ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2006 года N 6

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции
в Российской Федерации"

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

2. Направить данный законопроект на заключение Правительства Российской Федерации.

     

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации

     

Глава 1. Общие положения

     
Статья 1. Предмет регулирования
настоящего Федерального закона

Настоящий закон регулирует отношения по обеспечению информационной открытости судопроизводства и прав граждан и организаций Российской Федерации на получение информации о деятельности судов общей юрисдикции.

Статья 2. Основные термины и понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие термины и понятия:

документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

журналист - лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;

информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;

информационная система общего пользования - информационная система, которая открыта для использования всеми физическими и юридическими лицами и в услугах которой этим лицам не может быть отказано;

информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;

конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

редакция средства массовой информации - организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;

средства массовой информации - периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;

судебные акты - приговоры, определения, постановления, решения федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей субъектов Российской Федерации, вынесенные в пределах их компетенции при осуществлении гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

Статья 3. Открытость судебной деятельности

1. Открытость судебной деятельности включает в себя:

а) осуществление судопроизводства в условиях гласности, доступности для граждан и организаций Российской Федерации, включая свободный доступ в судебные заседания;

б) открытый характер формирования судебной системы и судейского корпуса;

в) информированность общества о функционировании судебной системы и ее отдельных звеньев, а также органов судейского сообщества;

г) обеспечение открытости судебных актов для широкого круга граждан и организаций;

д) открытость в обсуждении вопросов деятельности судебной системы.

2. Открытость судебной деятельности основывается на следующих принципах:

а) своевременность и беспрепятственность доступа граждан и организаций к информации о судебной деятельности, независимо от формы ее хранения;

б) реализация прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности, на предоставление материалов и документов в судах осуществляется в тех пределах, которые позволяют обеспечить интересы судопроизводства, конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни, государственную безопасность и охраняемую федеральным законом тайну;

в) не допускается, чтобы стоимость получения информации препятствовала доступу граждан и организаций к этой информации;

г) беспрепятственность доступа граждан и организаций к средствам судебной защиты.

Статья 4. Гласность судопроизводства

1. Судопроизводство в Российской Федерации осуществляется открыто.

2. Разбирательство дела в закрытом заседании суда осуществляется только по основаниям и в порядке, установленном законодательством.

3. Любое лицо имеет право получить открытую и общедоступную информацию о разбирательстве дел в судах общей юрисдикции.

4. Ограничение в доступе к информации о разбирательстве дел в судах Российской Федерации возможно только в случаях, предусмотренных законодательством.

5. Судебные акты оглашаются публично за исключением случаев, установленных в федеральных законах.

6. Фиксация гражданами судебного процесса может осуществляться в пределах, установленных федеральными законами.

Статья 5. Право граждан на доступ к информации
о деятельности судов

Право граждан и организаций на доступ к информации о деятельности судов включает в себя:

а) право на получение информации о деятельности суда как органа государственной власти, включая сведения биографического и профессионального характера о судьях;

б) право на свободный доступ в судебное заседание;

в) право на свободный доступ к судебным актам;

г) право на полное и объективное получение информации о судебной деятельности из средств массовой информации и информационных систем общего пользования, включая Интернет.

Статья 6. Законодательство Российской Федерации об открытости судебной деятельности

Открытость судебной деятельности в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Глава 2. Открытость информации о судебной деятельности

     
Статья 7. Общие сведения об организации судебной системы

1. Граждане и организации вправе получать информацию об организации судебной системы.

2. Сведения об организации судебной системы включают в себя: сведения о судах, количестве судов, подсудности, подведомственности, инстанционности.

3. Сведения об организации Верховного Суда Российской Федерации предоставляются Верховным Судом Российской Федерации.

4. Сведения об организации судов общей юрисдикции и мировых судьях предоставляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

5. В тех субъектах Российской Федерации, где для обеспечения деятельности мировых судей образованы специальные органы, сведения о них предоставляются этими органами.

Статья 8. Сведения о суде

1. Сведения о суде включают в себя:

а) официальное наименование суда и его реквизиты (почтовый адрес, телефоны справочной службы, адрес электронной почты);

б) организационная структура суда (руководство, судебные коллегии, подразделения суда, контактные телефоны);

в) сведения о судьях - год рождения, образование, данные о трудовой деятельности, основания для наделения полномочиями. С согласия судьи может быть помещена иная дополнительная информация;

г) сведения о персональном составе аппарата суда (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность);

д) нормативные акты, регламентирующие деятельность суда;

е) документы, связанные с осуществлением правосудия, бюллетень (вестник) суда, обзоры судебной практики и т.д.;

ж) сведения по судебному делопроизводству: дата рассмотрения дела, участники судебного заседания (истец, ответчик, подсудимый), информация об изменении даты и времени рассмотрения дела в случаях его отложения, объявления перерыва или приостановлении, об обжаловании судебных актов в кассационном порядке;

з) справочную информацию:

- образцы документов, используемых при обращении в суд, сведения о размерах и порядке оплаты государственной пошлины;

- сведения о порядке предъявления исков, заявлений и жалоб в суд;

- правила поведения в здании суда и в залах судебного заседания;

- порядок приема граждан работниками суда.

2. Сведения о суде должны располагаться в доступном для граждан и организаций месте в здании суда и размещаться в сети Интернет. Если федеральный суд общей юрисдикции или мировой судья не имеет возможности разместить в сети Интернет сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, эти сведения размещаются в сети Интернет территориальными органами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации или органами, обеспечивающими деятельность мировых судей, кроме случаев, предусмотренных пунктами "д", "е" и "ж" указанной части.

Статья 9. Сведения о судебной статистике

1. Суд обеспечивает доступ граждан и организаций о судебной статистике, включая результаты судебной деятельности каждого института судебной системы, каждого суда.

2. Данные судебной статистики, касающиеся результатов рассмотрения дел в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства предоставляются соответствующим судом и управлением (отделом) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации.

Глава 3. О гласности и доступности судопроизводства

     
Статья 10. Доступ в здание суда общей юрисдикции

1. В зданиях судов общей юрисдикции доступ является свободным:

а) в залы судебных заседаний;

б) в приемную суда;

в) в места, где располагаются сведения о суде.

Статья 11. Меры по обеспечению свободного доступа граждан к подготовке судебного заседания

1. Суд обеспечивает свободный доступ граждан к информации о подготовке судебного заседания.

2. Дата, время и место судебного заседания объявляются после назначения дела к слушанию, но не позднее, чем за один день до начала судебного заседания.

3. Если дело назначено к слушанию с выездом в другой населенный пункт, то информация о дате, времени и месте его рассмотрения объявляется также и по месту слушания дела.