ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 7 августа 2014 года N 477

Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 ноября 2011 года N 1150

____________________________________________________________________
Не применяется с 23 апреля 2017 года на основании
приказа МВД России от 14 февраля 2017 года N 65;
не применяется с 9 июня 2017 года на основании
приказа МВД России от 27 апреля 2017 года N 232
____________________________________________________________________

В целях реализации части 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2013 года N 30 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы" -

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7020; 2012, N 50, ст.6954; 2013, N 19, ст.2329; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 3, ст.177; N 30, ст.4087; N 52, ст.7137; 2014, N 27, ст.3754.

приказываю:

1. При организации в системе ФМС России служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, применять Инструкцию об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 15 ноября 2011 года N 1150, с учетом особенностей, утвержденных настоящим приказом.

_______________

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 февраля 2012 года, регистрационный N 23182. Далее - "Инструкция".

2. Статс-секретарю - первому заместителю руководителя ФМС России, заместителям руководителя ФМС России усилить контроль за планированием служебных командировок, соблюдением порядка выдачи разрешений на служебные командировки и использованием средств на эти цели в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России по курируемым направлениям деятельности.

3. Руководителям (начальникам) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России и созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России:

_______________

Далее - "подразделения".

3.1. Организовать изучение Инструкции и особенностей ее применения, установленных настоящим приказом, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и обеспечить неукоснительное соблюдение их положений.

_______________

Далее - "сотрудники".

3.2. Проанализировать организацию служебных командировок, их влияние на состояние служебной деятельности подчиненных подразделений, принять необходимые меры по повышению эффективности служебных командировок и максимальному сокращению расходов на эти цели.

3.3. Осуществлять планирование служебных командировок с учетом необходимости решения основных задач, стоящих перед подразделениями, оказания им практической помощи в разрешении наиболее сложных вопросов служебной деятельности, в том числе укреплении дисциплины и законности. Особое внимание уделять подразделениям, осуществляющим деятельность в регионах со сложной миграционной обстановкой, взятым на особый контроль.

3.4. Осуществлять выезды согласно плану служебных командировок, составленному в пределах, предусмотренных в бюджетной смете ассигнований на оплату командировочных расходов. При недостаточности объемов ассигнований план служебных командировок подлежит уточнению.

3.5. Принять меры по сокращению количества проводимых совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий, их продолжительности, а также численности лиц, командируемых для участия в них.

3.6. Сократить количество внеплановых служебных командировок. Внеплановые выезды разрешать в исключительных случаях, требующих принятия неотложных мер для решения поставленных перед подразделениями задач.

3.7. Обеспечить контроль за выдачей в установленном порядке разрешений на служебные командировки, выполнением планов служебных командировок и учетом выездов.

3.8. Упорядочить направление командируемых сотрудников в вышестоящие в порядке подчиненности подразделения для заслушивания докладов, отчетов о результатах служебной деятельности, а также их выезды в одни и те же подчиненные подразделения в течение планируемого периода.

3.9. Обеспечить предварительную подготовку выездов, проверку знания командируемыми сотрудниками руководящих документов и нормативных правовых актов, имеющих отношение к цели выезда, и состояния деятельности подразделения, в который они направляются.

3.10. Повысить персональную ответственность начальников (руководителей) всех уровней за организацию служебных командировок и обеспечение их эффективности.

3.11. Осуществлять практику личного инструктирования командируемых сотрудников и заслушивания отчетов по итогам выездов, их результативности и принятых мерах по устранению выявленных в ходе командирования нарушений и недостатков.

3.12. Проводить анализ соответствия результатов, полученных в ходе выездов, утвержденным служебным заданиям по каждой служебной командировке.

3.13. Обеспечить принятие мер по реализации результатов служебных командировок, устранению вскрытых в их ходе недостатков, обобщению и распространению передового опыта.

3.14. Проводить проверки по каждому факту невыполнения командируемым сотрудником служебного задания и привлекать в установленном порядке виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

3.15. Считать одним из критериев профессионализма сотрудников при проведении аттестаций, в том числе при решении вопросов о перемещении по службе, результативность их выездов в служебные командировки.

3.16. Рассматривать на совещаниях (совещаниях руководства) вопросы организации и эффективности служебных командировок, их влияния на результаты деятельности подразделений системы ФМС России при подведении итогов работы за полугодие и год.

4. Организационно-аналитическому управлению ФМС России (С.В.Еремин):

4.1. Обеспечить проведение систематического анализа организации и эффективности служебных командировок в центральном аппарате ФМС России. Результаты проведенного анализа за полугодие и год докладывать руководителю ФМС России.

4.2. Оценивать в ходе инспектирований, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов соблюдение установленного порядка командирований, эффективность служебных командировок в подразделениях.

5. Финансово-экономическому управлению ФМС России (Е.И.Одокиенко):

5.1. При направлении территориальным органам ФМС России и организациям, созданным для выполнения задач, возложенных на ФМС России, бюджетных смет на очередной финансовый год доводить утвержденные объемы ассигнований на возмещение командировочных расходов, включая выплату суточных денег, оплату расходов по найму жилого помещения и транспортных расходов.

5.2. Ежегодно в течение 1 квартала текущего года направлять в подразделения информацию о средних размерах стоимости проживания в двухкомнатных и однокомнатных номерах гостиниц в городах федерального значения и административных центрах иных субъектов Российской Федерации.

6. Управлению государственной службы и кадров Организационно-административного департамента ФМС России (Б.А.Штанг) при разработке плана первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов кадров ФМС России на очередной финансовый год предусматривать периоды обучения и количество обучающихся с учетом максимально возможного обеспечения сотрудников проживанием в помещениях гостиничного типа ФМС России и образовательных организациях МВД России.

_______________

Далее - "УГСК ОАД ФМС России".

7. Обеспечить изготовление бланков командировочных удостоверений и журналов учета лиц, выезжающих (приезжающих) в служебные командировки (приложения N 5 и N 6 к Инструкции), а также для собственных нужд:

7.1. Федеральному казенному учреждению "Главный центр обеспечения деятельности ФМС России" (П.Б.Жданов) - по заявкам УГСК ОАД ФМС России в пределах выделенных на эти цели ассигнований.

7.2. Подразделениям тылового (ресурсного) обеспечения территориальных органов ФМС России - по заявкам подразделений, осуществляющих кадровое обеспечение территориальных органов ФМС России, в пределах выделенных на эти цели ассигнований.

8. Считать утратившим силу приказ ФМС России от 17 января 2011 года N 9 "Об утверждении Перечня должностей, замещаемых сотрудниками органов внутренних дел, прикомандированными к ФМС России, которым возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, по норме не более стоимости двухкомнатного номера".

_______________

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2011 года, регистрационный N 19915.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя ФМС России по курируемым направлениям деятельности.

Руководитель
К.Ромодановский

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

10 сентября 2014 года,

регистрационный N 34019

Приложение
к приказу

     
Особенности применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 ноября 2011 года N 1150

_______________

Далее - "Особенности".

1. Действие Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 ноября 2011 года N 1150, распространяется на поездки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России по решению уполномоченного должностного лица на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянного места службы или места расположения и района дислокации структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России, на территории Российской Федерации.

_______________

Далее - "Инструкция".

Далее - "сотрудники".

Далее - "служебная командировка".

2. Основными организационными формами служебных командировок являются:

2.1. Инспектирования и контрольные проверки.

2.2. Комплексные выезды - совместные служебные командировки сотрудников подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России, в нижестоящее подразделение с целью участия в проведении проверки и оказания практической помощи в решении возникших проблем служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности.

2.3. Целевые (самостоятельные) выезды - служебные командировки сотрудников одного подразделения по отдельным направлениям или конкретным вопросам служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности.

2.4. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности.

3. Персональная ответственность за организацию, контроль и эффективность служебных командировок возлагается на статс-секретаря - первого заместителя руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России, руководителей (начальников) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и их заместителей, руководителей (начальников) территориальных органов ФМС России и их заместителей, директоров (начальников) организаций, созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России, и их заместителей, утверждающих служебные задания для командируемых сотрудников и проводящих их инструктаж.

_______________

Далее - "заместители руководителя ФМС России".

Далее - "орган (подразделение) системы ФМС России".

4. Планирование служебных командировок осуществляется в порядке, установленном правовыми актами ФМС России, регламентирующими организацию планирования в системе ФМС России.

5. Планы служебных командировок составляются на квартал:

в центральном аппарате ФМС России (приложение N 1 к настоящим Особенностям);