АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2004 года Дело N А56-46095/03


[Поскольку решение о возврате НДС принято налоговым органом с нарушением срока, установленного законодательством и без выплаты процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, суд признал бездействие ответчика, выражающееся в невыплате процентов, незаконным и обязал ИМНС выплатить обществу из средств соответствующего бюджета проценты, предусмотренные пунктом 4 статьи 176 НК РФ]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2004 года данное  решение  оставлены без изменения

___________________________________________________________________

Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев 18.02.2004 в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Ильтинг" к ИМНС РФ по Всеволожскому району Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании выплатить проценты, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ильтинг" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - ИМНС, ответчик) о признании незаконным бездействия, выражающегося в невыплате процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и обязаннии выплатить 42149 руб. процентов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия заявителя.

При рассмотрении дела представитель ИМНС просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Оценив доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

18.02.2003 общество представило в ИМНС налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 0% за январь 2003 года и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ.

Заявлением от той же даты общество просило налоговый орган возместить НДС за январь 2003 года путем возврата 576506 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки указанных документов налоговым органом в соответствии с протоколом от 23.04.2003 N 4 было вынесено решение N 27 без даты, которым в возмещении НДС отказано.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2003 по делу N А56-25895/03, вступившим в законную силу, указанное решение ИМНС признано недействительным. Арбитражный суд обязал налоговый орган возместить обществу НДС за январь 2003 года путем возврата 576505 руб.

Налоговым органом решение арбитражного суда исполнено 14.11.2003 путем вынесения заключения N 42/1750, что подтверждается платежным поручением от 17.11.2003 N 513 и выпиской банка по лицевому счету общества.

Поскольку решение о возврате НДС принято налоговым органом с нарушением срока, установленного законодательством и без выплаты процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, заявитель полагает, что ИМНС должна выплатить ему проценты, а бездействие ответчика, выражающееся в невыплате процентов, является незаконным.

Арбитражный суд находит, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ решение о возврате сумм НДС принимается налоговым органом не позднее последнего дня трехмесячного срока, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, и при подаче им в налоговый орган соответствующего заявления, и в тот же срок направляется на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, приведенными положениями законодательства о налогах и сборах предусмотрено, что начисление процентов на сумму НДС, подлежащую возврату налогоплательщику, возможно при совокупности следующих условий: представление налогоплательщиком в налоговый орган соответствующей налоговой декларации, документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, а также заявления о возврате сумм НДС; принятие налоговым органом решения о возврате сумм НДС; нарушение налоговым органом и (или) соответствующим органом федерального казначейства сроков принятия решения о возврате и возврата НДС.

Следовательно, при принятии налоговым органом решения об отказе в возмещении НДС оснований для начисления процентов по пункту 4 статьи 176 НК РФ не имеется.

В случае удовлетворения арбитражным судом заявления налогоплательщика о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС и (или) признании незаконным его бездействия с обязанием налогового органа возместить сумму НДС путем возврата, налоговый орган будет обязан исполнить данное решение арбитражного суда путем принятия решения о возврате НДС и направления его на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. При этом, в случае, если решение о возврате НДС будет вынесено налоговым органом с нарушением трехмесячного срока, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, подлежат начислению проценты в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ, начисление которых носит императивный характер. При нарушении определенных указанным пунктом сроков возврат сумм НДС осуществляется с безусловно начисленными процентами. В противном случае бездействие налогового органа, выражающееся в неначислении процентов, будет противоречить указанной норме и являться незаконным.

Из материалов дела следует, что исполняя решение арбитражного суда, ответчик принял решения о возврате 576506 руб. НДС 14.11.2003 (заключение N 42/1750). Данное решение своевременно направлено в орган федерального казначейства и исполнено.

Датой последнего дня трехмесячного срока, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации за январь 2003 года и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, является 19.05.2003.

Таким образом, ответчиком нарушен срок, предусмотренный для принятия решения, на 179 дней (19.05.2003 - 14.11.2003).

Размер процентов, начисленных на 576506 руб., исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в 18% годовых по 20.06.2003 и 16% годовых по 14.11.2003, составляет 46512,42 руб.

Согласно статье 176 НК РФ, начисленные проценты вместе с суммой НДС подлежат возврату налогоплательщику из бюджета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах бездействие ИМНС, выражающееся в невыплате обществу процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, не соответствует статье 176 НК РФ и подлежит признанию незаконным.

Поскольку ИМНС должна устранить допущенное нарушение прав и законных интересов налогоплательщика, требование заявителя об обязании ответчика выплатить проценты так же подлежит удовлетворению в размере, заявленном обществом.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконным, в связи с несоответствием Налоговому кодексу Российской Федерации, бездействие Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области, выражающееся в невыплате обществу с ограниченной ответственностью "Ильтинг" процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Ильтинг" из средств соответствующего бюджета проценты, предусмотренные пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, путем перечисления на его расчетный счет 42149 руб.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Ильтинг" справку на возврат государственной пошлины в размере 2200 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Текст документа сверен по: