Полномочный представитель Президента РФ в ФО

Аппарат полномочного представителя

Оперативный штаб по гриппу птиц

Отдел Генеральной прокуратуры РФ в ФО

Межрегиональная ассоциация (н-р, "Сибирское соглашение")

департамент

департамент

контрольный

Исполни-

КС по с/х

по социально-
экономичес-
ким вопросам

по обесп. взаим. в сфере безопас-
ности

департамент

тельный комитет

политике и продоволь-
ствию региона

Научные организации

Окружные органы ФГОИВ

Территориальные органы ФГОИВ

СО РАСХН

ФГУП ГНЦ вирусологии и

Региональный центр МЧС

Управление Россельхоз-

Управление Роспотреб-

ветеринарные НИИ

биотехнологии "Вектор"

России

надзора по субъекту РФ

надзора по субъекту РФ

Высшее должностное

-----------

ГФИ

лицо субъекта РФ

Органы исполнительной власти субъекта РФ

Штаб (комиссия, совет) по гриппу птиц

Территориальные органы ФГОИВ в субъекте РФ

Территориальные органы МЧС

Департа-
мент, управ-
ление здраво-
охранения

Депар-
тамент, управ-
ление в сфере АПК

Управ-
ление ветери-
нарии

Управление Россельхоз-
надзора

Управ-
ление Роспо-
треб-
надзора

Террито-
риальные органы МВД

Инфекци-
онные стацио-
нары, больницы

Межрегио-
нальные, региональ-
ные ветери-
нарные лабора-
тории

ФГУЗ "Центр гигиены и эпиде-
миоло-
гии"

ГУ "Област-
ной центр дезин-
фекции"

N
п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

I.

Мероприятия в предэпизоотический период

1.

Организационные мероприятия

1.1.1.

Провести заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) с рассмотрением вопроса об эпизоотологической обстановке по гриппу птиц и принятием решения об организации и проведении комплекса мероприятий по предупреждению возникновения гриппа птиц

Февраль-март

Глава администрации муниципального образования

1.1.2.

Решением КЧС определить и утвердить состав оперативного штаба (группы) для работы по профилактике гриппа птиц и в условиях ликвидации эпизоотического очага в муниципальных районах и образованиях. Состав группы: представители исполнительной власти, специалисты ветеринарной службы, ТУ Роспотребнадзора, здравоохранения, ГО и ЧС, МВД, ТУ Россельхознадзора.

Февраль-март

Глава администрации муниципального образования

1.1.3.

Решением КЧС определить и утвердить состав мобильной группы (отряда) для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий на территории муниципальных районов и образований в период эпизоотии.

Февраль-март

Главы администраций муниципальных районов и образований

1.1.4.

Разработать и утвердить положение о компетенции и порядке деятельности мобильного отряда.

Февраль-март

Управление ветеринарии (УВ), ТУ Россельхознадзора (ТУ РСХН), ТУ Роспотребнадзора (ТУ РПН), Департамент здравоохранения (ДЗО), ГУ ГО и ЧС, ГУВД

1.1.5.

Произвести расчет потребности необходимых материально-технических средств для мобильных отрядов (транспорт, дезинфекционные средства, оборудование, спецодежда, средства индивидуальной защиты и т.д.)

Февраль-март

УВ, ТУ РСХН, ТУ РПН, ДЗО, ГУ ГО и ЧС, ГУВД

1.1.6.

Создать неснижаемый запас дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты на базе регионального управления ветеринарии.

Февраль-март

УВ

1.1.7.

Произвести расчет материально-
технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц, в том числе мониторинга птиц (орнитологического и вирусологического) на территории субъекта на 2006 год.

Февраль-март

УВ
ТУ РСХН
ТУ РПН,
ФГУЗ "ЦГиЭ",
ФГУЗ "ОЦД", ДЗО

1.1.8.

Организовать обучение персонала птицеводческих предприятий, ветеринарных учреждений, членов мобильных отрядов действиям в условиях эпизоотии гриппа птиц.

Март

УВ НСО
ТУ РСХН
ТУ РПН

1.1.9.

Руководителям птицеводческих хозяйств разработать и согласовать с Управлением ветеринарии, ТУ Россельхознадзора, Роспотребнадзора, ГУ ГО и ЧС план мероприятий по профилактике гриппа птиц

март

Руководители предприятий

1.1.10.

Проводить комплекс мероприятий, согласованный с управлением ветеринарии, ТУ Россельхознадзора по контролю и наблюдению за дикой и синантропной птицей в пределах санитарных зон объектов промышленного птицеводства

В течение года

Руководители предприятий УВ, ТУ РСХН

1.1.11.

Обеспечить готовность ветеринарной лаборатории к проведению исследований на грипп птиц

В течение года

ФГУ Межобластная ветлаборатория (МВЛ)

1.1.12.

Произвести перепись домашней птицы в каждом муниципальном образовании

март

Администрация муниципального образования, УВ

1.1.13.

Провести зонирование территории субъекта для организации мониторинга распространения гриппа птиц, дать характеристику каждой из зон.

Февраль-март

УВ, ТУ РСХН

1.1.14.

Разработать и внедрить программы орнитологического и вирусологического мониторинга для каждой из зон на 2006 год и 2007 год с применением ПЦР-
диагностики (на период предэпизоотический, период эпизоотии и в условиях ликвидации эпизоотического очага).

Февраль, ноябрь

УВ
ТУ РСХН
ФГУ МВЛ

1.1.15.

Провести обучение персонала (охотники, рыбнадзор, сотрудники районных ветеринарных служб), задействованного в проведении орнитологического и вирусологического мониторинга, методикам отбора проб, их хранению и транспортировке.

Февраль, март

УВ
ТУ РСХН
ФГУ МВЛ

1.1.16.

Произвести расчет потребности и создать неснижаемый запас основных химиопрофилактических и химиотерапевтических препаратов, предназначенных для экстренной профилактики гриппа у людей, с учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе "групп риска", и разрешенных возрастных порогов применения препаратов.

Февраль-март

ДЗО

1.1.17

Довести до сведения населения порядок взаимодействия с органами местной власти, органами ветеринарного надзора, Роспотребнадзора в случае падежа птиц.

Март

УВ ТУ РСХН ТУ РПН

1.1.18

Обеспечить население предполагаемых зон поражения птичьим гриппом памятками о мерах профилактики гриппа v птиц, о первых признаках заболевания птиц гриппом и о необходимых мероприятиях по локализации очага.

Апрель

УВ
ТУ РСХН
ТУ РПН

1.1.19

Организовать "горячую линию" для населения с целью своевременного получения информации о фактах и признаках эпизоотологического неблагополучия по гриппу птиц на территории субъекта

С апреля по октябрь

УВ
ТУ РСХН
ТУ РПН

1.1.20.

Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения мероприятий по профилактике гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах, по правилам содержания домашней птицы

Март-апрель

Главы муниципальных поселений УВ

1.1.21.

Издать массовым тиражом и довести до работников птицеводческих предприятий, охотников, населения памятки по предупреждению заражения гриппом птиц.

Март-апрель

УВ
ТУ РСХН
ТУ РПН

2.

Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия.

1.2.1.

Обеспечить работу птицеводческих хозяйств в режиме "предприятия закрытого типа"

В течение года

Руководители птицеводческих хозяйств

1.2.2.

Обеспечить надзор за ежедневным клиническим осмотром поголовья птиц в птицеводческих хозяйствах, за выполнением рекомендаций по кормлению птицы кормами, прошедшими термическую обработку. Усилить надзор за работой птицеводческих хозяйств в режиме "предприятия закрытого типа"

В течение года

УВ
ТУ РСХН
ТУ РПН

1.2.3.

Усилить надзор за ввозом на территорию области инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера

В течение года

УВ
ТУ РСХН
ГУВД

1.2.4.

Проводить вирусологический мониторинг поголовья птицы в частном секторе и в промышленных стадах.

В течение года

УВ
ТУ РСХН
ФГУ "МВЛ"

1.2.5.

Проводить надзор за соблюдением правил содержания домашней птицы (безвыгульное, приусадебное содержание).

В течение года

УВ
ТУ РСХН

1.2.6.

Обеспечить контроль за реализацией мяса птицы и птицепродуктов на рынках, на предприятиях пищевой промышленности, торговли.

В течение года

УВ
ТУ РСХН
ТУ РПН

1.2.7.

Обеспечить принятие мер по недопущению гнездовий перелетных птиц на водоемах субъекта в местах возможного контакта с домашней птицей.

Апрель-май

ТУ РСХН
УВ

1.2.8.

Принять меры по ликвидации несанкционированных свалок пищевых отходов в радиусе не менее 3 км от птицеводческих хозяйств.

В течение года

Руководители муниципальных образований Руководители птицеводческих хозяйств

1.2.9.

Провести экспертную оценку тенденций в сфере промышленного птицеводства и состояния промышленного стада. Выявить и дифференцировать факторы риска и эпизоотологического неблагополучия применительно к конкретным птицеводческим хозяйствам

В течение года

ТУ РСХН УВ

1.2.10.

Проводить вакцинацию поголовья птицы в личных подворьях граждан и на мелких товарных фермах со свободным выгульным содержанием от гриппа A(H5N1)1

В течение года

Руководители муниципальных образований

1.2.11.

Определить и подготовить места захоронения павшей и уничтоженной птицы

В течение суток

Администрация муниципального образования, УВ, ТУ РПН

3.

Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия.

1.3.1.

Организовать и проводить вакцинопрофилактику гриппа среди населения, в первую очередь среди "групп риска"

Октябрь - ноябрь

ДЗО, ТУ РПН

1.3.2.

Обеспечить активное выявление больных с подозрением на заболевание гриппом, ОРВИ среди прибывших из стран, неблагополучных по гриппу птиц в аэропортах и в ЛПУ при обращении за медицинской помощью

В течение года

ДЗО, ТУ РПН

1.3.3.

Проводить инструктажи экипажей авиарейсов, вылетающих в страны, неблагополучные по гриппу птиц, о действиях при выявлении больных на транспортном средстве.

Перед отправлением каждого рейса

ТУ РПН

1.3.4.

Обеспечить регистрацию всех случаев заболевания гриппом и ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц по форме 058/у "Экстренное извещение о случае инфекционного заболевания"

При выявлении больного

ДЗО, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений

1.3. 5.

Обеспечить госпитализацию в инфекционный стационар, лабораторное обследование и лечение больных гриппом и ОРВИ, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц.

При выявлении больного

ДЗО, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений ФГУЗ "ЦгиЭ"

1.3.6.

Проводить эпидемиологическое расследование каждого случая гриппа или ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц.

При выявлении больного

ТУ РПН

1.3.7.

Обеспечить необходимыми средствами индивидуальной защиты сотрудников санитарно-карантинного пункта (медицинские халаты, маски, перчатки, дезинфицирующие средства).

В течение года

ТУ РПН

1.3.8.

Обеспечить постоянную готовность изолятора медицинского пункта аэропорта для временной изоляции больных с симптомами ОРВИ и гриппа, прибывших из стран, неблагополучных по гриппу птиц.

С 13.01.2006

Администрация аэропорта, ТУ РПН

1.3.9.

Обеспечить лабораторную диагностику гриппа и ОРВИ у лиц, контактных в очагах заболеваний.

В течение года

ДЗО

1.3.10.

При подозрении на грипп птиц у больного обеспечить доставку лабораторного материала в ФГУП ГНЦ ВБ "Вектор" (Центр специальной лабораторной диагностики и лечения особо опасных и экзотических инфекций, г.Сергиев Посад) для дальнейшего исследования.

При выявлении больного

ФГУЗ "ЦГиЭ"

4.

Информационно-аналитические мероприятия.

1.4.1.

Анализ и систематизация информации по результатам мониторинга (среди птиц и населения)

В течение года

ТУ РСХН
ТУ РПН

1.4.2.

Анализ доступной информации о проявлениях заболевания гриппом птиц в мире с целью выявления сравнительных характеристик и условий возникновения эпизоотии, эпидемиологических закономерностей

В течение года

ТУ РПН

1.4.3.

Дифференцированная экспертная оценка эпидемиологической угрозы птичьего гриппа и факторов риска по зонам для населения субъекта с учетом территориальных и экологических особенностей

1-2 кв. 2006 года

ТУ РПН

II.

Мероприятия в период эпизоотии

1.

Организационные мероприятия.

2.1.1.

Провести заседание КЧС по введению в действие плана оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов гриппа птиц.

По получении информации

Глава администрации, Оперативный штаб

2.1.2.

Ввести ограничительные или карантинные мероприятия решением КЧС или постановлением главы администрации муниципального образования.

По получении информации

Глава администрации, Оперативный штаб

2.1.3.

Уточнить потребности материально-
технического и финансового обеспечения для осуществления комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц применительно к территории конкретного муниципального образования

По получении информации

Оперативный штаб муниципального образования

2.1.4.

Оповестить соседние населенные пункты, районы в пределах области о возникновении эпизоотического очага гриппа птиц.

немедленно

ТУ РСХН

2.1.5.

Определить и промаркировать границы эпизоотического очага в радиусе 3 километров

В течение суток с момента регистрации

Администрация муниципального образования, УВ, РУВД

2.1.6.

Организовать санитарно-пропускные пункты и пункты дезинфекции транспортных средств

В течение суток

Администрация муниципального образования, УВ, РУВД, ГУ ГО и ЧС

2.1.7.

Ввести в действие план ликвидации эпизоотического очага (3 км) по населенным пунктам, районам.

немедленно

Оперативный штаб муниципального образования

2.1.8.

Подать заявку о выделении финансовых средств из областного бюджета на реализацию комплекса мероприятий по ликвидации эпизоотического очага гриппа птиц согласно утвержденной смете

В течение суток

Администрация муниципального образования

2.1.9.

Собрать информацию о количестве проживающего населения, о количестве домашней птицы в населенном пункте и в птицеводческих хозяйствах.

В течение суток

Администрация муниципального образования, УВ ДЗО

2.1.10.

Усилить ФАПы медицинскими работниками и транспортом для проведения подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге гриппа птиц.

В течение суток

ДЗО

2.1.11.

Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения необходимости проводимых мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах

В течение двух суток

Главы городских и сельских поселений, оперативный штаб, УВ

2.1.12.

Провести инструктаж по технике безопасности с членами группы по ликвидации очага гриппа птиц.

В течение суток

Управление ветеринарии ТУ Роспотребнадзор

2.

Противоэпизоотические мероприятия

2.2.1

Запретить ввоз на территорию и вывоз за пределы территории муниципального образования, где зарегистрирован грипп птиц, инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера

немедленно

Администрация муниципального образования
УВ  
ТУ РСХН

2.2.2.

Запретить реализацию домашней птицы в населенных пунктах, где регистрируется грипп птиц

В период эпизоотии

УВ
ТУ РСХН
ТУ РПН

2.2.3.

Обеспечить устройство дезбарьеров для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде из пораженного населенного пункта

немедленно

Администрация муниципального образования УВ

2.2.4.

Перевести объекты промышленного птицеводства в режим повышенной противоэпизоотической готовности

немедленно

УВ
ТУ РСХН
руководители предприятий

2.2.5.

Задействовать мобильный отряд с необходимым оснащением для локализации и ликвидации очага гриппа птиц.

В течение суток

Оперативный штаб, администрация муниципального образования, УВ, ГУ ГО и ЧС, ФГУЗ "ЦГиЭ", ТУ РПН, ТУ РСХН, ФГУЗ "ОЦД"

2.2.6.

Обеспечить убой всей ослабленной и больной птицы бескровным методом с последующей утилизацией трупов в эпизоотическом очаге (3 км) в соответствии с инструкцией.

по графику

Мобильные отряды

2.2.7.

Обеспечить механическую очистку помещений для содержания птицы с последующей заключительной дезинфекцией в эпизоотическом очаге.

по графику

Мобильные отряды

2.2.8.

Провести повторную дезинфекцию в эпизоотическом очаге.

Через 21 день после заключитель-
ной

Мобильные отряды

2.2.9.

Проведение мониторинга эпизоотической обстановки в населенном пункте, где зарегистрирован грипп птиц.

До снятия карантина

УВ

2.2.10.

Подготовить решение о снятии карантинных (ограничительных) мероприятий в населенном пункте

При получении отрицательных результатов контрольных лабораторных исследований

Оперативный штаб
Глава администрации муниципального образования

2.2.11.

Обеспечить оперативную передачу в заинтересованные ведомства и службы информации о результатах мониторинга заболеваемости птицы (падежа), о результатах лабораторных исследований материала от павшей и здоровой птицы в разрезе населенных пунктов муниципальных образований.

В период эпизоотии ежедневно

УВ
ТУ РСХН

3.

Противоэпидемические, лечебно-
профилактические мероприятия

2.3.1.

Мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ и за циркуляцией вируса гриппа среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп среди домашней птицы.

В период эпизоотии

ФГУЗ "ЦГиЭ"
ДЗО  
ТУ РПН
 Руководители птицеводческих хозяйств

2.3.2.

Проведение подворных обходов с целью выявления больных, подозрительных на заболевание гриппом птиц. Организация медицинского наблюдения, лабораторного обследования, при необходимости - госпитализация больных.

В период эпизоотии ежедневно

ФГУЗ "ЦГиЭ"
ДЗО
ТУ РПН

2.3.3.

Проведение разъяснительной работы среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп птиц, о мерах профилактики гриппа, необходимости надлежащего санитарного содержания подворий, своевременном информировании ветеринарной службы о случаях падежа птиц.

В период эпизоотии

ФГУЗ "ЦГиЭ"
ДЗО
ТУ РПН

2.3.4.

Организация и проведение санитарной обработки работников мобильных групп, участвующих в забое птицы, дезинфекция, камерная обработка, утилизация спецодежды, дезинфекции транспорта.

После каждой акции забоя

ФГУЗ "ЦГиЭ"
ФГУЗ "ОЦЦ"

4.

Информационно-аналитические мероприятия

2.4.1.

Сбор, анализ, обобщение и подача информации в заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга, медицинского наблюдения за населением в пораженных населенных пунктах, о результатах лабораторных исследований.

В период эпизоотии ежедневно

ТУ РПН

2.4.2.

Аналитическая оценка региональной ситуации по гриппу птиц. Прогноз развития ситуации.

(Ежемесячно?) ноябрь

ТУРПН

2.4.3.

Анализ и экспертная оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по профилактике, локализации и ликвидации очагов гриппа птиц.

Ноябрь-
декабрь

ТУ РСХН
ТУ РПН