АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 01 июня 2011 года Дело N А26-672/2011

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2011 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Репина Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фарисеевой О.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Федеральному государственному учреждению здравоохранения Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту в лице Петрозаводского филиала о взыскании 2 896 219 руб. 79 коп. и обязании ответчика возвратить нежилые помещения при участии представителей:

истца, Негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги", - Ларионовой В.А., действующей на основании доверенности от 19.01.2011

ответчика, Федерального государственного учреждения здравоохранения Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту в лице Петрозаводского филиала, - Исаевой О.А., действующей на основании доверенности от 03.05.2011 установил:

Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - истец, ОКБ ИНН 1001047966, ОГРН 1041000027309) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Федеральному государственному учреждению здравоохранения Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту в лице Петрозаводского филиала (далее - ответчик, ФГУЗ, ИНН 7701351634, ОГРН 1057701020816) о взыскании 2 896 219.79 руб., в том числе: 2 687 907.00 руб. - неосновательное обогащение за пользование нежилыми помещениями общей площадью 157.5 кв.м, расположенными на втором этаже главного корпуса по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, 17, за период с 08.02.2008 по 07.02.2011, 208 312.79 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 07.02.2011, и об обязании ответчика возвратить нежилые помещения. Исковые требования обоснованы ст.ст. 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 05 мая 2011 года удовлетворено ходатайство истца об увеличении суммы иска до 3 215 647.82 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, заявила ходатайство об увеличении суммы иска до 3 307 593.42 руб., в том числе: 2 911 896.00 руб. - неосновательное обогащение за период с 08.02.2008 по 08.05.2011, 395697.42 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 30.05.2011. Поскольку ч. 1 ст. 49 АПК РФ предусмотрено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, суд удовлетворил данное ходатайство.

В судебном заседании 30 мая 2011 года в соответствии со ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 01.06.2011 года. В судебном заседании 01.06.2011 представитель ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» заявленные требования признала в части взыскания 1 345 771.95 руб., в том числе: сумма основного долга 1 269 288.00 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 76 483 руб.95 коп. Требование истца в части обязания ответчика возвратить нежилые помещения площадью 157.5 кв.м. также признано. В остальной части взыскания неосновательного обогащения иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила следующие обстоятельства.

Санитарно - гигиеническая и микробиологическая лаборатории Петрозаводского филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" занимают спорные помещения на основании приказа начальника Врачебно - санитарной службы ГУП Октябрьская железная дорога от 14.07.1999 N 01/14-926, протокола от 12.10.1999 «По реализации приказа начальника Врачебно - санитарной службы ГУП Октябрьская железная дорога от 14.07.1999 N 01/14-926», приказа главного врача КЛПУ на ст. Петрозаводск «О перемещении функциональных подразделений больницы в связи с размещением на площадях КЛПУ бактериологической, санитарно - гигиенической лаборатории ЦГСЭН и ОПД» от 14.10.1999 N 194. приказа главного врача Центра санитарно-эпидемиологического надзора на Петрозаводском отделении Октябрьской железной дороги «О размещении ОПД и лабораторий ЦГСЭН на базе КЛПУ на ст. Петрозаводск от 15.10.1999 N 65. Таким образом, занимаемые ответчиком помещения были переданы ему добровольно, безвозмездно, без указания на конкретный срок их освобождения. На основании Положения «О прядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД», утвержденного приказом N 100 от 09.07.2004 истец письмом от 13.10.2005 N 2164 направил проект договора на аренду нежилого помещения. Письмом от 19.10.2005 N 741 ответчик, ссылаясь на пункт 5.2. Положения, предложил заключить договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом и подготовить договор на возмещение коммунальных расходов и договор на пользование движимым имуществом. Данное предложение оставлено без ответа.

02 мая 2006 года вступил в силу приказ ОАО «Российские железные дороги» N 120 «О внесении изменений в некоторые нормативные документы ОАО «РЖД» по вопросам управления и распоряжения имуществом ОАО «РЖД», согласно которому подпункт 3.3.3 Положения дополняется абзацем следующего содержания «руководителем филиала, негосударственного учреждения ОАО «РЖД» принимаются решения о совершении сделок по передаче недвижимого имущества ОАО «РЖД» в безвозмездное пользование ..., а также организациям согласно Приложению N 11 к настоящему Положению».

Указанное приложение включает в наименование федеральных органов власти и организаций, которым недвижимое имущество ОАО «РЖД» передается в безвозмездное пользование Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», филиалом которого является ответчик. Письмом от 18.01.2008 N 195 ответчик просит заключить договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом с возмещением затрат по содержанию помещений, коммунальных, эксплуатационных и хозяйственных расходов. На этот момент Петрозаводский филиал ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» заключил аналогичные договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом ОАО «РЖД» на помещения, расположенные в городе Сортавала и в городе Петрозаводске. Ответ на данное предложение получен не был.

Письмом от 30.05.2008 N РДМОл-13/18 начальник Дирекции медицинского обеспечения на Октябрьской железной дороге разъяснил, что решение вопроса о совместном использовании помещений и оборудования больницы может быть принято только главными врачами НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Петрозаводск ОАО «РЖД» и главным врачом Петрозаводского филиала ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту.

04.06.2008 года ответчик снова просил рассмотреть вопрос о заключении договора между учреждениями о совместном использовании оборудования и помещений больницы, в ответ на которое истец предложил заключить договор аренды, при этом проект договора не представил. . Ответчик не уклонялся от надлежащего оформления права пользования недвижимым имуществом, принадлежащим истцу, которым считает договор безвозмездного пользования на основании Положения «О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД».

Истец возражения на доводы ответчика изложил в письменном виде, пояснил, что спорные помещения были переданы ФГУЗ КЛПУ на ст. Петрозаводск, которое ликвидировано. Проект договора аренды направлен 13.10.2005, однако, ответчик, ссылаясь на п. 5.2.2 Приказа ОАО «РЖД» N 100, предложил заключить договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом.

07 ноября 2008 года ОАО «РЖД» издало Приказ N 150 «О порядке распоряжения недвижимым имуществом», которым отменило Приказ N 100 и утвердило Положение о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД», в соответствии с которым основными принципами распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД» являются принципы наилучшего использования имущества и возмездности. Согласно п. 15 Приказа N 15 только руководители филиалов ОАО «РЖД», за исключением Дирекции железнодорожных вокзалов, принимают решения о совершении в отношении недвижимого имущества, которым наделен филиал, сделок по передаче в аренду недвижимого имущества площадью не более 1000 кв.м. на срок не более трех лет. Таким образом, истец не обладает полномочиями на заключение сделок с недвижимым имуществом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением ОАО Российские железные дороги N4470р от 31.12.2004 НУЗ Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводска ОАО «Российские железные дороги» передано в оперативное управление здание главного корпуса общей площадью 5346,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д. 17, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 10 АБ N119810 от 29 ноября 2006 года (условный номер 10:01:03 01 31-002:86:401:001:002144980) (л.д. 96).

Служба санитарно-эпидемиологического контроля Октябрьской железной дороги, не будучи структурными подразделениями больницы, с момента постройки здания ОКБ располагалась на ее территории.

В связи с реорганизацией детского отделения Клинического лечебно-профилактического учреждения на ст. Петрозаводск (прежнее наименование ОКБ), на основании приказа Врачебно-санитарной службы Государственного предприятия Октябрьская железная дорога от 14.07.1999 N01/14-026 ЦГСЭН Петрозаводского отделения Октябрьской железной дороги в лице бактериологической и санитарно-гигиенической лаборатории был передан 2-ой этаж отдельно стоящего здания детского отделения, расположенного по адресу: Петрозаводск, пр. Первомайский д.17.

На момент реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений Октябрьской железной дороги и акционирования в ОАО РЖД бактериологическая и санитарно-гигиеническая лаборатория ЦГСЭН Петрозаводского отделения Октябрьской железной дороги ликвидированы. Отдельно стоящее здание бывшего детского отделения не вошло в состав имущества, переданного на праве оперативного управления ОКБ, а было передано Федеральному учреждению здравоохранения Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту (далее - ФГУЗ). Однако до настоящего времени ФГУЗ здание бывшего детского отделения не заняло, а продолжает находиться в помещениях общей площадью 157,5 кв. м на 2-м этаже левого крыла здания главного корпуса, принадлежащих ОКБ на праве оперативного управления.

До января 2009 года бактериологическая лаборатория занимала помещения площадью 32,55 кв.м. на 4 этаже здания поликлиники. Впоследствии вышеуказанное помещение было освобождено и в настоящее время бак. лаборатория располагается совместно с санитарно-гигиенической лабораторией ФГУЗ на 2 этаже здания главного корпуса.

По мнению ответчика, Петрозаводский филиал ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» согласно Положению «Об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 569, отнесен к федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Письмом от 13.10.2005 N 2164 ОКБ обратилась к ФГУЗ с предложением заключить договор аренды занимаемых учреждением помещений, в ответ на которое ответчик, ссылаясь на пункт 5.2. Положения «О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД», утвержденного Приказом ОАО «РЖД» от 09.07.2004 N 100, предложил оформить договор безвозмездного пользования (письмо от 19.10.2005 N 741).

В связи с возникшими разногласиями истец обратился в Службу медицинского обеспечения на Октябрьской железной дороге (далее - СМО) с просьбой дать разъяснения по вопросу отнесения ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» к категории федеральных органов исполнительной власти.

Согласно письму СМО от 25.11.2005 N НВСЛ-14/эп-107 филиалы ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», в т.ч. и Петрозаводский филиал, не являются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. После чего ОКБ неоднократно обращалось к ФГУЗ с предложениями заключить договор аренды, которые остались без ответа. Письмом от 12.05.2008 N790 истец в целях увеличения доходов от предпринимательской деятельности и освобождения своих площадей уведомил ответчика о прекращении с 26 мая 2008 года совместного использования оборудования ОКБ. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: 1. имело место приобретение или сбережение имущества, 2. приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; 3. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Факт пользования ответчиком без предусмотренных правовых оснований нежилыми помещениями общей площадью 157.5 кв.м, расположенными на втором этаже главного корпуса по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, 17, подтверждается материалами дела.

В обоснование размера неосновательного обогащения истцом представлен отчет ГУП РК «Недвижимость» N 72 об оценке рыночной стоимости арендной платы за встроенные нежилые помещения, согласно которому стоимость аренды за весь объект площадью 157.5 кв.м. в год составляет 895 969.00 руб. (л.д. 68-95).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик в период с 08.02.2008 по 08.05.2011 неосновательно сберег за счет истца денежные средства в сумме 2 911 896.00 000.00 руб., которые обязан возвратить НУЗ "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск" ОАО "Российские железные дороги".

Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. На основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истец также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.02.2008. по 30.05.2011. в сумме 395 697.42 руб. Данное требование является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчик допустил просрочку исполнения денежного обязательства. Расчет процентов, методика определения периода просрочки и начисления неустойки соответствуют действующему законодательству.

Требование об обязании освободить спорные помещения является законным, обоснованным, признано ответчиком в соответствии со ст. 49 АПК РФ и также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Судебные издержки в сумме 13 200.00 руб. , в том числе: 200.00 руб. - расходы на получение выписки из ЕГРЮЛ, и 13 000.00 руб. - расходы по проведению оценки рыночной стоимости также подлежат удовлетворению на основании ст. 106 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 106,167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Федерального государственного учреждения здравоохранения Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту в лице Петрозаводского филиала в пользу Негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 3 307 593 руб. 42 коп., в том числе: 2 911 896.00 руб. - неосновательное обогащение за пользование нежилыми помещениями общей площадью 157.5 кв.м, расположенными на втором этаже главного корпуса по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, 17, за период с 08.02.2008 по 08.05.2011, 395 697.42 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.03.2008г. по 30.05..2011, 200.00 руб. - расходы на получение выписки из ЕГРЮЛ, 13 000.00 руб. - судебные издержки по проведению оценки рыночной стоимости и расходы по госпошлине в сумме 43 537 руб. 96 коп.

3. Обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту в лице Петрозаводского филиала в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить нежилые помещения площадью 157,5 кв. м., расположенные на втором этаже в здании главного корпуса по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский , д.17.

4. Истцу возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 357 руб. 07 коп., излишне уплаченную платежным поручением N 576 29.12.2010.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65).

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка