Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 19 января 2011 года N 2

Об утверждении Положения об Управлении правового обеспечения Федерального дорожного агентства

____________________________________________________________________
Утратил силу в связи с изданием
приказа Росавтодора от 9 апреля 2013 года N 87
____________________________________________________________________

В связи с изменением штатного расписания Федерального дорожного агентства

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении правового обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Приказ Федерального дорожного агентства от 17 марта 2009 года N 14 "Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Е.И.Дитриха.

Руководитель
A.M.Чабунин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального дорожного агентства
от 19 января 2011 года N 2

     

Положение об Управлении правового обеспечения

I. Общие положения

1.1. Управление правового обеспечения (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Агентство).

1.2. В состав Управления входят отделы:

- отдел правового обеспечения и экспертизы документов;

- отдел судебно-правового обеспечения;

- отдел правового обеспечения размещения государственных заказов.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, Регламентом Агентства, решениями руководителя Агентства, а также настоящим Положением.

1.4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении делами Агентства.

2. Задачи и компетенция Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- обеспечение правовой экспертизы проектов правовых актов, издаваемых Агентством, проектов контрактов, договоров и соглашений, заключаемых от имени Агентства, а также проектов иных документов, по поручению руководителя, заместителей руководителя Агентства;

- организация работы по проведению ревизии (анализа) ранее изданных Агентством нормативных правовых актов, направленная на приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации, в целях исключения из них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- организация работы по формированию предложений в План законопроектной деятельности Министерства и План Министерства по подготовке актов Правительства Российской Федерации, по поручениям Министерства;

- обеспечение реализации мероприятий по правовому обеспечению, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", в том числе организация осуществления и методического обеспечения правоприменительной практики в отношении задач подпрограммы, в рамках утвержденного в установленном порядке Плана по правовому обеспечению;

- представление и защита в установленном порядке интересов Агентства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах и организациях;

- принятие участия в подготовке предложений по совершенствованию законодательного и нормативного правового регулирования в сфере дорожного хозяйства;

- обеспечение проведения анализа и обобщения результатов правоприменительной практики, в том числе рассмотрения судебных дел и разработки предложений по повышению эффективности деятельности Агентства и подведомственных организаций с учетом правоприменительной практики;

- правовое и методологическое обеспечение размещения государственных заказов, в пределах установленной компетенции;

- совершенствование правоприменительных процедур размещения государственных заказов;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательного и нормативного правового регулирования размещения государственных заказов в дорожном хозяйстве.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, в том числе подготовленных структурными подразделениями Агентства;

- осуществляет подготовку правовых заключений по вопросам, возникающим в деятельности Агентства;

- проводит правовую экспертизу проектов контрактов, договоров и соглашений, заключаемых от имени Агентства, а также проектов иных документов, по поручению руководителя, заместителей руководителя Агентства;

- принимает участие в разработке проектов примерных форм договоров на выполнение дорожных работ и иных форм договоров, заключаемых от имени Агентства и подведомственных Агентству учреждений;

- принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательного и нормативного правового регулирования в сфере дорожного хозяйства;

- осуществляет сбор и анализ представленных структурными подразделениями Агентства предложений о необходимости внесения изменений в ранее изданные Агентством нормативные правовые акты, направленные на приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации, в целях исключения из них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- рассматривает и согласовывает проекты претензий, подготовленные структурными подразделениями Агентства, определенными в качестве функциональных заказчиков по государственным контрактам;

- в установленном порядке участвует в рассмотрении претензий, поступивших в адрес Агентства, осуществляет проверку их юридической обоснованности, а именно, истечение установленных сроков исковой давности для данной категории дел, правильность ссылок заявителей претензий на нормативные акты и т.п.;

- осуществляет правовую экспертизу и согласование проектов ответов на претензии, поступившие от структурных подразделений функциональных заказчиков;

- осуществляет правовую экспертизу материалов, представленных структурными подразделениями - функциональными заказчиками в целях предъявления иска от лица Агентства;

- подготавливает в установленном порядке исковые заявления и материалы для предъявления в судебные органы, третейские суды;

- предъявляет исковые заявления в судебные органы, третейские суды;

- рассматривает в установленном порядке исковые заявления, направленные в адрес Агентства;

- разрабатывает и представляет на согласование заместителю Руководителя Агентства, курирующему деятельность Управления, позицию по защите интересов Агентства и Российской Федерации;

- формирует по каждому исковому производству дела, в которые подшиваются копии исковых заявлений и приложений к ним, отзывы на исковые заявления, повестки о вызове на судебные заседания и другие документы, имеющие значение по делу;

- проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов;

- подготавливает встречные исковые заявления, решения о добровольном удовлетворении исковых требований, предложения по заключению мировых соглашений и т.д.;

- обеспечивает участие в судебных заседаниях представителей структурного подразделения - функционального заказчика, представительство которых необходимо в суде, путем направления запросов в заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Агентства;

- подготавливает доверенности, необходимые для обеспечения представительства и защиты интересов Агентства в судебных органах;

- представляет интересы Агентства в судебных заседаниях;

- обеспечивает получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судом или арбитражным судом по делам, стороной в которых выступает Агентство;

- обеспечивает получение исполнительных документов, взыскателем по которым является Агентство, своевременное их направление для исполнения;

- рассматривает судебные решения, определения, постановления по делам, стороной в которых выступает Агентство и осуществляет подготовку жалоб в случае наличия оснований для обжалования;

- определяет общие принципы организации судебно-правового обеспечения для юридических служб подведомственных Агентству организаций;

- обеспечивает анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров, участниками которых выступают Агентство и подведомственные ему организации;

- принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере дорожного хозяйства с учетом правоприменительной практики;

- в установленном порядке рассматривает поступившие в Управление обращения по правовым вопросам;

- осуществляет внесение данных о судебной работе Агентства и контроль за внесением данных подведомственными Агентству организациями в соответствующие разделы прикладной системы "Управление госзаказом" автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства;

- осуществляет в установленном порядке правовое обеспечение, в том числе размещения государственных заказов, включая:

- правовую экспертизу подготовленных структурными подразделениями Агентства распорядительных актов по размещению государственных заказов;

- участие в рассмотрении проектов документации на размещение государственного заказа в дорожном хозяйстве с учетом положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- участие в согласовании составов комиссий по размещению государственных заказов, формируемых в Агентстве;

- оказание в установленном порядке правовой помощи и методологических консультаций по правовым вопросам размещения заказов на выполнение дорожных работ подведомственным Агентству учреждениям и структурным подразделениям центрального аппарата Агентства в пределах установленной компетенции;

- подготовку предложений по организации формирования по предложениям структурных подразделений центрального аппарата Агентства и подведомственных Агентству учреждений ежегодных планов-графиков по размещению государственных заказов, а также в установленном порядке формирование указанных планов графиков;

мониторинг исполнения планов-графиков по размещению государственных заказов центрального аппарата Агентства;

- размещение в установленном порядке на официальном сайте Российской Федерации информации о размещении государственных заказов, государственные контракты по которым заключает Агентство;

- информирование структурных подразделений центрального аппарата Агентства, ответственных за размещение заказов, и подведомственных Агентству учреждений о разъяснениях законодательства о размещении заказов, полученных от Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы;

- подготовку запросов в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу о разъяснении положений законодательства Российской Федерации о размещении государственных заказов;

- разработку проектов примерных форм документов по размещению государственных заказов во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Агентства;

- обеспечение и осуществление обобщения правовой практики размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в том числе информации об обжаловании действий (бездействия) заказчика, членов комиссий по размещению заказов при размещении государственных заказов, о принятых решениях и выданных предписаниях Федеральной антимонопольной службой;

- участвует в разработке проектов организационно-распорядительных, методических, нормативных документов в пределах компетенции Управления;

- исполняет и участвует в исполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Агентства;

- в установленном порядке участвует в подготовке предложений в План работы Агентства, План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Агентстве;

- участвует в планировании и распределении средств бюджета на очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- организует и проводит размещение государственных заказов в целях реализации Плана по правовому обеспечению дорожного хозяйства;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в пределах установленной компетенции научные и иные организации, ученых и специалистов;

- в установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и установленной компетенцией;

- в установленном порядке принимает участие в проведении проверочных мероприятий подведомственных Агентству организаций, в пределах компетенции Управления;

- рассматривает и участвует в рассмотрении обращений органов и иных организаций, а также обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов Агентства.