МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПРИКАЗ

от 12 апреля 2002 года N БГ-3-21/197


О внесении изменений и дополнений в Инструкцию
МНС России от 21 февраля 2000 года N 56
"По применению Закона Российской Федерации
"О плате за землю"

(с изменениями на 29 декабря 2003 года)

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 февраля 2000 года N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" и в соответствии со статьей 4 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 1999, N 28, ст.3487; 2000, N 2, ст.134; 2000, N 32, ст.3341; 2001, N 53 (ч.1), ст.5016; 2001, N 53 (ч.1), ст.5026)

приказываю:

1. Внести согласованные с Министерством финансов Российской Федерации изменения и дополнения N 2 в Инструкцию МНС России от 21 февраля 2000 года N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю", зарегистрированную Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2000 года N 2183 ("Российская газета", N 82-83, 27 апреля 2000 года), согласно приложению N 1.

2. Пункт утратил силу с 11 февраля 2004 года - приказ МНС России от 29 декабря 2003 года N БГ-3-21/725. - См. предыдущую редакцию.

Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.Букаев

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра финансов

Российской Федерации

М.А.Моторин

9 апреля 2002 года

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

20 мая 2002 года,

регистрационный N 3453

Приложение N 1
к приказу МНС России
от 12.04.2002 N БГ-3-21/197

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N 2
Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
от 21 февраля 2000 года N 56 "По применению Закона
Российской Федерации "О плате за землю"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147), федеральными законами от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Российская газета, N 6, 12 января 2002 года), от 14 декабря 2001 года N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст.4828), от 29 декабря 2001 года N 187-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (Российская газета, N 255, 30 декабря 2001 года), от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч.1), ст.5030), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 870 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам охраны окружающей природной среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч.2), ст.4975) в Инструкцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 февраля 2000 года N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" вносятся следующие изменения и дополнения:

1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, являющиеся собственниками земли, землевладельцами или землепользователями. Понятия "собственники земельных участков", "землепользователи" и "землевладельцы" определены пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации."

2. Пункт 4 после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:

"При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации)."

3. В пункте 5:

в абзаце четвертом подпункта 4 слова "Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды" заменить словами "Министерство природных ресурсов Российской Федерации";

слова "Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" заменить словами "Министерства сельского хозяйства Российской Федерации";

слова "Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике" заменить словами "Федеральной службы земельного кадастра России";

слова "Министерства природных ресурсов Российской Федерации" и "Федеральной службы лесного хозяйства России" исключить;

после абзаца четвертого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Полномочия и специализация указанных федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды определяются положениями об этих органах.";

в абзаце шестом подпункта 4 слова ", а часть функций упраздненного Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике переданы Федеральной службе земельного кадастра России" исключить;

в абзаце тринадцатом подпункта 6 в названии Указа после слов "О предоставлении" дополнить словом "льгот";

абзац сорок шестой подпункта 8 дополнить сноской * следующего содержания:

"_________________

* В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" утратил силу с 12 января 2002 года Федеральный закон от 19 августа 1995 года N 149-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".";

подпункт 14 дополнить сноской * следующего содержания:

"________________

* Согласно Приложению 17 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 год" действие статей 7, 8, 9, 10 и 11 Закона Российской Федерации "О плате за землю" приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2002 года в части взимания платы за землю, на которой размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и неиспользуемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов).";

подпункт 19 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду физическим лицам и организациям для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации (ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации).";

абзац второй подпункта 21 изложить в следующей редакции:

"К земельным участкам общего пользования относятся не подлежащие приватизации земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами (п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации)."

4. Абзац первый пункта 13 дополнить предложением следующего содержания:

"К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями - садами, виноградниками и другими (п.1 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации)."

5. Пункт 14 после абзаца шестого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Согласно статье 1 Федерального закона от 14 декабря 2001 года N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2. В связи с этим размер земельного налога за участки, предоставленные физическим лицам и организациям в границах сельских населенных пунктов для иных целей (за исключением указанных в абзаце первом настоящего пункта) целей, составит в 2002 году - 14,4 копейки за один квадратный метр."

6. Пункт 15 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для целей, не указанных в названном выше абзаце, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (ст.33 Земельного кодекса Российской Федерации).".

7. Пункт 16 после абзаца одиннадцатого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Согласно статье 1 Федерального закона от 14 декабря 2001 года N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2. В связи с этим налог за земли, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным), а также дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами в границах городской (поселковой) черты, взимается со всей площади земельного участка в размере трех процентов от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 28,8 копейки за один квадратный метр в 2002 году.

Налог за земли, занятые личным подсобным хозяйством в границах городской (поселковой) черты, взимается со всей площади земельного участка в размере трех процентов от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 14,4 копейки за один квадратный метр в 2002 году."

8. В пункте 17:

после абзаца шестого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2001 года N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2. В связи с этим налог за земли, предоставленные (приобретенные) для садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями) в пределах городской, поселковой черты, устанавливается в 2002 году в размере 14,4 копейки за один квадратный метр.";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"К земельным участкам в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях относятся земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения. При этом указанные земельные участки используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки (п.11 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации)."

9. Пункт 19 после абзаца первого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права, на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанных в настоящем пункте земель (ст.88 Земельного кодекса Российской Федерации).

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации).

Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст.91 Земельного кодекса Российской Федерации).

Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст.92 Земельного кодекса Российской Федерации)."

10. Пункт 20 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов (ст.102 Земельного кодекса Российской Федерации)."

11. В пункте 24:

в абзаце втором исключить слова "(Форма сводной налоговой декларации по земельному налогу приведена в Приложении N 1 к настоящей Инструкции.)";

в абзаце пятом предложения первое и второе исключить;

после абзаца пятого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Для организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, переведенных на уплату единого сельскохозяйственного налога в соответствии с главой 26 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, уплата земельного налога заменяется уплатой единого сельскохозяйственного налога."