Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

     
ПРИКАЗ

     
от 17 ноября 2005 года N 1080

     

Об оспаривании таможенными органами  вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в порядке надзора

(с изменениями на 19 марта 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 14 ноября 2011 года N 2310
____________________________________________________________________

В целях оптимизации работы таможенных  органов по оспариванию вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в порядке надзора

приказываю:

1. Начальникам таможенных органов:

а) оспаривать в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее - ВАС России) только те вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов (далее - судебные акты), которые были приняты арбитражными судами не в пользу Российской Федерации (ФТС России, иного таможенного органа, Минфина России, Минэкономразвития России) с нарушением либо неправильным применением норм материального или норм процессуального права, достаточным для пересмотра судебных актов (судебного акта) в порядке надзора;

б) осуществлять подготовку и подачу заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора (далее - заявление) в порядке и в срок, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также по образцу согласно приложению к настоящему приказу (подпункт в редакции приказа ФТС России от 19 марта 2009 года N 523 - см. предыдущую редакцию);

в) привлекать к подготовке заявления наиболее квалифицированных должностных лиц заинтересованных структурных подразделений таможенного органа;

г) подписывать заявление, отзыв лично или поручать лицу, замещающему начальника таможенного органа (подпункт в редакции приказа ФТС России от 19 марта 2009 года N 523 - см. предыдущую редакцию);

д) согласовывать заявление в порядке, установленном настоящим приказом;

e) подавать заявление в ВАС России только после письменного его  согласования с Правовым управлением ФТС России;

ж) контролировать рассмотрение заявления в ВАС России и своевременно информировать вышестоящий таможенный орган о ходе и результатах его рассмотрения;

з) информировать Правовое управление о передаче дела в Президиум ВАС России для пересмотра судебных актов в порядке надзора по заявлениям лиц, участвующих в деле, и направлять копии определения ВАС России и судебных актов с использованием средств электронной связи (адрес электронной почты - PU_OACPTO@mail.customs.ru) в трехдневный срок с момента получения определения ВАС России о передаче дела в Президиум ВАС России (подпункт дополнительно включен приказом ФТС России от 19 марта 2009 года N 523);

и) направлять отзыв с возражениями против пересмотра судебных актов в порядке надзора в ВАС России и другим лицам, участвующим в деле, после его согласования с Правовым управлением (подпункт дополнительно включен приказом ФТС России от 19 марта 2009 года N 523);

к) оформлять доверенности на должностных лиц ФТС России для их участия при рассмотрении ВАС России дел в порядке надзора в качестве представителей таможенных органов (подпункт дополнительно включен приказом ФТС России от 19 марта 2009 года N 523).

2. Установить, что заявление, подготовленное:

а) таможней, подчиненной региональному таможенному управлению, подлежит согласованию сначала с правовой службой регионального таможенного управления, а затем с Правовым управлением ФТС России;

б) таможней, непосредственно подчиненной ФТС России, региональным таможенным управлением подлежит согласованию с Правовым управлением ФТС России.

3. Начальникам таможен:

а) направлять на согласование в правовую службу регионального таможенного управления (таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, - в Правовое управление ФТС России) заявление с приложением копий судебных актов в срок, позволяющий рассмотреть заявление, при необходимости доработать его совместно с таможней, согласовать заявление с Правовым управлением ФТС России и подать его в срок, установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

б) представлять, при необходимости, соответственно в правовую службу регионального таможенного управления, Правовое управление ФТС России другие материалы по делу по запросу или в инициативном порядке.

4. Заместителям начальников региональных таможенных управлений - начальникам правовых служб:

а) информировать в письменной форме подчиненную таможню о согласовании (несогласовании) заявления. При несогласовании заявления информировать подчиненную таможню о причинах несогласования;

б) дорабатывать, при необходимости, заявление совместно с подчиненной таможней;

в) представлять в Правовое управление ФТС России:

- на согласование копию заявления с приложением копий судебных актов после согласования заявления таможни правовой службой регионального таможенного управления в срок, позволяющий его рассмотреть Правовому управлению совместно с заинтересованными структурными подразделениями, но не менее чем за четырнадцать дней до истечения срока, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (абзац в редакции приказа ФТС России от 19 марта 2009 года N 523 - см. предыдущую редакцию);

- другие материалы по делу по запросу Правового управления ФТС России или в инициативном порядке;

г) оказывать подчиненным таможням практическую помощь при рассмотрении ВАС России дел в порядке надзора, в том числе путем направления наиболее квалифицированных должностных лиц регионального таможенного управления для участия в судебном процессе в качестве представителей таможен.

5. Начальнику Правового управления ФТС России Г.В.Баландиной:

а) рассматривать поступившее на согласование заявление с учетом срока на его подачу в ВАС России и информировать в письменной форме соответственно правовую службу регионального таможенного управления, таможню о согласовании (несогласовании) заявления;

б) привлекать к рассмотрению заявлений или отзывов в ВАС России при необходимости должностных лиц заинтересованных структурных подразделений ФТС России (подпункт в редакции приказа ФТС России от 19 марта 2009 года N 523 - см. предыдущую редакцию).

в) оказывать таможенным органам практическую помощь при рассмотрении ВАС России дел в порядке надзора (подпункт дополнительно включен приказом ФТС России от 19 марта 2009 года N 523);

г) привлекать при необходимости должностных лиц структурных подразделений ФТС России для участия при рассмотрении ВАС России дел в порядке надзора в качестве представителей таможенных органов (подпункт дополнительно включен приказом ФТС России от 19 марта 2009 года N 523).

6. Считать настоящий приказ вступившим в силу с 1 января 2006 года.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Ю.Ф.Азарова.

Приложение
к приказу ФТС России
от 17 ноября 2005 года N 1080
 (дополнительно включено
 приказом ФТС России
 от 19 марта 2009 года N 523)


Образец

     
Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации

Малый Харитоньевский переулок,
д.12, г.Москва, 101000

Наименование и адрес лица,
подающего заявление,
с указанием его
процессуального положения

Наименование и адреса других лиц,
участвующих в деле, с указанием
их процессуального положения

Номер дела в суде первой инстанции

     

Заявление о пересмотре в порядке надзора

- краткого изложения выводов судебных органов, послуживших основанием для принятия судебных актов не в пользу таможенного органа;

- вывода о незаконности и (или) о необоснованности оспариваемых судебных актов;

- оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора.

2. Мотивировочная часть заявления составляет его основное содержание и состоит из блоков, содержащих позицию таможенного органа со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждый блок мотивировочной части должен быть структурирован таким образом, чтобы содержать:

- выводы арбитражного суда со ссылкой на обстоятельства дела и (или) законы и иные нормативные правовые акты, подлежащие применению, по мнению суда, к спорным правоотношениям, послужившие основанием для принятия судебного акта не в пользу Российской Федерации;

- доводы таможенного органа со ссылкой на обстоятельства дела и (или) законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права.

3. Заключительная часть заявления должна содержать просьбу лица, подающего заявление, в рамках компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 292-295, 298, 304-305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

прошу

Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Е.Жерихов