АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2004 года Дело N А56-30497/04


[Поскольку возврат НДС произведен с нарушением срока, установленного законодательством, и без начисления процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, бездействие ответчика, выражающееся в неначислении процентов, является незаконным]

___________________________________________________________________

Постановлением 13 арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2005 года данное решение частично отменено. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июля 2005 года постановление 13 арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2005 года оставлено без изменения

___________________________________________________________________

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Одок ХХI" к ИМНС РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным и обязании начислить и выплатить проценты, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Одок XXI" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС, ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неначислении процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и обязании начислить и выплатить 9683,92 руб. процентов (с учетом уточнения заявленных требований).

Общество просило также восстановить пропущенный срок на подачу заявления, указав в качестве причины его пропуска отсутствие юриста.

Арбитражный суд находит, что в целях недопустимости ограничения права на судебную защиту пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

При рассмотрении дела представитель общества заявленные требования поддержал, представитель ИМНС просил в их удовлетворении отказать.

Оценив доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами, арбитражный суд установил следующее.

20.08.2003 общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 0% за июль 2003 года и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ.

По результатам камеральной налоговой проверки указанных документов ИМНС приняла решение от 19.11.2003 N 03-08-469, которым обществу было возмещено 592893 руб. НДС.

Возврат указанной суммы произведен органом федерального казначейства 22.01.2004 на основании заключения ИМНС от 27.11.2003 N 0508028, что подтверждается копией платежного поручения от 22.01.2004 N 679.

Поскольку возврат НДС произведен с нарушением срока, установленного законодательством и без начисления процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, заявитель полагает, что бездействие ответчика, выражающееся в неначислении процентов, является незаконным.

Арбитражный суд находит, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ решение о возврате сумм НДС принимается налоговым органом не позднее последнего дня трехмесячного срока, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ и при подаче им в налоговый орган соответствующего заявления, и в тот же срок направляется на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, приведенными положениями законодательства о налогах и сборах предусмотрено, что начисление процентов на сумму НДС, подлежащую возврату налогоплательщику, возможно при совокупности следующих условий: представление налогоплательщиком в налоговый орган соответствующей налоговой декларации документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, а также заявления о возврате сумм НДС принятие налоговым органом решения о возврате сумм НДС; нарушение налоговым органом и (или) соответствующим органом федерального казначейства сроков принятия решения о возврате и возврата НДС.

Датой последнего дня трехмесячного срока, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации за июль 2003 года и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, является 21.11.2003.

Следовательно, НДС должен был быть возвращен в срок до 15.12.2003.

Поскольку фактически возврат НДС осуществлен органом федерального казначейства 22.01.2004, срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 176 НК РФ, нарушен на 39 дней, размер процентов, рассчитанный по правилам, содержащимся в указанной статье, составляет 9889,45 руб.

Согласно статье 176 НК РФ, начисленные проценты вместе с суммой НДС подлежат возврату налогоплательщику из бюджета.

В совместном приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2001 N БГ-3-10/345; 74н "О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость" указано на вытекающую из норм НК РФ обязанность налогового органа начислять проценты за несвоевременное возмещение суммы НДС, отражать их в заключении о возврате налога, направляемом органам федерального казначейства.

При указанных обстоятельствах бездействие ИМНС, выражающееся в неначислении обществу процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, не соответствует статье 176 НК РФ и подлежит признанию незаконным.

Поскольку ИМНС должна устранить допущенное нарушение прав и законных интересов налогоплательщика, требование заявителя об обязании ответчика начислить проценты также обоснованно и подлежит удовлетворению в размере, заявленном обществом.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2004.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконным, как не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, бездействие Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга, выражающееся в неначислении обществу с ограниченной ответственностью "Одок XXI" процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга начислить обществу с ограниченной ответственностью "Одок XXI" 9683,92 руб. процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Одок XXI" справку на возврат государственной пошлины в размере 533,47 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Текст документа сверен по: