МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 апреля 2008 года N 71

Об утверждении Положения о Федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Куршская коса", находящемся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

На основании пункта 5.2.38 Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3260, ст.3347; 2005, N 52, ст.5759),

приказываю:

1 .Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Куршская коса".

2. Признать утратившим силу Положение о Государственном учреждении "Национальный парк "Куршская коса", утвержденное 31.01.2001 в соответствии с приказом МПР России от 05.01.2001 N 1.

3. Росприроднадзору (Кириллов) довести до сведения дирекции Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Куршская коса" настоящий приказ и обеспечить государственную регистрацию Положения в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.Р.Леви.

Министр
Ю.П.Трутнев

УТВЕРЖДЕНО
приказом МПР России
от 1 апреля 2008 года N 71

ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Куршская коса"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 27, ст.3213; Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ст.2; 2005, N 1, ст.25, N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 13, ст.1464; N 21, ст.2455), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278); Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52 ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37; N 1, ст.39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2563; N 27, ст.3213; N 22, ст.2562; N 30, ст.3753), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 34, ст.3180), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 года N 71 "О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 7, ст.537; 2006, N 52, ст.5599).

2. Национальный парк "Куршская коса" создан постановлением Совета Министров РСФСР от 06.11.87 N 423 "О создании государственного природного национального парка "Куршская коса" в Калининградской области". Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года N 990 "Об изменении решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" государственный природный национальный парк "Куршская коса" переименован в национальный парк "Куршская коса".

3. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.11.87 N 423 "О создании государственного природного национального парка "Куршская коса" в Калининградской области" общая площадь территории национального парка составляет 6621 га, из которых национальному парку в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земли площадью 6270 га. В границы национального парка включены также земли других собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации общей площадью 351 га.

4. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Куршская коса" - природоохранное, эколого-просветительское и научно-исследовательское учреждение, территория которого включает природные и историко-культурные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую, эстетическую и рекреационную ценность, и которая предназначена для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма.

5. Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Куршская коса".

Официальное сокращенное наименование - ФГУ "Национальный парк "Куршская коса".

6. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Куршская коса" (далее - Учреждение) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 1746-р находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор).

7. Место нахождения Учреждения: 238535, Калининградская область, Зеленоградский район, поселок Рыбачий, улица Лесная, д.7.

II. Правовой статус Учреждения

8. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, актами Росприроднадзора, законодательством Калининградской области, а также настоящим Положением.

9. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей соответствующие виды деятельности, определенные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

10. Учреждение приобретает права, исполняет обязанности и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.

11. Учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

12. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории национального парка "Куршская коса" (далее - национальный парк), предоставлены Учреждению в пользование (владение) на правах, предусмотренных федеральными законами. Изменение целевого назначения земельных участков в пределах земель национального парка "Куршская коса" или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

13. Учреждение может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию национальных парков.

14. Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по согласованию с Росприроднадзором, может создавать филиалы и представительства на территории Российской Федерации, несет ответственность за их деятельность, утверждает положения о них.

15. Учреждение вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и другие), утверждаемую в установленном порядке.

16. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений и копий природных и историко-культурных объектов, расположенных на территории национального парка, ценностей из музейных фондов национального парка осуществляется с разрешения дирекции Учреждения.

17. Учреждение осуществляет свою деятельность на территории национального парка "Куршская коса".

III. Задачи Учреждения

18. На учреждение возлагаются следующие основные задачи:

1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, растительного и животного мира;

2) сохранение историко-культурных объектов;

3) экологическое просвещение населения;

4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

6) осуществление экологического мониторинга;

7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

IV. Функции Учреждения

19. Для достижения намеченных целей и реализации задач Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие функции (виды деятельности):

1) выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противопожарные, биотехнические, регуляционные, рекультивационные и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая проведение рубок, в порядке, предусмотренном лесным законодательством Российской Федерации);

2) выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории национального парка, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях);

3) выполнение мероприятий в области экологического просвещения населения;

4) выполнение работ по выявлению и инвентаризации на территории национального парка объектов историко-культурного наследия, организации их охраны и изучения, реставрации памятников истории и культуры; сохранению и восстановлению культурных ландшафтов;

5) выполнение работ по выделению в натуре внешних границ и границ функциональных зон территории национального парка и ее оснащению аншлагами, информационными щитами и знаками;

6) выполнение работ по рекреационному обустройству и благоустройству территории национального парка, созданию и обустройству экологических троп и туристических маршрутов в соответствии с функциональным зонированием территории;

7) выполнение мероприятий в области организации и развития регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка, обслуживания посетителей, организации и проведения познавательных экскурсий;

8) выполнение научно-исследовательских работ;

9) выполнение работ в области экологического мониторинга. Планы мероприятий по осуществлению вышеперечисленных функций (видов деятельности) Учреждения утверждаются Росприроднадзором.

20. Учреждение обеспечивает своевременное и качественное выполнение работ и мероприятий, выполняемых в рамках государственного заказа.

V. Управление Учреждением

21. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

22. Руководство Учреждением осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия.

23. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росприроднадзора.

24. Директор Учреждения руководит деятельностью Учреждения в соответствии с настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций, результаты его деятельности, организацию бухгалтерского учета, предоставление отчетности в установленные сроки в порядке, установленном для бюджетных учреждений.

25. Директор Учреждения:

1) без доверенности действует от имени Учреждения и представляет его интересы во всех органах государственной власти, судебных органах, органах местного самоуправления, организациях, включая международные;

2) по согласованию с Росприроднадзором утверждает структуру Учреждения;

3) по согласованию с Росприроднадзором утверждает штатное расписание Учреждения в пределах установленной численности и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Учреждения на оплату труда в соответствии с правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

4) утверждает должностные инструкции и определяет должностные обязанности работников Учреждения, в том числе своих заместителей;

5) заключает договоры, в том числе трудовые;

6) осуществляет оперативное управление имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

7) организует финансовую деятельность Учреждения в пределах средств, установленных утвержденной сметой доходов и расходов, открывает и закрывает в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

8) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Учреждения;

9) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников Учреждения, применяет меры материального и морального поощрения, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

10) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

11) направляет в установленном порядке работников в командировки, на учебу и стажировки;

12) устанавливает виды и размеры надбавок (за сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы и другие), доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у Учреждения средств;

13) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

14) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени Учреждения, пользуется правом распоряжаться средствами, находящимися на счетах Учреждения;

15) определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок их защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Росприроднадзора.

27. Директор Учреждения несет персональную ответственность за:

- нецелевое использование средств федерального бюджета;