ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2005 года N 564

Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание
особой экономической зоны

(с изменениями на 31 января 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 15 мая 2012 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
 от 25 апреля 2012 года N 388
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 сентября 2005 года N 564

ПРАВИЛА
оформления и подачи заявки на создание особой
экономической зоны

(с изменениями на 31 января 2008 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок оформления и подачи заявок на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа, особой экономической зоны технико-внедренческого типа, особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и портовой особой экономической зоны (далее -заявки), а также перечень документов, прилагаемых к заявкам (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2008 года N 36 - см. предыдущую редакцию).

2. Заявки подаются в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации претендентами на участие в конкурсе по отбору заявок на создание особых экономических зон (далее - конкурс) - высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований (далее - претенденты).

3. Заявки должны содержать обоснование целесообразности создания особых экономических зон и их эффективности для решения задач развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы (пункт дополнен с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471 - см. предыдущую редакцию).

4. На создание каждого типа особой экономической зоны подается отдельная заявка.

5. Претенденту может быть отказано в рассмотрении заявки, если она не соответствует требованиям Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон и настоящих Правил.

II. Порядок оформления заявки

6. Для участия в конкурсе претендент представляет следующие документы:

а) сопроводительное письмо к заявке;

б) заявку;

в) прилагаемые к заявке сопроводительные документы.

7. Сопроводительное письмо к заявке оформляется по форме согласно приложению N 1.

8. Сопроводительное письмо к заявке должно быть подписано руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны. Если сопроводительное письмо подписывает представитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), он должен приложить к нему надлежащим образом оформленную доверенность, удостоверяющую его право действовать от имени указанных органов.

9. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) технико-экономическое обоснование создания особой экономической зоны;

б) характеристика социально-экономического положения субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

в) характеристика социально-экономического положения муниципального образования, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

г) стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с указанием планируемого вклада предполагаемой к созданию особой экономической зоны в реализацию указанной стратегии;

д) перечень потенциальных резидентов особой экономической зоны, их краткая характеристика, а также направления деятельности;

е) сведения о трудовых ресурсах субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны, и возможности их привлечения;

ж) расчеты предполагаемых расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и внебюджетных источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

з) перечень объектов инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур, строительство которых предполагается в рамках создания особой экономической зоны (подпункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471, - см. предыдущую редакцию);

и) ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах особой экономической зоны (подпункт дополнительно включен с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471);

к) ориентировочные показатели по суммарным объемам коммуникационно-информационных нагрузок, потребление которых предполагается на объектах особой экономической зоны (подпункт дополнительно включен с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471);

л) финансово-экономическое обоснование создания объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктур особой экономической зоны и сроков создания указанных объектов (подпункт дополнительно включен с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471);

м) перечень сопроводительных документов (подпункт дополнительно включен с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471).

10. Заявка на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа кроме сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, должна содержать сведения о наличии на территории предполагаемой особой экономической зоны образовательных и (или) научных организаций (пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471, - см. предыдущую редакцию).

11. Заявка на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа кроме сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, должна содержать:

а) сведения о состоянии объектов туристской и курортной инфраструктур и перспективы их развития;

б) сведения о характеристике туристско-рекреационного потенциала территории особой экономической зоны;

в) оценку экологического состояния территории и оценку воздействия на окружающую среду особой экономической зоны;

г) сведения о динамике международных и внутренних туристических потоков (существующее состояние и прогнозная оценка на перспективу).

(Пункт 11 в редакции, введенной в действие с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471. - См. предыдущую редакцию)

11_1. Заявка на создание портовой особой экономической зоны кроме сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, должна содержать:

а) сведения о состоянии объектов портовой инфраструктуры;

б) сведения о специализации перегрузочных комплексов, грузовых терминалах, складских площадях на территории предполагаемой особой экономической зоны;

в) оценку экологического состояния территории и оценку воздействия на окружающую среду объектов особой экономической зоны;

г) сведения о динамике за последние 3 года международных и внутренних перевозок (грузообороте) морским (речным) и воздушным транспортом по субъекту Российской Федерации.

(Пункт 11_1 дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2008 года N 36)

12. Заявка должна быть подписана в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил.

13. К заявке прилагаются следующие сопроводительные документы:

а) документ, определяющий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный для осуществления взаимодействия с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, и копии его правоустанавливающих документов;

б) документы, подтверждающие права собственности на земельные участки, на которых планируется создание особой экономической зоны (выписки из Единого государственного реестра земель, в том числе в форме кадастровых карт (планов) земельных участков);

в) документы, подтверждающие права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, на которых планируется создание особой экономической зоны;

г) в случае если земельные участки, на которых планируется создание особой экономической зоны, и (или) расположенные на них объекты недвижимости находятся во владении и (или) пользовании юридических лиц, должны быть представлены их правоустанавливающие документы;

д) документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и территориального планирования муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны, а также положительное заключение государственной экологической экспертизы указанных документов (подпункт дополнен с 17 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 471 - см. предыдущую редакцию);

е) картографические материалы, характеризующие положение земельных участков, на которых планируется создание особой экономической зоны, в масштабе 1 : 20000 и 1 : 100000;

ж) документ, подтверждающий согласие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечить выполнение обязательств по созданию и функционированию определенного типа особой экономической зоны с указанием объемов предполагаемых расходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

з) паспорт участка, на котором предполагается создание особой экономической зоны, заполняемый по форме согласно приложению N 2;

и) проект соглашения о создании особой экономической зоны между Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, согласованный исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации.

13_1. К заявке на создание портовой особой экономической зоны кроме документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, дополнительно прилагаются:

а) договоры водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование по акватории морского (речного) порта, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

б) план (карта) территории и акватории морского (речного) порта с указанием глубин у причальных сооружений и глубин подходного канала с отображением имеющейся инфраструктуры, а также план территории аэропорта;

в) согласие в письменной форме владельца или владельцев объектов инфраструктуры, находящихся на территории, предназначенной для создания портовой особой экономической зоны.

(Пункт 13_1 дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2008 года N 36)

14. К заявке могут быть приложены иные сопроводительные документы, подтверждающие и (или) обосновывающие положения заявки.

15. Сопроводительные документы подписываются представителями органа, указанного в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил.

III. Порядок подачи заявки

16. Претенденты имеют право подать 1 или несколько заявок. При этом все документы представляются отдельно для каждой особой экономической зоны.

17. Претенденты представляют заявку и сопроводительные документы в 2 экземплярах (оригиналы и копии), при этом на экземпляре, являющемся копией заявки и копией сопроводительных документов, проставляется пометка "Копия". Текст заявки представляется также на дискете (формат 3.5") или на CD-ROM в формате Word for Windows.

18. Указанные в пункте 17 настоящих Правил документы и их копии должны быть сброшюрованы и опечатаны, при этом в начале должны находиться перечень сопроводительных документов и таблица постатейного подтверждения выполнения претендентом на участие в конкурсе каждого пункта требований к участникам конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится этот документ.

19. Претенденты запечатывают оригинал и копию заявки (включая сопроводительные документы) в 2 конверта (внутренние конверты), при этом на внутреннем конверте с копиями заявки и сопроводительных документов проставляется пометка "Копия". Оба указанных конверта помещаются в конверт большего размера (внешний конверт).

20. На внешнем конверте:

а) указывается адрес, по которому осуществляется прием заявок;

б) проставляется пометка "На конкурс по отбору заявок на создание особых экономических зон";

в) указывается тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

21. На внутренних конвертах указываются:

а) наименование и адрес претендента;