Принят
 на восьмом пленарном заседании Межпарламентской
 Ассамблеи государств - участников
 Содружества Независимых Государств
 2 ноября 1996 года

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС

Модель

Рекомендательный законодательный акт для
Содружества Независимых Государств

Общая часть

Раздел I. Основные положения уголовно-исполнительного
законодательства

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Уголовно-исполнительное законодательство

Уголовно-исполнительное законодательство состоит из настоящего Кодекса и других законов, регламентирующих порядок и условия исполнения и отбывания наказания, а также применения иных мер уголовно-правового воздействия на осужденных.

Статья 2. Задачи и содержание Уголовно-исполнительного
кодекса

(1) Уголовно-исполнительный кодекс имеет своими задачами регулирование исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, определение средств достижения целей наказания в процессе его исполнения, охрану прав, свобод и законных интересов осужденных.

(2) В соответствии с поставленными задачами Уголовно-исполнительный кодекс устанавливает общие положения и принципы исполнения наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, предусмотренных Уголовным кодексом; порядок и условия исполнения и отбывания наказания и применения средств исправления осужденных; правовой статус осужденных и системы гарантий обеспечения их прав, свобод и законных интересов; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, а также участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений и граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания и оказания помощи освобождаемым.

Статья 3. Уголовно-исполнительный кодекс и
международно-правовые акты

(1) Уголовно-исполнительный кодекс учитывает международные акты, относящиеся к исполнению наказания и обращению с осужденными, в соответствии с социально-экономическими возможностями.

(2) В случае противоречия между Уголовно-исполнительным кодексом и ратифицированными государством международными договорами Уголовно-исполнительный кодекс приводится в соответствие с указанными международными договорами.

(3) В соответствии с нормами и принципами международного права и конституцией государства Уголовно-исполнительный кодекс и практика его применения основываются на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток и других бесчеловечных или унижающих видов обращения с осужденными.

Статья 4. Нормативные правовые акты в
области исполнения наказания

В случае необходимости органы исполнительной власти могут принимать основанные на законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказания.

Статья 5. Действие Уголовно-исполнительного кодекса в
пространстве и времени

(1) Уголовно-исполнительный кодекс применяется на всей территории государства.

(2) Исполнение наказания, а также реализация средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их применения.

Статья 6. Основание исполнения наказания

Основанием исполнения наказания и применения мер уголовно-правового воздействия является приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт амнистии или помилования.

Статья 7. Принципы уголовно-исполнительного
законодательства

Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения принудительных средств и стимулирования правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

 Статья 8. Исправление и его основные средства

(1) Исправление осужденного - это формирование у него правопослушного поведения, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

(2) Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

(3) Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденных.

 Глава 2. Правовое положение осужденных

Статья 9. Основы правового положения осужденных

(1) Государство уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает установленные законом условия отбывания наказания, гарантии социальной справедливости, правовую и иную защищенность.

(2) При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Осужденные, кроме установленных законом случаев, не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей.

(3) Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства имеют права и несут обязанности, установленные международными договорами, законодательством о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством.

(4) Права и обязанности осужденных, а также изъятие из этих прав и обязанностей и их ограничения определяются, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания.

Статья 10. Основные обязанности осужденных

(1) Осужденные должны соблюдать установленные законодательством обязанности гражданина государства, а также принятые в обществе нормы поведения.

(2) Осужденные обязаны соблюдать требования закона, определяющего порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

(3) Осужденные обязаны выполнять основанные на законе требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание.

(4) Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, к иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказание, а также к другим осужденным.

(5) Невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влечет установленную законом ответственность.

(6) Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Статья 11. Основные права осужденных

(1) Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания за уголовное преступление.

(2) Лица, отбывающие наказание, имеют право на вежливое обращение со стороны персонала. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

(3) Осужденные, независимо от их согласия, не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

(4) Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы и международные организации по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

(5) Осужденные вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном или официальном языке. Перевод ответа на язык обращения обеспечивается учреждением или органом, исполняющим наказание.

(6) Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение медицинской помощи, первичной медико-санитарной и специализированной, в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях, в зависимости от медицинского заключения.

(7) Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе и на получение пенсий на общих основаниях в соответствии с законодательством.

(8) Для получения квалифицированной юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

(9) Осужденные иностранные граждане имеют также право поддерживать связь с дипломатическими представителями и консульскими учреждениями своих государств, а граждане стран, не имеющих дипломатических и консульских учреждений с государством, - с дипломатическими представительствами государства, взявшего на себя охрану их интересов, или с международными органами, занимающимися их защитой.

(10) Порядок реализации прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

(11) Реализация прав осужденных не должна нарушать правил внутреннего распорядка, а также ущемлять права и законные интересы других лиц.

Статья 12. Право осужденных на личную безопасность

(1) Осужденные имеют право на личную безопасность.

(2) При возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных или иных лиц он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае должностное лицо обязано принять незамедлительные меры к обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

(3) Начальник учреждения по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение по переводу осужденного в безопасное место, иные меры, устраняющие опасность совершения преступления в отношении осужденного.

Статья 13. Обеспечение свободы совести и
свободы вероисповедания осужденных

(1) Осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать и иметь религиозные или атеистические убеждения и действовать в соответствии с ними.

(2) Лицам, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, по их просьбе может быть дано разрешение на посещение культовых учреждений, находящихся за пределами колоний-поселений.

(3) К лицам, отбывающим наказание в виде ареста или лишения свободы, по их просьбе приглашаются служители религиозных объединений, зарегистрированных в установленном порядке. В учреждениях, исполняющих наказание, осужденным разрешается отправление религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация учреждения выделяет соответствующее помещение.

(4) К осужденным, содержащимся в карцерах, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также помещениях камерного типа, служители культа допускаются, если нет угрозы их личной безопасности.

(5) Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые в данном случае религиозные обряды с приглашением служителей культа.

Статья 14. Обращения осужденных и порядок рассмотрения этих
обращений

(1) Осужденные могут направлять предложения, заявления и жалобы, в том числе по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов.

(2) Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть устными и письменными. Они рассматриваются администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание.

(3) Предложения, заявления и жалобы в вышестоящие органы управления и в иные органы, указанные в части четвертой статьи 11 настоящего Кодекса, осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и к смертной казни, направляются адресату администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Осужденные к иным видам наказания направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно.

(4) Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, не приостанавливают этих решений и действий.

(5) Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

 Глава 3. Учреждения и органы, исполняющие наказание,
и контроль за их деятельностью

 Статья 15. Учреждения и органы, исполняющие наказание

(1) Наказание в виде ограничения досуга исполняется учреждениями по делам несовершеннолетних.

(2) Наказание в виде штрафа и конфискации имущества исполняется судебными исполнителями суда, вынесшего приговор, а также суда по месту нахождения имущества и по месту работы осужденного.

(3) Наказание в виде общественных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

(4) Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, колониями-поселениями и исправительными учреждениями. Требование приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется администрацией по месту работы осужденного, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующими видами деятельности.

(5) Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией.