ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2011 года Дело N А73-15013/2008

г. Хабаровск Резолютивная часть постановления объявлена 22.03.2010 В полном объеме постановление изготовлено 25.03.2010 Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Головниной Е.Н. судей Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Роденковой О.С. в судебном заседании участвовали: от ОАО «Материальные ресурсы»: Краснова Е.Н., доверенность от 29.09.2010 N004 от ООО «Прогресс»: Белова Л.Н., доверенность от 15.07.2010 б/н рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» на решение от 09 июля 2009 года

Арбитражного суда Хабаровского края

по делу N А73-15013/2008

принятое судьей Паниной А.А. по иску открытого акционерного общества «Материальные ресурсы» к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс», администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, общество с ограниченной ответственностью «Визит-код»

Открытое акционерное общество «Материальные ресурсы» ОГРН 1022701284737 ИНН 2724018486 обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» ОГРН 1042700276750, ИНН 2725033230, администрации города Хабаровска ОГРН 1032700305978 ИНН 2702015107, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска ОГРН 1032700332587 ИНН 2700001290 (далее - ДМС г.Хабаровска), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю ОГРН 1042700170116 ИНН 2721121630 с исковым заявлением, в котором просило:

1. Признать недействительным договор от 05.09.2007 N247, заключенный между ООО «Прогресс» и ДМС г.Хабаровска, о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в Железнодорожном районе г.Хабаровска по адресу: ул.Зеленая,1-б, площадью 1 661,6 кв.м с кадастровым номером 27:23:041236:69, стоимостью 108 752,88 руб.

2. Истребовать из незаконного владения ООО «Прогресс» вышеназванный земельный участок;

3. Признать недействительным зарегистрированное право ООО «Прогресс» на соответствующий земельный участок, прекратить государственную регистрацию права собственности в ЕГРП N27-2701/064/2007-720.

К участию в деле привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области- изначально в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (определение от 12.02.2009), а затем в качестве соответчика (определение от 24.04.2009).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Визит-Код» ОГРН 1072724005375 ИНН 2724108605 - правообладатель спорного земельного участка на момент разрешения спора в суде (определение от 29.05.2009).

Определением от 24.04.2009 судом принят отказ от иска к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю.

В судебном заседании 30.06.2009 истец завил отказ от исковых требований в части истребования земельного участка из чужого незаконного владения и признания недействительным зарегистрированного права (2-е и 3-е требования иска). Отказ принят судом в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением от 09.07.2009 исковые требования удовлетворены - договор от 05.09.2007 N247 признан недействительным (ничтожным). По требованиям, относительно которых принят отказ, производство по делу прекращено.

Шестой арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.09.2009 указанное решение в обжалуемой части - относительно результата разрешения иска о признании недействительным (ничтожным) договора от 05.09.2007 N247, отменил; в удовлетворении иска в этой части отказал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2009 судебный акт апелляционного суда оставлен без изменения.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определением от 24.02.2010 отказал в передаче дела в Президиум.

07.12.2010 в Шестой арбитражный апелляционный суд поступило заявление ОАО «Материальные ресурсы» о пересмотре принятого по делу постановления апелляционного суда от 10.09.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 заявление удовлетворено - принятый по делу апелляционным судом судебный акт отменен по вновь открывшимся обстоятельствам на основании п.4 ст.311 АПК РФ.

В этой связи назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционных жалоб на решение от 09.07.2009, с учетом вновь открывшегося обстоятельства.

При повторном рассмотрении дела участвующие в деле лица новых письменных пояснений не представили.

Первоначально на решение поданы две апелляционные жалобы - от ООО «Прогресс» и от ДМС г.Хабаровска, в которых заявители просят отменить решение в части удовлетворения иска и в удовлетворении требования о признании договора недействительным отказать.

ДМС г.Хабаровска в своей апелляционной жалобе, ссылаясь на ст.552 ГК РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ, полагает законодательно установленным приоритет собственника недвижимости на приобретение земельного участка; ООО «Прогресс» является собственником расположенных на спорном участке объектов недвижимости. Указывает на отсутствие у землепользователя с правом постоянного (бессрочного) пользования полномочий распоряжаться соответствующим участком. Отмечает, что постановление мэра города от 29.08.2007 N1323, в соответствии с которым заключался спорный договор, не оспорено в судебном порядке.

ООО «Прогресс» в обоснование своей апелляционной жалобы указывает на то, что судом не учтены обстоятельства нахождения на спорном участке объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности; а также обстоятельства, связанные с приобретением этих объектов в собственность ответчика. Сообщает, что принадлежащие в настоящее время ООО «Прогресс» объекты находились на спорном участке с 1979 года, в связи с чем у истца нет законных оснований на право бессрочного пользования земельным участком, на котором законным образом расположены объекты недвижимости иных лиц.

В отзывах на апелляционные жалобы (также представленных при первоначальном рассмотрении дела) ОАО «Материальные ресурсы» просит решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. Не соглашается с доводом о нахождении на земельном участке объектов недвижимости, поскольку спорный участок предоставлялся предшественнику ответчика под временные объекты; экспертным заключением от 09.06.2008 установлено, что объекты с литерами В, Д, Е являются объектами движимого имущества, сооружение с литером 3 отсутствует. Ссылается на то, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, находящегося у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования. Настаивает на том, что выбытие имущества произошло в отсутствие воли пользователя в нарушение норм действующего законодательства; ООО «Прогресс» не является добросовестным приобретателем земельного участка, так как должно было знать о незаконности отчуждения участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Материальные ресурсы». Поясняет, что о постановлении мэра г.Хабаровска от 29.08.2007 N247 ОАО «Материальные ресурсы» не знало, поэтому несостоятельными считает доводы о необжаловании этого постановления.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Прогресс» настаивал на отмене решения суда первой инстанции в соответствующей части и отказе в иске о признании спорного договора недействительным. Представитель ОАО «Материальные ресурсы» считает решение законным и не подлежащим отмене.

Участники процесса по запросу суда относительно нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости и о правообладателях этих объектов (при их наличии) представили документы: выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРЮЛ) от 04.03.2011 и от 09.03.2011 (относительно объектов недвижимости и земельного участка), уведомление об отсутствии в ЕГРЮЛ запрашиваемых сведений от 04.03.2011 (относительно прав на земельный участок), информацию о переходе прав на землепользование от 04.03.2011, копию решения суда общей юрисдикции от 17.04.2009 о признании за физическим лицом права собственнос

ти на объект недвижимости.

От других лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представители не явились.

Проверив законность решения от 09.07.2009 в обжалуемой части - относительно результатов разрешения иска о признании сделки недействительной, исходя из правил ч.5 ст.268 АПК РФ, с учетом доводов апелляционных жалоб, отзывов на них и выступлений участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, за ОАО «Материальные ресурсы» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земли городской застройки площадью 79 086,96 кв.м с местоположением: г.Хабаровск, ул.Зеленая,1, с условным номером 27:23:27-943. Основанием возникновения права является постановление мэра города от 01.08.2000 N842. Указанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав с датой выдачи 01.11.2000, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.07.2008, от 01.04.2009, от 04.03.2011.

Из представленных в деле кадастровой выписки от 27.03.2008 и кадастрового паспорта от 11.09.2008 следует, что указанные земли сформированы в земельный участок с кадастровым номером: с 01.10.2003 - 27:23:04 12 36:30, с 08.01.2004 - 27:23:04 12 36:75.

05.09.2009 между ДМС г.Хабаровска, выступившего от имени городского округа «Город Хабаровск», (продавец) и ООО «Прогресс» (покупатель) заключен договор N247, по которому в соответствии с постановлением мэра г.Хабаровска от 20.08.2007 N1323 продавец продает, а покупатель покупает земельный участок в собственность за плату под складские и административные здания, расположенные в Железнодорожном районе г.Хабаровска по ул.Зеленой, 1-б, общей площадью 1 661,6 кв.м, с кадастровым номером 27:23:04 12 36:0069, из земель поселений, стоимостью 108 752,88 руб.

ООО «Прогресс» на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность от 05.09.2007 N247 стало землепользователем на праве собственности землями населенных пунктов под нежилые здания, используемые под склады, общей площадью 1 661,6 кв.м по адресу: г.Хабаровск, ул.Зеленая, д.1Б, кадастровый номер 27:23:04 12 36:0069, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав с датой выдачи 21.09.2007.

В соответствии с кадастровой выпиской от 22.07.2008 кадастровый номер 27:23:04 12 36:0069 равнозначен кадастровому номеру 27:23:04 12 36:69 - с таким кадастровым номером земельный участок внесен государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с предоставленной в апелляционный суд информацией о переходе прав на объект недвижимого имущества от 04.03.2011 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:04 12 36:0069 перешло от ООО «Прогресс» к обществу с ограниченной ответственностью «Визит-код» (дата регистрации - 25.02.2009, а затем последовательно к двум физическим лицам (даты регистрации - 16.02.2010 и 18.03.2010).

ОАО «Материальные ресурсы», ссылаясь на наличие у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в границы которого входит проданный по вышеуказанному договору участок земли, а также на отсутствие согласования с ним как с пользователем предоставления участка новому собственнику (ООО «Прогресс»), в результате чего нарушены права и законные интересы ОАО «Материальные ресурсы», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в ходе производства по делу.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По общему правилу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В рамках настоящего дела на предмет соответствия закону проверке подлежит договор купли-продажи земельного участка от 05.09.2007 N247.

Установлено и не оспаривается, что земельный участок, являющийся предметом спорного договора, находится на территории участка, предоставленного ОАО «Материальные ресурсы» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Также установлено то, что ООО «Прогресс» на дату первоначального рассмотрения спора обладал документами о праве собственности на шесть объектов недвижимости (литеры Ж, Е, Е1, В, Б, Д, З), расположенных на спорном земельном участке. Соответствующее право на тот момент основывалось на вступившем в законную силу решении арбитражного суда от 23.03.2007 по делу NА73-896/2007-4, которым за ООО «Прогресс» признано право собственности на вышеперечисленные объекты недвижимости и в соответствии с которым произведена государственная регистрация права (свидетельство от 03.05.2007).

Между тем указанное решение отменено постановлением кассационного суда от 18.12.2009; по результатам повторного рассмотрения иска ООО «Прогресс» в его удовлетворении отказано решением арбитражного суда от 11.06.2010, оставленным без изменения апелляционным судом (постановление от 20.10.2010). При этом в судебных актах сделан вывод об отсутствии у соответствующих объектов статуса недвижимого имущества.

Иных документов, подтверждающих наличие у ООО «Прогресс» на дату заключения договора, о недействительности которого заявлено, права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, не представлено.

В этой связи не доказано возникновение у ООО «Прогресс» в силу ст.36 Земельного кодекса РФ и ст.552 ГК РФ исключительного права на приватизацию спорного земельного участка.

При этом, как установлено выше, на момент заключения договора купли продажи от 05.09.2007 N247 правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в границы которого входит спорное землепользование, обладало ОАО «Материальные ресурсы».

Согласно п.2 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (то есть до 30.10.2001), сохраняется.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю возникло у истца в 2000 году, то есть до указанной выше даты.

В соответствии со ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в установленных пределах, а также по общему правилу самостоятельно использует участок в целях, для которых он предоставлен.

Наличие права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у акционерного общества в силу п.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N137-ФЗ) обязывает последнее переоформить это право на право аренды или приобрести земельный участок в собственность в соответствии с правилами ст.36 Земельного кодекса РФ.

Оснований, предусмотренных ст.45 Земельного кодекса РФ и влекущих прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Материальные ресурсы» на часть земельного участка, не установлено.

Следовательно, отчуждение земельного участка, принадлежащего как часть землепользования истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, по договору от 05.09.2007 N247 сторонней организации, не имеющей преимущественного права на приобретение в собственность этого участка, нарушает вышеприведенные нормы права. Несоответствие сделки закону означает ее недействительность (ничтожность).

Представленные в апелляционный суд документы в подтверждение зарегистрированных прав на объекты недвижимости, расположенные на соответствующем земельном участке, не принимаются во внимание как не влияющие на результат разрешения спора. Упомянутые документы свидетельствуют о регистрации прав на объекты недвижимости за лицами, не привлеченными к участию в деле. Доказательств принадлежности недвижимых объектов ответчику (ООО «Прогресс») на праве собственности к дате заключения спорного договора купли-продажи не представлено, на что указано выше.

При установленных обстоятельствах правомерен вывод суда первой инстанции о ничтожности договора от 05.09.2007 N247, заключенного между ООО «Прогресс» и ДМС г.Хабаровска.

С учетом изложенного апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат. Решение в обжалуемой части следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 09 июля 2009 года по делу N А73-15013/2008 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части - относительно разрешения иска о признании недействительным (ничтожным) договора от 05.09.2007 N247, заключенного между Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска и обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс», оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка