью внедрения единых методов планирования, учета и калькулирования себестоимости издательской продукции, что должно обеспечивать выявление оптимального уровня затрат, повышение эффективности издательского производства, единообразное определение состава затрат, образующих себестоимость издательской продукции во всех издательствах независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
1.1.2. Себестоимость издательской продукции - один из основных экономических показателей, характеризующий производственно хозяйственную деятельность издательства (издающей организации).
1.1.3. Целью планирования себестоимости является экономически обоснованное определение величины затрат, необходимых для выпуска и реализации каждого вида изданий и всей издательской продукции.
1.1.4. Целью учета себестоимости является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с выпуском и реализацией издательской продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных видов этой продукции по каждому названию (заказу) и всей продукции в целом, а также контроль за правильным и рациональным использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов. В связи с этим необходимо, чтобы возможно большая часть затрат относилась на себестоимость изданий по прямому признаку.
1.1.5. Данные учета затрат используются для составления бухгалтерской отчетности, анализа деятельности издательства в целом и анализа результатов по отдельным названиям, видам, разделам литературы, редакциям.
1.1.6. При планировании и учете должно быть обеспечено единообразие состава и классификации затрат, объектов калькулирования и методов распределения затрат по отчетным периодам, видам издательской продукции и т.д.
1.2. Состав и классификация статей затрат, включаемых в себестоимость издательской продукции. Состав затрат
1.2.1. Себестоимость издательской продукции - это совокупность затрат на выпуск и реализацию готовой продукции. Она складывается из авторского гонорара, оплаты полиграфических услуг, расходов на материалы, на оплату труда и рекламу, из затрат, связанных с использованием в издательском процессе производственного оборудования, и других затрат.
1.2.2. При определении состава затрат, относимых на себестоимость издательской продукции, следует руководствоваться Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552.
В соответствии с ним в себестоимость продукции включаются:
а) затраты, непосредственно связанные с производством и выпуском продукции (работ, услуг);
б) затраты, связанные с управлением:
содержание работников аппарата управления издательств (издающих организаций) и его структурных подразделений, материально техническое и транспортное обслуживание их деятельности, включая затраты на содержание служебного легкового транспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей;
затраты на командировки, связанные с производственной деятельностью (в пределах установленных законодательством норм).
Дополнительные выплаты, производимые по решению руководителя издательства (издающей организации) в порядке исключения, связанные с командировками и компенсациями за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок, сверх норм возмещения, предусмотренных законодательством, осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении издательства (издающей организации);
содержание и обслуживание технических средств управления: вычислительных центров, узлов связи, средств сигнализации, других технических средств управления;
оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.
Затраты, связанные с ревизией финансово - хозяйственной и коммерческой деятельности издательства (издающей организации), проводимой по инициативе одного из участников (собственников) этого издательства (издающей организации), не включаются в себестоимость продукции (работ, услуг);
оплата услуг банка по выдаче работникам издательства (издающей организации) заработной платы через учреждения банка;
оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством, в тех случаях, когда штатным расписанием издательства (издающей организации) не предусмотрены те или иные функциональные службы;
представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью издательств (издающих организаций), расходы по проведению официального приема представителей других предприятий, включая иностранных, на посещение культурно - зрелищных мероприятий, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате предприятия;
расходы по проведению заседаний совета (правления) и ревизионной комиссии издательства (издающей организации).
Представительские расходы и расходы по проведению заседаний совета (правления) и ревизионной комиссии издательства (издающих организаций) включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в пределах утвержденных советом (правлением) смет издательства (издающей организации) на отчетный год, разработанных исходя из установленных законодательством норм и нормативов, а при их отсутствии по отдельным видам представительских расходов - за счет прибыли, остающейся в распоряжении издательств (издающих организаций). Указанные расходы финансируются при наличии оправдательных первичных документов.
Затраты по созданию и совершенствованию систем и средств управления в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются;
в) затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров:
выплата работникам издательств (издающих организаций) средней заработной платы по основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
оплата отпусков с сохранением полностью или частично заработной платы, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессионально - технических училищах, а также поступающим в аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства, оплата их проезда к месту учебы и обратно, предусмотренная законодательством;
затраты, связанные с выплатой стипендий, платой за обучение на основе договоров с учебными заведениями, за предоставление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, исходя из установленных законодательством норм и нормативов.
Расходы, связанные с содержанием учебных заведений и оказанием им бесплатных услуг, производятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении издательства (издающей организации), или других специальных источников и в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются;
г) выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за непроработанное (неявочное) время: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата проезда к месту отдыха работников издательства (издающей организации), расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе матерей для кормления ребенка, оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей, выплаты вознаграждений за выслугу лет, другие виды оплат;
д) отчисления на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение, в государственный фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников, занятых в производстве соответствующей продукции (работ, услуг), в соответствии с установленным законодательством порядком. Отчисления на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение, в государственный фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников предприятия, занятых в непроизводственной сфере (работников жилищно - коммунального хозяйства, детских дошкольных, медицинских, оздоровительных учреждений и т.д.), должны включаться в сметы расходов на содержание хозяйств, учреждений непроизводственной сферы, финансируемых за счет соответствующих источников: прибыли, остающейся в распоряжении издательств (издающих организаций), платежей квартиросъемщиков, взносов родителей на содержание ребенка в детском саду и т.п.;
е) отчисления по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком.
Отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование и на другие виды добровольного страхования работников предприятий в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются и могут осуществляться за счет прибыли, остающейся в распоряжении издательств (издающих организаций);
ж) платежи по обязательному страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком имущества издательства (издающей организации), учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг);
з) платежи по кредитам банка в пределах ставки, установленной законодательством, и затраты на оплату процентов по кредитам поставщиков (производителей работ, услуг) за приобретение товарно-материальных ценностей (проведение работ, оказание услуг сторонними предприятиями). Платежи по кредитам сверх ставок относятся на финансовые результаты. Оплата процентов по ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств, на приобретение основных средств и нематериальных активов, а также по просроченным и отсроченным ссудам осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении издательства (издающей организации);
и) оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами торгово - комиссионных (факторинговых) операций;
к) отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком;
л) затраты, связанные со сбытом продукции: упаковкой, хранением, транспортировкой до станции (порта, пристани) отправления, погрузкой в транспортные средства (кроме тех случаев, когда они возмещаются покупателями сверх цены за продукцию), рекламой в пределах утвержденных норм, включая участие в выставках, ярмарках, стоимость образцов товаров, переданных в соответствии с контрактами, соглашениями и иными документами непосредственно покупателям или посредническим организациям бесплатно и не подлежащих возврату, и другие аналогичные затраты;
м) затраты, связанные с содержанием помещений, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонта помещения, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления пищи);
н) затраты на воспроизводство основных производственных фондов, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) в форме износа основных средств, определяемого ежемесячно, исходя из установленных норм амортизационных отчислений на полное их восстановление;
о) износ по нематериальным активам.
Износ нематериальных активов относится на себестоимость продукции (работ, услуг) ежемесячно по нормам, рассчитанным издательством (издающей организацией), исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования (но не более срока деятельности предприятия).
По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы износа устанавливаются в расчете на десять лет (но не более срока деятельности издательства (издающей организации));
п) налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком;
р) другие виды затрат, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с установленным законодательством порядком.
1.2.3. В фактической себестоимости продукции (работ, услуг) отражаются также:
потери от брака;
недостачи материальных ценностей в производстве и на складах при отсутствии виновных лиц;
пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые на основании судебных решений;
выплаты работникам, высвобождаемым из издательства (издающей организации) в связи с его реорганизацией, сокращением численности работников и штатов.
1.2.4. Состав затрат, не включаемых в себестоимость, приведен в приложении 1.
Классификация затрат
1.2.5. Все расходы делятся на условно - постоянные (объемные) и условно - переменные (тиражные).
Условно - постоянными (объемными) называются расходы, общая сумма которых не зависит от тиража. К ним относятся расходы на авторский гонорар, если договором не предусмотрено его увеличение при росте тиража, на графику, обработку и оформление издательских оригиналов, общеиздательские расходы.
Условно - переменными (тиражными) называются такие расходы, которые изменяются в зависимости от тиража. К ним относятся расходы на авторский гонорар, если договором предусмотрено его увеличение при росте тиража, полиграфические услуги, бумагу, картон и переплетные материалы.
1.2.6. Все издательские расходы, входящие в состав общеиздательской себестоимости, делятся на прямые и косвенные.
Прямыми расходами называются те, которые могут быть отнесены непосредственно на себестоимость определенного издания (заказа).
К ним относятся: авторский гонорар, гонорар художникам и графикам с отчислениями, расходы на полиграфическое исполнение, стоимость бумаги, картона, переплетных и других материалов, часть редакционных и коммерческих расходов, связанных с конкретным названием, а также потери от брака (по отчету).
Косвенными расходами называются расходы, которые не могут быть отнесены на конкретные названия (заказы).
К ним относятся: общеиздательские, часть редакционных и коммерческих расходов, которые невозможно отнести на конкретное название.
1.2.7. Затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), группируются в соответствии с их экономическим содержанием по элементам.
