АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2008 года Дело N А72-2374/2008
Резолютивная часть решения оглашена - 27.05.2008г.
Полный текст решения изготовлен - 29.05.2008г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,
при ведении протокола судьей Пиотровской Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Специализированное управление-63»
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска
третье лицо - Управление Пенсионного фонда России по Ленинскому району г.Ульяновска
о признании незаконными действий налогового органа и обязании возвратить излишне уплаченные взносы
при участии в заседании:
от заявителя - Рассадин В.В. по доверенности от 28.04.08г. приказ №52-К от 06.09.07г.;
от налогового органа - Куркова Н.В. по доверенности №16-04-22/3016 от 28.01.08г.;
от третьего лица - заявление о рассмотрении дела без участия представителя
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Специализированное управление-63» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска, выразившихся в отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 47317 руб., об обязании возвратить излишне уплаченные взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 47317 руб. путем перечисления на расчетный счет организации. Третье лицо - Управление Пенсионного фонда России по Ленинскому району г.Ульяновска.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя УПФР (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области по имеющимся в деле материалам.
Заявитель уточнил требования в части суммы страховых взносов, просит указанной в заявлении суммой считать 44.659 руб.
Уточнение требований заявителя судом принято к производству в порядке ст. 49 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела, Открытым акционерным обществом «СУ-63» во исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование перечислены в Пенсионный фонд РФ по платежным поручениям № 185 от 27.12.05г., № 108 от 04.08.05г., № 95 от 05.07.05г., № 77 от 14.06.05г., № 56 от 11.05.05г., № 34 от 26.04.05г., № 131 от 27.10.05г., № 18 от 10.02.05г., № 1 от 01.02.05г., № 143 от 30.12.04г., № 134 от 15.12.04г., № 120 от 08.09.04г., № 86 от 05.08.04г., № 58 от 24.06.04г., № 17 от 15.04.04г. страховые взносы на общую сумму 68.897,44 руб.
Однако, при оформлении указанных платёжных поручений заявитель допустил ошибку при указании кода бюджетной классификации (далее по тексту КБК). Страховые взносы, которые ОАО «СУ-63» обязано было уплатить по КБК 18210202010061000160 («Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии») в сумме 68.897,44 руб., были перечислены по КБК 1821020200061000160 («Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии»).
Управление Пенсионного фонда России по Ленинскому району г.Ульяновска подтверждает, что согласно протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов на ОПС от 10.01.08г. № 250 на накопительной части трудовой пенсии (КБК 18210202020061000160) у ОАО «СУ-63» имеется переплата за 2007г. в размере 47.317 руб., т.е. указанная сумма была внесена по КБК как страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии.
По обнаружении допущенной ошибки ОАО «СУ-63» обратилось в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением о возврате на расчетный счет излишне уплаченных страховых взносов в сумме 47.317 руб.
Налоговая инспекция решением № 4797 от 18.03.08г. отказала заявителю в возврате/зачете ошибочно уплаченных страховых взносов в сумме 47.317 руб., пояснив, что в действующем законодательстве, регулирующем деятельность налоговых органов, отсутствуют правовые основания для проведения зачета/возврата излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов.
Налогоплательщик, не согласившись с действиями налогового органа, выразившимися в отказе (исх. № 4797 от 18.03.08г.) ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска произвести возврат излишне перечисленных страховых взносов, оспорил их в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п. 1 ст. 25 Закона N 167-ФЗ).
Поскольку в нормах Закона N 167-ФЗ не устанавливается порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следовательно, суд пришел к выводу о том, что к этим правоотношениям применимы положения Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
Пунктом 14 данной статьи предусмотрено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.
Федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", действовавшему в 2007г., с 01.01.08г. в соответствии с Приказом Минфина РФ от 24 августа 2007 г. N 74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ». Администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации является Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
Учитывая изложенное, возврат (зачет) ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поэтому доводы инспекции о том, что налоговый орган не является органом, имеющим право производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов, судом не принят.
Факт ошибочного перечисления заявителем страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации налоговым органом не оспорен, подтвержден в отзыве Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в Ленинском районе и материалами дела.
Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования заявителя.
В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными с указанием на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Расходы по госпошлине следует возложить на налоговый орган на основании ст.110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 49, 110, 123, 156, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Уточнение требований заявителя принять к производству.
Заявление Открытого акционерного общества «Специализированное управление-63» удовлетворить.
Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска, выразившиеся в отказе возвратить 44.659 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 44.659 руб. путём перечисления на расчётный счёт организации.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2.000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ РУБЛЕЙ).
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.
Судья Ю.Г. Пиотровская
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
