МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2004 года N 82


Об утверждении численности и Положения о коллегии Министерства
промышленности и энергетики Российской Федерации

(с изменениями на 17 января 2008 года)

Приказываю:

1. Образовать коллегию Министерства в составе 24 человек (пункт в редакции приказа Минпромэнерго России от 17 января 2008 года N 7 - см. предыдущую редакцию).

2. Утвердить прилагаемое Положение о коллегии Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

Министр
В.Христенко

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министра промышленности
и энергетики Российской Федерации
от  24 августа 2004 года N 82

ПОЛОЖЕНИЕ
о коллегии Министерства промышленности и энергетики
Российской Федерации

1. Коллегия Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (далее - коллегия) является коллегиальным совещательным органом.

2. Коллегия образуется в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директоров департаментов, руководителей федеральных агентств, подведомственных Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации. В состав коллегии могут включаться представители различных организаций, ученые и специалисты.

3. Численный состав коллегии утверждается Министром.

4. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Федерального Собрания Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации, нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Министерства, а также настоящим Положением.

5. Заседания коллегии могут проводиться по секциям, образованным по решению Министра.

6. Коллегия регулярно проводит свои заседания по вопросам развития и функционирования отраслей, подведомственных Министерству, по следующим направлениям:

контроль за ходом выполнения решений и реализации стратегических задач;

ход выполнения основных заданий и поручений, вытекающих из решений высших органов государственной власти;

координация взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной и исполнительной власти регионов в целях обеспечения интересов федерального центра и регионов для эффективного функционирования и развития отраслей экономики, находящиеся в ведении Министерства;

создание условий, поддерживающих надлежащий уровень безопасности в сферах деятельности Министерства;

координация инновационной и научно-исследовательской деятельности;

совершенствование систем и структур управления в подведомственных организациях;

совершенствование организационных структур управления отраслями промышленности, находящимися в ведении Министерства;

вопросы кадровой политики;

совершенствование нормативно-правовой базы.

Кроме того, коллегия рассматривает вопросы оперативной деятельности Министерства, обсуждает проекты важнейших правовых актов Министерства, ход реализации отраслевых программ, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений Министерства, федеральных агентств.

7. Ответственность за организацию работы коллегии возлагается на Административный департамент Министерства, директор Административного департамента по должности является ответственным секретарем коллегии.

8. Для участия в заседаниях коллегии могут приглашаться представители заинтересованных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, предприятий независимо от формы собственности, ведущие отечественные и зарубежные ученые и эксперты.

Список приглашенных на заседание коллегии по каждому вопросу готовится в установленном порядке ответственным исполнителем, согласовывается с ответственным секретарем коллегии и утверждается председателем коллегии за 3 дня до заседания.

9. По отдельным вопросам, затрагивающим интересы регионов, могут проводиться выездные заседания коллегии с широким участием представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.

10. Важнейшие вопросы деятельности и развития отраслей, входящих в сферу деятельности Министерства, могут быть рассмотрены на совместных заседаниях коллегии Министерства с коллегиями других федеральных органов исполнительной власти.

11. Решения коллегии принимаются открытым голосованием и простым большинством голосов.

Заседания коллегии являются правомочными, если в них участвуют более 50 процентов членов коллегии.

12. В федеральных агентствах, подведомственных Министерству, назначаются ответственные за подготовку и проведение заседаний коллегии, которые взаимодействуют с ответственным секретарем коллегии.

13. Заседания коллегии Минпромэнерго России готовятся и проводятся в соответствии со следующим регламентом.

13.1. Заседания коллегии Министерства проводятся не реже одного раза в месяц.

13.2. Формирование плана заседаний коллегии.

13.2.1. Коллегия проводит свою работу согласно плану, который составляется на полугодие. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания коллегии.

13.2.2. Планы заседаний коллегии формируются на основании приказа Министра, предложений членов коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства и федеральных агентств.

Проекты планов заседаний формирует ответственный секретарь коллегии. Проект плана согласовывается с заместителями Министра, рассматривается на заседании коллегии, утверждается Министром и доводится до членов коллегии.

13.2.3. План работы коллегии может быть дополнен или изменен в процессе его выполнения по представленной на имя Министра докладной записке.

13.3. Порядок внесения документов для рассмотрения на заседании коллегии.

13.3.1. Материалы и проекты постановлений коллегии по вопросам, включенным в план заседаний коллегии, представляются в Административный департамент руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства, федеральных агентств, в соответствии с повесткой заседания коллегии не позднее чем за 7 дней до даты, определенной планом и повесткой заседания коллегии. Заместители Министра, директора департаментов, члены коллегии, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и сроки представления.

Материалы должны состоять из кратких (не более 3-4 страниц) справок с изложением существа вопроса и выводов, а также проекта постановления коллегии Министерства (2-3 страницы). Другие необходимые материалы прилагаются к справкам и проектам постановлений в виде приложений и таблиц.

При подготовке к рассмотрению на заседании коллегии особо важных вопросов разрабатываются организационные планы по их рассмотрению, которые утверждаются Министром по представлению заместителей Министра и директоров департаментов, на которых возложена подготовка данного вопроса.

13.3.2. Представляемые материалы к заседанию коллегии должны быть подготовлены в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

13.3.3. Контроль за сроками подготовки и полнотой представления материалов к заседаниям коллегии осуществляет директор Административного департамента Министерства - ответственный секретарь коллегии.

13.3.4. Заместители Министра, директора департаментов Министерства, руководители федеральных агентств, которым направляются на согласование материалы и проекты постановлений по вопросам, подлежащим обсуждению на заседаниях коллегии, рассматривают их в сроки, обеспечивающие своевременное представление ответственному секретарю коллегии согласно п.13.3.1. настоящего Положения.

Все вопросы и предложения, содержащиеся в представленном проекте постановления, должны быть проработаны и завизированы директорами департаментов, в адрес которых записаны порученческие пункты, директором Департамента правовых отношений и заместителями Министра.

В случае разногласий должно быть представлено мотивированное обоснование, прилагаемое к проекту постановления.

13.3.5. В случае непредставления материалов к заседанию коллегии в срок или при некачественно подготовленном материале вопрос может быть снят с обсуждения с соответствующей резолюцией председателя коллегии. Оформленные с нарушением требований п.13.3.1 и п.13.3.4. материалы ответственный секретарь коллегии не принимает, отправляет на доработку и докладывает Министру.

13.3.6. При невозможности по каким-либо причинам представить материалы к заседанию коллегии в установленный срок или в случае, если необходимость в обсуждении вопроса на заседании коллегии отпала, должностное лицо, ответственное за подготовку материалов, обязано не позднее чем за 10 дней до заседания коллегии доложить об этом председателю коллегии.

13.4. Порядок проведения заседания коллегии.

13.4.1. Проект повестки очередного заседания коллегии подготавливается директором Административного департамента - ответственным секретарем коллегии в соответствии с планом, приказами и поручениями Министра и предложениями членов коллегии, руководителей федеральных агентств, и представляется на утверждение Министру за две недели до заседания. Окончательный вариант повестки заседания коллегии утверждается на заседании.

13.4.2. Повестка заседания коллегии рассылается его участникам не позднее чем за 10 дней до назначенной даты заседания, а материалы к заседанию коллегии - за 3 дня.

13.4.3. Члены коллегии и руководители структурных подразделений центрального аппарата Министерства, федеральных агентств, которым направлены материалы по повестке заседания коллегии, могут не позднее чем за день до заседания представить председателю коллегии свои замечания и предложения по рассматриваемым вопросам.

13.4.4. Заседания коллегии проходят под председательством Министра. В его отсутствие заседания проводит заместитель Министра, исполняющий обязанности Министра.

13.4.5. Члены коллегии, работники структурных подразделений Министерства, привлекаемые к работе коллегии, приглашенные лица проходят регистрацию, организованную Административным департаментом.

13.4.6. Продолжительность заседания коллегии, как правило, не должна превышать трех часов.

13.4.7. На каждом заседании коллегии рассматривается не более трех вопросов.

13.4.8. На заседаниях коллегии время для докладов устанавливается в пределах 10-15 минут, для содокладов и выступлений - 5-6 минут, для справок - до 3 минут. В необходимых случаях председательствующий на заседании может изменить регламент его проведения исходя из важности рассматриваемых вопросов.

Желающие выступить по обсуждаемому вопросу из числа приглашенных на заседание коллегии должны записаться на выступление у ответственного секретаря коллегии или направить письменный запрос председателю коллегии. Участники заседания и лица, приглашенные на заседание по отдельным вопросам, могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании.

13.4.9. Во время заседания коллегии ведется магнитофонная или стенографическая запись. Стенограмма обрабатывается и оформляется в установленном порядке.

13.4.10. По вопросам, рассмотренным на заседании коллегии, принимаются постановления коллегии.

13.4.11. Ответственный секретарь коллегии в 3-дневный срок оформляет протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем коллегии Министерства.

13.4.12. Доработка проектов постановлений коллегии с учетом состоявшегося обсуждения производится лицами, ответственными за подготовку вносимых на рассмотрение коллегии вопросов, согласно п.13.3.1 настоящего Положения и согласовывается согласно п.13.3.4.

В случае необходимости для рассмотрения высказанных на заседании коллегии предложений и замечаний председатель коллегии образует рабочие группы из членов коллегии и представителей структурных подразделений Министерства, а также (по согласованию) других организаций и заинтересованных лиц.

Лица, возглавляющие указанные группы, организуют их работу и обеспечивают внесение доработанных проектов постановлений в установленные сроки. Если эти сроки специально не оговариваются, то срок доработки проектов постановлений составляет 5 дней.

13.4.13. Постановления коллегии после подписания в 3-дневный срок размножаются и рассылаются членам коллегии и заинтересованным должностным лицам по отдельному списку ответственным секретарем коллегии. Решения коллегии, оформленные только протоколом заседания, могут доводиться до исполнителей в виде выписок из протокола коллегии.

14. Контроль за исполнением поручений, данных на заседаниях коллегии и зафиксированных в протоколах заседаний, осуществляет Административный департамент.

15. Руководители структурных подразделений Министерства, федеральных агентств, предприятий независимо от формы собственности обязаны предоставлять информацию об исполнении решений коллегии Министерства в Административный департамент в сроки, установленные коллегией.

16. При проведении закрытых заседаний коллегии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых постановлений осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами.

17. Присутствие представителей средств массовой информации и общественных организаций, проведение ими видео- и фотосъемок, а также звукозаписи в зале заседания коллегии разрешаются в установленном порядке.

18. Освещение итогов работы коллегии Министерства осуществляется в установленном порядке Отделом общественных связей Административного Департамента.