А55-11059/2012 от 21 мая 2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2012 года Дело N А55-11059/2012

Резолютивная часть решения суда объявлена 18 мая 2012 года. Полный текст решения суда изготовлен 21 мая 2012 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

Стенина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышовой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании 18 мая 2012 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" в лице Директора Бей Галины Григорьевны, 443058, Самарская область, г.Самара, ул.Свободы 81-33

От 20 марта 2012 года №

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, 443010, Самарская область, Самара, ул.Красноармейская,21

3-е лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, 443020, Самарская область, г.Самара, ул.Ленинская, 25А

о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по продаже земельного участка

при участии в заседании

От заявителя - представители Качимова И.В. (по доверенности от 28.11.2011 г. № 63АА0976152), Татарских А.В. (по доверенности от 19.03.2012 г. № 63АА1172237)

От заинтересованного лица - представитель Григорьевский М.Г. (по доверенности от 19.03.2011 г. № 2049)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" (далее - заявитель) обратилось в суд в заявлением в котором просит:

признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в предоставлении государственной услуги по продаже (приватизации) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0927002:19, площадью 10261,92 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Заводское шоссе, 5;

обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять решение о продаже (приватизации) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0927002:19, площадью 10261,92 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Заводское шоссе, 5 и заключить договор купли-продажи.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица просит в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отзыва на заявление не представили.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд установил:

Заявитель 01.12.2011 г. обратился к заинтересованному лицу (вх. № 24/917) с заявлением о приватизации земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером 63:01:0927002:19, площадью 10261,92 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Заводское шоссе, 5, на котором расположен объект недвижимости - нежилое здание - Бытовой корпус (Заводоуправление), площадью 2624 кв.м, принадлежащий ООО «Лекс-Консалт» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 28.11.2011 серия 63-АЖ № 422626.

27.12.2011 г. ООО «Лекс-Консалт» приобщило дополнительные документы по заявлению вх. № 24/9399 от 27.12.2011 г.

Посчитав данный отка незаконным, нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

При оценке доводов лиц, участвующих в деле, суд основывается на положениях ч.1 ст. 65 АПК РФ, определяющих, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо (п.5 ст. 200 АПК РФ).

В обоснование отказа, заинтересованное лицо указало на следующее:

не представление документов, предусмотренных п. 8 Перечня, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. № 475 ((далее - Перечень);

предоставлена незаверенная копия документа согласно п. 1 Перечня на двух листах;

отказ в выдаче кадастрового паспорта земельного участка № 63-00-119/11-187199, в связи с пересечением границ с соседним земельным участком;

кадастровые номера всех зданий, строений, сооружений, расположенных на Участке, в представленном заявителем кадастровом паспорте отсутствуют.

Суд считает оспариваемый отказ законным и обоснованным, исходя из следующего:

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений.

Указанный перечень утвержден приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. № 475.

Заявителем не представлены документы, предусмотренные п.8 Перечня, содержащие перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

B соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пп. 10 п. 63 раздела IV Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42, если объектом учета является земельный участок, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о кадастровых номерах расположенных в пределах такого участка зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства.

Кадастровые номера всех зданий, строений, сооружений, расположенных на Участке, в представленном заявителем кадастровом паспорте отсутствуют.

Согласно п. 9 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2013 года при наличии на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства допускается внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете, поданного собственником земельного участка или собственником указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо представителем такого собственника и межевого плана.

В адрес заинтересованного лица поступил отказ в выдаче кадастрового паспорта земельного участка № 63-00-119/11-187199, в связи с пересечением границ с соседним земельным участком.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием к отказу в предоставлении

Земельного участкам с кадастровым номером 63:01:0927002:19, площадью 10261,92 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Заводское шоссе, 5.

В силу положений ст. 198 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействий) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий:

1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;

2) указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб., следует отнести на заявителя, согласно ст. 110 АПК РЯФ.

Заявителю следует выдать справку на возврат госпошлины в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст. 104, 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" отказать.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" справку на возврат госпошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

А.В. Стенина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка