МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 июля 2006 года N 169
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа МПР России от 19 ноября 2007 года N 301
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 года N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст.2553; 2002, N 39, ст.3801; 2006, N 13, ст.1401),
приказываю:
Министр
Ю.П.Трутнев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 августа 2006 года,
регистрационный N 8169
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом МПР России от
20 июля 2006 года N 169
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом
аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной
аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании пункта 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 года N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст.2553; 2002, N 39, ст.3801; 2006, N 13, ст.1401) (далее - Правила отпуска древесины на корню), и устанавливает порядок освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок.
Освидетельствование мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок (далее - освидетельствование) проводится лесхозами Федерального агентства лесного хозяйства или ведущими лесное хозяйство организациями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - лесхозы) для своевременной и объективной оценки состояния мест рубок в целях проверки соблюдения требований Правил отпуска древесины на корню.
2. Освидетельствование проводится в бесснежный период.
________________
Пункт 64 Правил отпуска древесины на корню.
3. О дне проведения освидетельствования мест рубок лесопользователь извещается письменно лесхозом не позднее чем за 15 дней до назначенного срока. Почтовая квитанция об отсылке извещения сохраняется и прилагается к материалам освидетельствования. Если извещение передается непосредственно лесопользователю, то на остающемся в лесхозе экземпляре извещения должна быть подпись лесопользователя и дата получения им извещения (приложение 1).
Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования, то освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения.
Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными (приложение 2).
________________
Пункт 64 Правил отпуска древесины на корню.
4. Представители лесхоза, производящие освидетельствование, должны иметь:
лесорубочные билеты или их копии и абрисы на каждую подлежащую освидетельствованию лесосеку (делянку, участок леса) с указанием мест складирования древесины;
имеющиеся материалы аналитико-измерительного дешифрирования крупномасштабных аэрофотоснимков;
бланки актов освидетельствования, перечетных ведомостей, ведомостей материально-денежной оценки, а также необходимые таблицы и ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню;
сведения (акты) о ранее выявленных нарушениях на лесосеках, подлежащих освидетельствованию.
5. Участвующий в освидетельствовании лесопользователь должен иметь справку о количестве фактически заготовленной древесины (в том числе деловой) (приложение 3), а также оформленную в установленном порядке технологическую карту.
II. Аналитико-измерительное дешифрирование материалов
крупномасштабной аэрофотосъемки
6. Аналитико-измерительное дешифрирование материалов аэрофотосъемки выполняется путем обнаружения и распознавания на снимках объектов местности, определения их качественных и количественных характеристик.
7. При аналитико-измерительном дешифрировании используются подготовленные лесхозами материалы, аэрофотоснимки (в виде контактной печати и негативов), схема полета над лесосеками (делянками) с привязкой к твердо опознаваемым ориентирам, бортовой журнал с совмещенной регистрацией кадров. При использовании цифровой аэрофотокамеры вместо контактной печати и негативов передаются аэрофотоснимки на магнитных носителях в согласованных форматах записи.
8. Для проведения работ по аналитико-измерительному дешифрированию материалов крупномасштабной аэрофотосъемки лесхоз на основании перечня лесосек (делянок), подлежащих освидетельствованию, подготавливает следующие материалы:
схематические чертежи лесосек (приложение 4), на которых должны быть указаны наименование лесхоза и лесничества, масштаб, номера кварталов и делянок, привязка к квартальной и гидрографической сети, меры линий и румбы контуров делянок, границы и номера таксационных выделов, входящих в делянку, год рубки смежных вырубок (делянок), расположение намеченных к сохранению семенных полос, куртин или деревьев, контуры площадей, на которых должен быть сохранен подрост, и другая необходимая информация;
проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на переданных в аренду участках лесного фонда (далее - проект рубок) или планы рубок;
планы отвода лесосек (делянок) на участках лесного фонда, предоставленных в краткосрочное пользование;
сведения из лесорубочных билетов на лесосеки (делянки), подлежащие аэрофотосъемке, в которых указываются: лесозаготовитель, номер и дата выписки лесорубочного билета, общая и эксплуатационная площади, количество отпущенной в рубку древесины, площадь и количество подлежащего сохранению подроста, способ очистки мест рубок, объемы предоставленной отсрочки по вывозке древесины (приложение 5) или ксерокопию лесорубочного билета;
таксационную характеристику выделов по лесосекам (делянкам), включающую номер выдела, площадь, состав, полноту, по составляющим породам: возраст, группа возраста, высота, диаметр, класс товарности, запас на 1 га сырорастущего леса, сухостоя, захламленности (приложение 6);
технологические карты.
9. При дешифрировании снимков аналитико-измерительным методом устанавливаются:
1) состояние границ лесосеки и 50-метровой полосы, смежной с ней;
2) сохранность:
подроста, молодняка хозяйственно ценных пород;
семенных полос, куртин, семенников;
3) площадь и объем:
оставленных недорубов в виде компактных участков леса, в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках;
вырубленной древесины за пределами отвода, включая рубку на неэксплуатационных площадях и запрещенных к рубке деревьев;
4) объем невывезенной древесины, брошенной у пня, оставленной в штабелях и поленницах;
5) площадь неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков.
10. Дешифрирование крупномасштабных аэрофотоснимков выполняется на стереоскопических приборах с использованием измерительных луп, палеток и других инструментов и приспособлений или автоматизированными методами в интерактивном режиме с применением средств компьютерной техники и специализированных компьютерных программ, в том числе обеспечивающих работу со стереоизображениями.
11. На аэрофотоснимки с разрешением около 1 м и лучше (масштаб 1:7000-1:10000), смонтированные в маршруты, по данным отвода (лесоустройства) наносятся квартальные просеки, границы лесосек с точной привязкой согласно схеме отвода, и составляется фотоабрис.
При стереоскопическом дешифрировании определяются показатели, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
12. Контуры мест рубок с нарушениями лесохозяйственных требований с фотоабриса переносятся на схематический чертеж лесосеки и определяются их площади.
13. По аэрофотоснимкам масштаба 1:1500-1:2000 при стереоскопическом рассматривании определяется площадь с уничтоженным подростом или количеством подроста, менее указанного к сохранению в лесорубочном билете. При этом используются видимые признаки проезда лесозаготовительной техники, сдирания напочвенного покрова, повреждения подроста.
14. Запас древесины, вырубленной за пределами лесосек, в семенных куртинах или полосах, определяется исходя из площади, на которой проведена указанная рубка, и таксационной характеристики уничтоженного древостоя, данной при лесоустройстве (с учетом поправки на прирост древесины за период, прошедший после лесоустройства) или отводе лесосек.
15. Запас древесины в компактных (не тронутых рубкой) недорубах рассчитывается исходя из площади недоруба и таксационной характеристики выдела, в котором он расположен, или усредненной таксационной характеристики, данной при отводе лесосеки.
Если при стереоскопическом рассмотрении контура недоруба выявлено, что его таксационная характеристика отличается от характеристики в таксационном описании или усредненной по составу на 2 единицы и более для главной породы и по запасу на 20% и более, состав и запас в компактном недорубе корректируются на основании аналитического дешифрирования и (или) закладки фотопроб на фотоснимках масштаба 1:1500-1:2000.
16. Недорубы, расстроенные выборочной рубкой, определяются по видимым местам повала, оставленным хлыстам, сучьям, пням, следам прохода трактора. Состав и запас на 1 га в расстроенном недорубе определяется при аналитическом дешифрировании аэрофотоснимков.
К расстроенному недорубу относятся также оставленные отдельно стоящие деревья и куртины, подлежащие рубке. Их запас определяется по породам исходя из числа оставленных деревьев и объема среднего дерева. Число оставленных деревьев подсчитывается по породам непосредственно на всей площади лесосеки (при незначительном числе оставленных единичных деревьев) или на учетных площадках (лентах) с последующим переводом на всю площадь. У оставленных деревьев измеряется средняя высота по разности продольных параллаксов, являющаяся основой для определения среднего диаметра и объема.
17. Для учета объема срубленной и невывезенной (оставленной у пня) древесины, а также для учета оставленных единичных деревьев, подлежащих рубке, и срубленных семенников на аэрофотоснимках масштаба 1:1500-1:2000 отграничиваются ленты шириной 15 м или учетные площади размером 30 х 30 м для перечета, площадь которого должна составлять 8-10% от площади, пройденной рубкой.
Количество лент перечета принимается в зависимости от ширины лесосеки следующим образом: при ширине лесосеки 100 м - 2 ленты, 250 -500 м - 3 ленты. Ленты наносятся вдоль длинной стороны вырубки с помощью шаблона.
Учетные площадки наносятся также при помощи шаблона и располагаются равномерно по площади, пройденной рубкой и покрытой аэросъемкой масштаба 1:1500-1:2000.
В пределах учетных лент (площадок) под стереоскопом с 3-кратным увеличением производится подсчет оставленной древесины по породам с разделением на хлысты и бревна. Считаются находящимися на ленте (площадке) бревна, лежащие половиной и более длины, и хлысты, у которых на учетной площади находится комель. Деревья, поваленные с корнями в процессе рубки и зависшие, учитываются как хлысты. У хлыстов измеряются длина и диаметр на расстоянии 1 м от комля, у бревен - длина и диаметр посредине. На основании подсчетов и измерений с помощью массовых таблиц определяют запас невывезенной древесины на площади перечета, затем с помощью переводного коэффициента - на всей площади вырубки.
18. Сохранность единичных семенников определяется путем сличения числа оставшихся семенников с данными их перечета при отводе лесосек и нанесенных на схему лесосеки. Объем вырубленных семенников определяется как разница от объемов семенников, учтенных при отводе и сохранившихся после рубки.
19. Учет оставленной древесины в штабелях и поленницах производится путем подсчета числа бревен или хлыстов в торцовой части под стереоскопом с 3,5-кратным увеличением. Затем измеряются длина и диаметр у 10-15 видимых экземпляров, определяется объем среднего хлыста или бревна и подсчитывается объем древесины в штабеле (поленнице).
Если торцовая часть штабеля или поленницы просматривается не полностью и подсчет числа хлыстов (бревен) затруднен, то измеряются длина, высота и ширина штабеля (поленницы) и вычисляется объем оставленной древесины с учетом коэффициента полнодревесности. С учетом разбросанности штабеля коэффициент полнодревесности принимается равным 0,2-0,4, для поленниц - 0,6-0,8 (приложения 7, 8).
20. Очистка мест рубок оценивается визуально при стереоскопическом рассматривании аэрофотоснимков масштаба 1:7000-1:10000. Оценивается соответствие использованного способа очистки указанному в лесорубочном билете.
Неочищенные или очищенные неудовлетворительно участки определяются по количеству порубочных остатков и характеру их расположения, их площадь вычисляют с помощью палетки или планиметра.
Для подтверждения аналитического дешифрирования на учетных площадках, заложенных на аэрофотоснимках масштаба 1:1500-1:2000, оценивается степень очистки по количеству порубочных остатков, которое при неудовлетворительной очистке составляет более 0,5 плотных м на учетной площадке. Площадь неудовлетворительной очистки на вырубке в этом случае пропорциональна числу неочищенных площадок.
21. По результатам дешифрирования представляются следующие материалы:
ведомости оценки состояния мест рубок, в которых указывается соблюдение лесохозяйственных требований, виды и объемы допущенных нарушений (приложения 9, 10);
фотоабрисы лесосек с выполненными работами по оценке состояния мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования (пример оформления фотоабриса приведен в приложении 11*);
_________________________
* Текст приложения 11 в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 36, 04.09.2006 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
