ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 16 августа 2002 года N 338
Об утверждении Порядка разработки, оформления и представления материалов, обосновывающих общие допустимые уловы (ОДУ) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях и низовьях впадающих в них рек, а также осетровых во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минсельхоза России от 16 декабря 2005 года N 213
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации Министерством юстиции Российской Федерации
Письмо Минюста России от 10 сентября 2001 года N 07/8503-ЮД.
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 года N 390 "Об утверждении Положения об определении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 22, ст.2238) и в целях повышения качества подготовки материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биологических ресурсов и их унификации,
приказываю:
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета А.Н.Макоедова.
Председатель Комитета
Е.Наздратенко
УТВЕРЖДЕН
приказом Госкомрыболовства России
от 16 августа 2002 года N 338
ПОРЯДОК
разработки, оформления и представления материалов, обосновывающих
общие допустимые уловы водных биологических ресурсов во внутренних
морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе
и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском
и Каспийском морях и низовьях впадающих в них рек, а также осетровых во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации
I. Общие положения
1.1. Порядок разработки, оформления и представления материалов, обосновывающих общие допустимые уловы (ОДУ) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях и низовьях впадающих в них рек, а также осетровых во внутренних пресноводных водоемах России, разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 года N 390 "Об утверждении Положения об определении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов".
1.2. Общий допустимый улов является количественным показателем возможного изъятия объектов промысла и устанавливается исходя из состояния водных биологических ресурсов, в целях обеспечения сохранения биологического разнообразия животного мира и способности видов к воспроизводству и устойчивому существованию.
1.3. ОДУ водных биологических ресурсов определяются по бассейновому принципу отдельно по видам, популяциям или иным обособленным группировкам, а в некоторых случаях - по нескольким популяциям, составляющим одно- или многовидовой запас на основе данных, полученных в результате ежегодного государственного мониторинга и научных исследований состояния водных биологических ресурсов.
Объемы ОДУ водных биологических ресурсов исчисляются в тоннах (для водорослей - из расчета веса сырой массы) для морских млекопитающих, крабов и крабоидов, в том числе - в штуках.
1.4. Методическое руководство и координацию научной деятельности рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов, формирование сводных материалов, обосновывающих ОДУ водных биологических ресурсов (далее - Материалов), осуществляет Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" Госкомрыболовства России (ФГУП "ВНИРО").
1.5. Оценка запасов и расчет ОДУ водных биологических ресурсов производится в соответствии с нормативной документацией, утверждаемой Госкомрыболовством России.
II. Сроки подготовки и представления в Госкомрыболовство России
материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных
биологических ресурсов
2.1. Научные обоснования ОДУ водных биологических ресурсов разрабатываются до 1 февраля года, предшествующего промыслу (за исключением тихоокеанских лососей). До 20 февраля Материалы рассматриваются на расширенных заседаниях Ученых советов бассейновых (региональных) научно-исследовательских институтов Госкомрыболовства России с участием специалистов ФГУП "ВНИРО" и бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства, с приглашением представителей бассейновых Научно-промысловых советов, региональных рыбохозяйственных советов, территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и не позднее 1 марта направляются во ФГУП "ВНИРО".
Общие допустимые уловы во внутренних пресноводных водоемах (озерах, реках и водохранилищах), а также объемы товарного выращивания рыб и других водных животных в прудах, озерах и садковых хозяйствах ежегодно определяются по бассейнам озерно-речных и озерных систем Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до 1 марта года, предшествующего промыслу, во ФГУП "ВНИРО" направляются Материалы, обосновывающие объемы общих допустимых уловов осетровых во внутренних пресноводных водоемах России (озера, реки, водохранилища).
2.2. Бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства Госкомрыболовства России обобщают обоснования и расчеты объемов ресурсного обеспечения работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов предприятий всех форм собственности, находящихся в зоне деятельности территориального органа, на основании действующих биотехнических нормативов и производственных мощностей рыбоводных предприятий, и до 1 июля передают их в бассейновые (региональные) научно-исследовательские институты Госкомрыболовства России для включения в Материалы на предстоящий год.
2.3. Бассейновые Материалы в системе Ассоциации "Научно-техническое объединение ТИНРО" (НТО "ТИНРО") формируются следующим образом.
2.3.1. Региональные научно-исследовательские институты НТО "ТИНРО" (ФГУП "КамчатНИРО", ФГУП "СахНИРО", ФГУП "МагаданНИРО", ГУП "ХоТИНРО" и ГУП "ЧукотТИНРО") до 15 ноября года сбора первичных материалов направляют в Федеральное государственное унитарное предприятие "Тихоокеанский научно-исследовательский центр рыбного хозяйства и океанографии" (ФГУП "ТИНРО-центр") и во ФГУП "ВНИРО" первичные региональные Материалы биологического обоснования общих допустимых уловов водных биологических ресурсов (за исключением тихоокеанских лососей) по закрепленным районам и объектам в соответствии с приложением 1.
2.3.2. ФГУП "ТИНРО-центр" до 1 февраля года, предшествующего промыслу, рассматривает первичные региональные Материалы и направляет в региональные научно-исследовательские рыбохозяйственные институты и во ФГУП "ВНИРО" предварительные объемы общих допустимых уловов.
2.3.3. НТО "ТИНРО" на расширенном заседании Ученого совета с участием специалистов ФГУП "ВНИРО" и представителей ДВНПС до 15 февраля рассматривает Материалы (за исключением тихоокеанских лососей) и направляет их во ФГУП "ВНИРО".
2.4. ФГУП "ВНИРО" до 10 апреля формирует проект сводных объемов общих допустимых уловов водных биологических ресурсов на предстоящий год (за исключением тихоокеанских лососей) и направляет его в бассейновые (региональные) научно-исследовательские институты Госкомрыболовства России.
2.5. Отраслевой совет по промысловому прогнозированию рассматривает проект сводных объемов ОДУ водных биологических ресурсов на предстоящий год до 20 апреля.
2.6. ФГУП "ВНИРО", в соответствии с протоколом Отраслевого совета по промысловому прогнозированию, формирует сводные Материалы и до 25 апреля текущего года представляет их в Госкомрыболовство России.
2.7. В случае получения новых научных данных, обуславливающих необходимость изменения представленных ранее объемов общих допустимых уловов, бассейновые (региональные) материалы, обосновывающие корректировку общих допустимых уловов на текущий и предстоящий год, рассматриваются на Ученых советах бассейновых (региональных) научно-исследовательских институтов Госкомрыболовства России и направляются во ФГУП "ВНИРО" не позднее 1 июля текущего года.
ФГУП "ВНИРО" в течение 10 дней со дня получения Материалов бассейновых (региональных) научно-исследовательских институтов по корректировке общих допустимых уловов рассматривает их на расширенном заседании Ученого совета с участием представителей Госкомрыболовства России, приглашением представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и направляет в Госкомрыболовство России.
2.8. Материалы, обосновывающие ОДУ тихоокеанских лососей на предстоящий год, формируются следующим образом:
2.8.1. Региональные научно-исследовательские институты Ассоциации НТО "ТИНРО" направляют предварительные биологические обоснования ОДУ тихоокеанских лососей во ФГУП "ТИНРО-центр" до 10 октября года, предшествующего промыслу.
2.8.2. Материалы, уточняющие предварительные объемы общих допустимых уловов, полученные по результатам морских съемок, региональные институты направляют в ФГУП "ТИНРО-центр" не позднее 25 ноября.
2.8.3. ФГУП "ТИНРО-центр" на расширенном Ученом совете с участием специалистов ВНИРО, представителей ДВНПС, бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства Госкомрыболовства России, региональных рыбохозяйственных советов, с приглашением представителей территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, рассматривает Материалы и не позднее 1 декабря направляет во ФГУП "ВНИРО".
2.9. Управление охраны, воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства Госкомрыболовства России не позднее 1 декабря года, предшествующего промыслу, направляет во ФГУП "ВНИРО" Материалы, обосновывающие объемы изъятия тихоокеанских лососей для целей воспроизводства. Данные по потребностям рыбоводных предприятий в производителях лососей представляются в соответствии с биотехническими нормативами по промыслово-статистическим зонам и подзонам для каждого вида суммарно для всех организаций, находящихся в соответствующем районе (регионе).
2.10. ФГУП "ВНИРО" формирует сводные Материалы по тихоокеанским лососям и не позднее 15 января года промысла направляет их в Госкомрыболовство России.
III. Содержание материалов, обосновывающих общие допустимые
уловы водных биологических ресурсов
3.1. Биологические обоснования* общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях и низовьях впадающих в них рек, а также осетровых во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации, включают:
________________
* Биологическое обоснование величины общего допустимого улова для конкретной единицы запаса промысловых видов живых ресурсов представляется с указанием автора.
3.1.1. Рыбы и круглоротые:
- название вида(ов) (русское и латинское), единица запаса (популяция, стадо) конкретного промыслового района;
- оценка величины запаса (с указанием срока его определения), краткое описание метода;
- данные о динамике численности (биомассе) промысловых объектов, общих допустимых уловов, уловов на промысловое усилие и фактического вылова за последние 5-7 лет, оценка тенденции изменения демографических показателей (размерного, возрастного, полового состава) за ряд лет;
- прогнозируемый общий допустимый улов на(в) год промысла, обоснование доли изъятия от промыслового запаса, включая экспертную оценку с указанием ее автора и материалов, которые являются основанием для такой оценки;
- данные за последние 5-7 лет по естественному воспроизводству осетровых и лососевых видов рыб: количество производителей, пришедших на нерест, соотношение полов, индивидуальная плодовитость самок и оценка популяционной плодовитости, площадь нерестилищ и показатели их заполнения (при наличии - данные об "экологической емкости" основных нерестовых рек), показатели выживаемости икры на нерестилищах, количество покатной молоди;
- данные об искусственном воспроизводстве осетровых, лососевых и других видов рыб: количество рыбоводных заводов, их местоположение, необходимое количество производителей, количество заложенной на инкубацию икры, выход молоди, выпуск молоди, коэффициент промыслового возврата за ряд лет; расчеты объемов изъятия производителей, необходимых для целей воспроизводства в прогнозируемом году;
- меры регулирования промысла: наличие ограничений, связанных с жизненными и сезонными циклами промысловых видов;
- данные о динамике фактического вылова видов рыб, изымающиеся в качестве прилова, для которых устанавливается общий допустимый улов на основании среднемноголетнего фактического вылова или исходя из доли прилова в уловах основного объекта промысла.
3.1.2. Беспозвоночные:
- название вида(ов) (русское и латинское), единица запаса (популяция, группировка) конкретного промыслового района;
- оценка величины запаса (с указанием срока его определения), краткое описание метода;
- данные о динамике численности (биомассе) промысловых объектов, общих допустимых уловов, уловов на промысловое усилие и фактического за последние 5-7 лет, оценка тенденции изменения демографических показателей (размерного, возрастного, полового состава) за ряд лет;
- прогнозируемый объем общего допустимого улова на(в) год промысла, включая экспертную оценку с указанием ее автора и материалов, которые являются основанием для такой оценки;
- меры регулирования промысла: наличие ограничений, связанных с жизненными и сезонными циклами промысловых видов;
- состав и возможные объемы прилова беспозвоночных и рыб по видам.
3.1.3. Водоросли и травы:
- основные промысловые виды (русское и латинское название);
- районы промысла и (или) участки;
- год(ы) проведения исследований, количество разрезов, водолазных станций, дополнительные методы, популяционные характеристики;
- продолжительность жизни, возрастной состав, естественное возобновление;
- глубина произрастания, площадь зарослей, общие тенденции изменения биомассы, оценка средней биомассы и проективного покрытия, тип расселения (сплошной, мозаичный и др.);
- величины общего и промыслового запаса, прогнозируемого общего допустимого улова на(в) год промысла, методы их расчета (при недостатке данных представляется экспертная оценка);
- динамика запасов, общего допустимого улова и фактического вылова за ряд лет по крупным промысловым районам (залив, берег, архипелаг и т.п.);
- меры регулирования промысла (сроки промысла, орудия сбора водорослей);
- данные о воздействии промысла на состояние морской среды и(или) на морские экосистемы и его последствиях;
- картографический материал.
3.1.4. Морские млекопитающие:
- название вида(ов) (русское и латинское), единица запаса (популяция, стадо), конкретный район добычи и специфика промысла;
- оценка величины запаса (с указанием срока его определения), краткое описание метода;
- данные о динамике численности промыслового объекта, общего допустимого улова, фактического изъятия за последние 5 лет, популяционные показатели;
- сведения о массовой гибели морских млекопитающих;
- прогнозируемый общий допустимый улов на(в) год промысла, метод его определения и краткое описание, включая экспертную оценку с указанием ее автора и материалов, которые являются основанием для такой оценки;
