А49-1136/2012 от 22 марта 2013

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2013 года Дело N А49-1136/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 19 марта 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 22 марта 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,

рассмотрев 19 марта 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства - Индивидуального предпринимателя Горюновой Светланы Анатольевны на решение Арбитражного суда Пензенской области от 08 ноября 2012 года, принятое по делу N А49-1136/2012 (судья Павлова З.Н.), по иску Администрации Пензенского района Пензенской области (442400, Пензенская область, с. Кондоль, ул. Нагорная, д. 6, ОГРН 1065805021677),

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства - Индивидуальному предпринимателю Горюновой Светлане Анатольевне (ОГРН 309580930000074), с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (440000, гор. Пенза, ул. Суворова, 39А)

- Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Пензенского филиала (гор. Пенза, ул. Некрасова, 26, ОГРН 1027739346502),

о признании права собственности отсутствующим, признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий недействительности сделки, при участии в судебном заседании:

от истца - Пчелинцев А.В., представитель по доверенности от 31.10.2012;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом. Установил:

Истец - Администрация Пензенского района Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Крестьянскому фермерскому хозяйству Горюновой С.А. о признании недействительным договора аренды от 19 августа 2010 года N 320 земельных участков, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:

- площадью 150 000 кв.м с кадастровым номером 58:24:0381602:8, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, п. Ленинка, ул. Лесная, дом 27, участок находится примерно в 2 600 м от ориентира по направлению на юго-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 16 022 кв.м с кадастровым номером 58:24:0381401:45, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 63, участок находится примерно в 280 м от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того истец просил признать недействительным договор купли-продажи от 28 октября 2011 года N 1255 земельных участков, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:

Истцом также заявлено требование о применении последствий недействительности сделки и обязании КФХ Горюновой С.А. возвратить администрации Пензенского района вышеперечисленные земельные участки.

Помимо этого истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки:

В обоснование требования истец указал, что указанные земельные участки были предоставлены ответчику в аренду в нарушение части 1 статьи 15 ФЗ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» без проведения торгов, находящиеся на земельных участках теплицы объектами недвижимого имущества не являются, а поэтому договор купли-продажи земельных участков заключен с нарушением статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявлением от 30 марта 2012 года в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация Пензенского района уточнила исковые требования и просила признать недействительным зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв.м, адрес объекта - примерно в 2 600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, пос. Ленинка, ул. Лесная, д. 27;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв.м, адрес объекта - примерно в 290 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 63.

Также истец просит признать недействительным договор купли-продажи от 28 октября 2011 года N 1255 земельных участков и применить последствия недействительности сделки.

Заявлением от 02 октября 2012 года истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд признать отсутствующим зарегистрированного за Горюновой С.А. права на теплицы, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 28 октября 2011 года N 1255, о применении последствий недействительности сделки.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 03 февраля 2012 года к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 03 октября 2012 года к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Пензенского филиала.

В отзыве на исковое заявление КФХ Горюнова С.А. с требованиями истца не согласилась, указав, что в соответствии со статьей 12 ФЗ о КФХ предусмотрено предоставление КФХ земельных участков без проведения торгов, на арендованных земельных участках истцом были сооружены теплицы, которые по завершению осенних полевых работ в октябре 2011 года были частично демонтированы с последующей планируемой установкой весной.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 08 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены.

Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:

Договор купли-продажи земельных участков N 1255 от 28 октября 2011 года, заключенный между Администрацией Пензенского района Пензенской области и главой КФХ Горюновой С.А. признании недействительным в силу ничтожности.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Главе КФХ Горюновой С.А. предписано передать Администрации Пензенского района Пензенской области по актам приема - передачи:

- земельный участок площадью 150 000 кв.м с кадастровым номером 58:24:0381602:8, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, п. Ленинка, ул. Лесная, дом 27, участок находится примерно в 2 600 м от ориентира по направлению на юго-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

С Администрации Пензенского района Пензенской области в пользу Главы КФХ Горюновой С.А. взыскана сумма 4 632 руб. 01 коп.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Пензенской области судебным актом, Глава КФХ Горюнова С.А. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, указав, что предоставление земельных участков в аренду, а затем в собственность ответчика не противоречит закону.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Пензенской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2013 года в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела отложено на 19 марта 2013 года.

В связи с отпуском судьи Романенко С.Ш., участвовавшего в составе суда, рассматривающего дело до отложения судебного разбирательства, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена его замена на судью Терентьева Е.А., вследствие чего рассмотрение дела начато снача

ла.

18 марта 2013 года от ответчика КФХ Горюновой С.А. в суд поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела для сбора и предоставления в суд дополнительных доказательств по делу (технические паспорта на теплицы).

Поскольку ходатайство ответчика надлежащим образом не обосновано, а дополнительные доказательства могут быть приняты судом апелляционной инстанции только в порядке части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства отказывает.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие фактические обстоятельства спора.

Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 августа 2011 года подтверждается, что спорные земельные участки относятся к числу земель, права на которые не разграничены.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 августа 2011 года и свидетельствам о государственной регистрации права от 28 июля 2011 года С.А. Горюнова является собственником:

- сооружения (теплица) площадью 400 кв.м, адрес объекта: примерно в 2 600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, пос. Ленинка, ул. Лесная, д. 27;

- сооружения (теплица) площадью 300 кв.м, адрес объекта: примерно в 280 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 63.

Основаниями регистрации права указаны договор аренды земельных участков от 19 августа 2010 года N 320 и Декларации об объекте недвижимого имущества от 21 июля 2011 года.

Согласно Деклараций об объектах недвижимого имущества глава КФХ Горюнова С.А. представила в отдел Росреестра декларации в отношении следующих объектов:

- сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв.м, адрес объекта: примерно в 2 600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Ленинка, ул. Лесная, 27;

- сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 300 кв.м, адрес объекта: примерно в 280 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, 63.

Указанные сооружения, как указано в Декларациях, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами (соответственно) 58:24:381602:8; 58:24:381401:45; материал стен - деревянный, год постройки - 2011. Сооружения не подключены к сетям инженерно-технического сооружения.

Кроме того, ответчиком были представлены кадастровые паспорта на объекты незавершенного строительства:

- от 06 июня 2011 года на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 2 600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: п. Ленинка, ул. Лесная, д. 27, площадь застройки 32,0 кв.м, степень готовности объекта 10 %;

- от 06 июня 2011 года на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 280 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 63, площадь застройки 32,0 кв.м, степень готовности объекта 10 %.

Из письма отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что указанные выше кадастровые паспорта на незавершенные строительством объекты были сделаны без выезда на место, а 25 октября 2011 года по заявлению КФХ Горюновой С.А. указанные незавершенные строительством объекты были сняты с технического учета в связи с их демонтажом.

Постановлением Администрации Пензенского района Пензенской области от 19 августа 2010 года N 1425 на основании статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 12 ФЗ от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» КФХ Горюновой С.А. предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки:

- с кадастровым номером 58:24:381602:8, площадью 150 000 кв.м, находящийся примерно в 2 600 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, п. Ленинка, ул. Лесная, дом 27, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства;

- с кадастровым номером 58:24:381401:45, площадью 16 022 кв.м, находящийся примерно в 280 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 63, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.