ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 мая 2001 года N 442

Об утверждении типовых правил
таможенного оформления и таможенного контроля

(с изменениями на 28 июня 2002 года)
____________________________________________________________________
Отменен на основании приказа ГТК России от 17 июля 2002 года N 755
в связи с отказом в госрегистрации Министерством юстиции Российской Федерации
____________________________________________________________________

В целях упорядочения проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые типовые правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее - Правила).

2. Начальникам таможен и таможенных постов обеспечить:

- внесение на основании Правил в месячный срок со дня подписания настоящего приказа изменений в технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля с учетом конкретных условий деятельности отделов таможенного оформления и контроля, таможенных постов, в том числе и акцизных;

- применение при проведении таможенного оформления и таможенного контроля автоматизированных систем обработки информации, а также комплексных автоматизированных систем.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

     
ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА
таможенного оформления и таможенного контроля
товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации

(с изменениями на 28 июня 2002 года)

I. Общие положения

1. В настоящих типовых правилах таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее - Правила), на основе принципа разделения таможенного контроля на документальный и фактический (таможенный досмотр) определены перечень и последовательность действий должностных лиц таможенных органов, являющихся сотрудниками отделов таможенного оформления и таможенного контроля таможенных органов Российской Федерации или таможенных постов (далее - сотрудники), при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, за исключением товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.

2. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879), Законом Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3204, N 48, ст.4567; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 6, ст.709; 1999, N 7, ст.879, N 8, ст.2221), иными актами законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами, а также иными нормативными актами ГТК России.

3. Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляют отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОТК) и таможенные посты (ТП) в местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством о таможенном деле и нормативными актами ГТК России о местах таможенного оформления.

4. Основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим предшествуют предварительные операции.

II. Предварительные операции

5. Целью предварительных операций является облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещения под определенный таможенный режим.

При предварительном таможенном оформлении сотрудники осуществляют:

- прием уведомлений о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации;

- прием уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- оформление таких товаров в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем - в случае перевозки товаров под таможенным контролем;

- прием уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в места доставки;

- контроль за помещением товаров и транспортных средств на склады временного хранения и оформление такого помещения;

- прием документа, подтверждающего помещение товаров и транспортных средств на СВХ, либо краткой декларации;

- взятие проб и образцов товаров, контроль за взятием проб и образцов другими органами государственного контроля, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями;

- контроль за соблюдением условий нахождения товаров и транспортных средств в местах доставки и на складах временного хранения и их учет;

- передачу оформленных документов и сведений сотрудникам, осуществляющим основное таможенное оформление, подготовку и передачу документов и сведений в соответствующие специализированные подразделения таможенного органа согласно установленному порядку*;

________________

* Передача документов и сведений в специализированные подразделения таможенного органа непосредственно сотрудниками, ответственными за осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, на конкретных этапах таможенного оформления производится в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России, предусматривающими оперативный обмен информацией между различными подразделениями и таможенными органами Российской Федерации различных уровней.

Во всех иных случаях сведения, необходимые для работы специализированных подразделений, передаются после таможенного оформления через этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.     

- иные операции, предусмотренные нормативными правовыми актами ГТК России  и направленные на облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления.

III. Основное таможенное оформление

6. Целью основного таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает следующие этапы:

а) прием, регистрация и учет таможенных деклараций;

б) контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения (статьи 19, 20, 21 и 130 Таможенного кодекса Российской Федерации) (далее - запреты и ограничения);

в) валютный контроль и контроль таможенной стоимости;

г) контроль таможенных платежей;

д) таможенный досмотр и выпуск.

7. На этапе приема, регистрации и учета таможенных деклараций проводится:

- проверка соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, в том числе проверка соблюдения порядка проведения предварительных операций;

- прием таможенной декларации и других документов, подлежащих обязательному представлению таможенному органу, а также электронной копии таможенной декларации;

- регистрация таможенной декларации;

- общая проверка таможенной декларации и ее электронной копии на соответствие правилам заполнения согласно заявленному режиму, а также соответствия сведений в электронной копии таможенной декларации сведениям на бумажном носителе как в процессе приема таможенной декларации,  так и после выпуска товаров и транспортных средств;

- сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов после завершения таможенного оформления и передача их в соответствующие структурные подразделения таможенного органа;

- учет таможенных деклараций, по которым таможенное оформление не завершено.

Сотрудник таможенного органа, осуществлявший первый этап, после завершения проверки таможенной декларации  и ее электронной копии на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой "1" делает запись "Проверено", проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск личной номерной печати  (ЛНП) и передает декларацию для дальнейшего оформления.

8. На этапе контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения,  а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения (статьи 19, 20, 21 и 130 Таможенного кодекса Российской Федерации), проводится:

- контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

- проверка правильности описания товара в таможенной декларации согласно установленным требованиям, соответствия этого описания характеристикам товара, представленного к таможенному оформлению, а также проверка количественных данных о товаре (количество мест, вес и пр.);

- контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОТК);

- проверка документов по предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России в случаях осуществления уполномоченными таможенными органами предварительной классификации товаров, а также проверка соответствия заявленных сведений  о товарах данным, содержащимся в документах о предварительной классификации товаров;

- контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в таможенной декларации для определения страны происхождения товара и предоставления соответствующих тарифных льгот и преференций;

- проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций, в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОТК);

- проверка документов о предварительном решении о происхождении товаров, принятом уполномоченными таможенными органами, а также проверка соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах о предварительном решении о происхождении товаров;

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары, запретов и ограничений;

- проверка полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;

- проверка наличия и правильности заполнения разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих происхождение ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля;

- контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим (за исключением определения таможенной стоимости и уплаты таможенных платежей);

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в таможенной декларации для других таможенных целей, за исключением сведений о таможенной стоимости, таможенных платежах и сведений, используемых для осуществления валютного контроля;

- проверка документов и сведений, необходимых для таможенного контроля, за исключением документов и сведений о таможенной стоимости, таможенных платежах и документов и сведений, необходимых для валютного контроля;

- передача в соответствии с устанавливаемым ГТК России порядком в специализированные подразделения таможенных органов* исходных сведений, необходимых для составления отчетности, а также информации, необходимой для контроля за правильностью определения происхождения товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России;

_______________

* Передача документов и сведений в специализированные подразделения таможенного органа непосредственно сотрудниками, ответственными за осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, на конкретных этапах таможенного оформления производится в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России, предусматривающими оперативный обмен информацией между различными подразделениями и таможенными органами Российской Федерации различных уровней.

Во всех иных случаях сведения, необходимые для работы специализированных подразделений, передаются после таможенного оформления через этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.     

- передача согласно установленному порядку полного пакета предъявленных для таможенного оформления документов в специализированные подразделения таможенных органов для принятия решения в отношении соблюдения запретов и ограничений, происхождения товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России*;

________________

* Передача документов и сведений в специализированные подразделения таможенного органа непосредственно сотрудниками, ответственными за осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, на конкретных этапах таможенного оформления производится в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России, предусматривающими оперативный обмен информацией между различными подразделениями и таможенными органами Российской Федерации различных уровней.

Во всех иных случаях сведения, необходимые для работы специализированных подразделений, передаются после таможенного оформления через этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.     

- принятие решения в отношении товаров на основании решений о применении запретов и ограничений, прав интеллектуальной собственности, о происхождении товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России, принятых соответствующими таможенными органами;

- подготовка и передача согласно установленному порядку в специализированные подразделения таможенного органа сведений о товарах и транспортных средствах и их выпуске в случае, если указанные подразделения в соответствии с правовыми актами ГТК России осуществляют централизованный контроль и учет товаров и транспортных средств.