МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2013 года N 465
Об утверждении Положения о Департаменте регулирования радиочастот и сетей связи Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст.2708; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; 2010, N 13, ст.1502; N 26, ст.3350; N 30, ст.4099; N 31, ст.4251; 2011, N 3, ст.542; N 2, ст.338; N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 21, ст.2965; N 44, ст.6272; N 49, ст.7283; 2012, N 20, ст.2540; N 37, ст.5001; N 39, ст.5270; N 46, ст.6347; 2013, N 13, ст.1568, ст.1569; N 33, ст.4386; N 45, ст.5822), приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.10.2012 N 259 "О внесении изменений в структуру центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.05.2013 N 114 "О внесении изменений в структуру центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.10.2013 N 304 "Об утверждении штатного расписания Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте регулирования радиочастот и сетей связи Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.08.2009 N 99 "Об утверждении положения о Департаменте государственной политики в области связи Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" и приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.07.2011 N 173 "О внесении изменений в Положение о Департаменте государственной политики в области связи Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.08.2009 N 99".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Н.А.Никифоров
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от 31 декабря 2013 года N 465
Положение о Департаменте регулирования радиочастот и сетей связи Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
I. Общие положения
1. Департамент регулирования радиочастот и сетей связи (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра), обработки персональных данных, обеспечения информационной и сетевой безопасности (за исключением обеспечения информационной безопасности информационных систем критически важных объектов), управления национальным сегментом информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (за исключением вопросов массовых коммуникаций и средств массовой информации), а также осуществляющим функции государственного регулирования обеспечения единства измерений в части компетенции Министерства.
Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).
Контроль и координацию деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
Сокращенное наименование Департамента - ДРРСС.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями руководства Министерства, решениями коллегии Министерства, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
4. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.
5. В структуру Департамента входят следующие отделы:
отдел государственного регулирования телекоммуникаций;
отдел метрологии и систем обеспечения функционирования сетей связи;
отдел сетевой и информационной безопасности;
отдел государственного регулирования радиочастотного спектра.
6. Работа Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.
7. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание осуществляется в установленном в Министерстве порядке.
II. Полномочия Департамента
8. Департамент осуществляет следующие полномочия:
8.1. Подготавливает предложения по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и уточнению полномочий Министерства и принимает участие в их разработке.
8.2. Подготавливает или участвует в пределах компетенции Департамента в подготовке (в том числе анализе) проектов федеральных законов, а также проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.
8.3. Участвует в пределах компетенции Департамента в подготовке предложений Министерства к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на очередной год и в доклад Президенту Российской Федерации о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
8.4. Подготавливает самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями Министерства предложения о разработке, изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов Министерства.
8.5. Подготавливает или участвует в пределах компетенции Департамента в подготовке проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов, проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
8.6. Участвует в выработке и реализации научно-технической политики и стратегии развития в сфере управления сетью "Интернет".
8.7. Осуществляет разработку и реализацию государственной политики развития национального сегмента сети "Интернет" в Российской Федерации, за исключением вопросов, касающихся электронных средств массовой информации, вопросов подключения к сети "Интернет" общеобразовательных учреждений и дистанционного образования.
8.8. Участвует совместно с другими организациями, реализующими функции управления международной системой доменных имен и сетевых адресов в сети "Интернет", в разработке норм и правил, регламентирующих адресацию в сети "Интернет" в Российской Федерации.
8.9. Участвует в международной деятельности в пределах компетенции Департамента, утвержденных настоящим положением при координирующей роли Департамента международного сотрудничества.
8.10. Участвует в выработке предложений и заключений по вопросам тарифной политики и ценового регулирования в сфере электросвязи.
8.11. Участвует в подготовке предложений по организации и методологии статистического наблюдения в области связи, разработке проектов форм федерального статистического наблюдения, а также по совершенствованию государственного статистического наблюдения в сфере электросвязи.
8.12. Участвует в определении состава показателей и подготовке обоснований краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ социально-экономического развития в сфере электросвязи.
8.13. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов, а также гражданско-правовых договоров в любой форме в пределах компетенции Департамента. Подготавливает предложения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, разрабатывает и участвует в разработке технических заданий на НИОКР, участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за ходом их выполнения, а также в приемке выполненных НИОКР.
8.14. Участвует в пределах компетенции Департамента в формировании проекта федерального бюджета на очередной год и плановый период.
8.15. Подготавливает или участвует в подготовке требований по информационной безопасности информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и сетей связи, в том числе сети "Интернет", а также систем, осуществляющих обработку персональных данных.
8.16. Разрабатывает и организует разработку проектов нормативных правовых актов в сфере электросвязи, устанавливающих:
требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи;
требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи;
требования к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации;
перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечень лицензионных условий;
требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика;
требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
требования к описанию сетей связи и средств связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
требования к проектированию, построению, реконструкции, порядку ввода в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи;
требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных;
требования к российской системе и плану нумерации;
требования к сетям связи в части задействования ресурса нумерации;
порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи;
порядок выделения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования;
перечень измерений, относящихся к области государственного регулирования обеспечения единства измерений в части компетенции Министерства;
требования в области обеспечения единства измерений в сфере электросвязи;
требования к измерениям, в том числе к показателям точности;
требования к применению в сетях связи единого учетно-отчетного времени - московского, в том числе к его показателям точности;
требования к регулированию использования и конверсии радиочастотного спектра;
требования к сетям и средствам связи, обеспечивающие проведение оперативно-разыскных мероприятий;
а также иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере связи.
8.17. Подготавливает самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями Министерства предложения по формированию позиции администрации связи Российской Федерации в международных организациях связи но вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
8.18. Обеспечивает организационно-техническую деятельность Государственной комиссии по радиочастотам.
8.19. Выполняет функции аппарата Государственной комиссии по радиочастотам.
8.20. Организует разработку концепции распределения и использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.
8.21. Организует проведение научно-технических исследований в области использования радиочастотного спектра.
8.22. Организует для администрации связи Российской Федерации работу по формированию предложений, касающихся распределения и использования радиочастотного спектра, при подготовке к всемирным и региональным конференциям радиосвязи, в том числе работ по проведению исследований в рамках Международного союза электросвязи и других международных и региональных организаций.
8.23. Организует работу по сближению распределения полос радиочастот и условий их использования в Российской Федерации с международным распределением полос радиочастот.
8.24. Организует работу по выработке предложений, связанных с проведением конверсии радиочастотного спектра.
8.25. Организует разработку предложений по определению и реализации технической политики в области повышения эффективности использования радиочастотного спектра, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, а также обеспечению доступа пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов.
8.26. Осуществляет анализ применения новейших информационных технологий и подготавливает на его основе рекомендации по созданию и развитию единой автоматизированной системы управления использованием радиочастотного спектра в Российской Федерации.
8.27. Координирует в рамках деятельности Государственной комиссии по радиочастотам работы по вопросам международной координации, заявлению и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений спутниковых сетей и орбитальных позиций космических аппаратов.
8.28. Подготавливает предложения по составу делегаций администрации связи Российской Федерации и техническим заданиям делегациям к международным мероприятиям по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра.
8.29. Координирует работу подготовительной комиссии к всемирным и региональным конференциям радиосвязи по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра, в том числе работ по проведению исследований в рамках Международного союза электросвязи и других международных и региональных организаций.
8.30. Организует разработку проекта Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, а также проекта Плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.
8.31. Принимает участие в осуществлении Министерством функции администрации связи Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.
