ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2013 года N 611-ПП


Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора *

(с изменениями на 20 июля 2021 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2022 года на основании
постановления Правительства Москвы от 15 декабря 2021 года N 2078-ПП
____________________________________________________________________

___________________

* Название в редакции, введенной в действие с 12 июля 2015 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 года N 370-ПП. - См. предыдущую редакцию; в редакции, введенной в действие с 29 мая 2016 года постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2016 года N 233-ПП. - См. предыдущую редакцию.

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 года N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора (приложение).     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2015 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 года N 370-ПП; в редакции, введенной в действие с 29 мая 2016 года постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2016 года N 233-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

2.1. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 4 декабря 1997 года N 1268-РЗП "О создании комиссии по надзору за ходом строительства гаражей-стоянок".

2.2. Распоряжение Правительства Москвы от 6 октября 2003 года N 1767-РП "О мерах по совершенствованию правового регулирования системы государственного архитектурно-строительного надзора в г.Москве".

2.3. Постановление Правительства Москвы от 3 апреля 2007 года N 211-ПП "Об утверждении Регламента подготовки заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации Комитетом государственного строительного надзора города Москвы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2015 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 года N 370-ПП; в редакции, введенной в действие с 25 марта 2020 года постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2020 года N 214-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 17 сентября 2013 года N 611-ПП

     

Административный регламент исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора *

(с изменениями на 20 июля 2021 года)

___________________

* Название в редакции, введенной в действие с 12 июля 2015 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 года N 370-ПП; в редакции, введенной в действие с 29 мая 2016 года постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2016 года N 233-ПП. - См. предыдущую редакцию.

     1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в городе Москве (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2015 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2015 года N 370-ПП; в редакции, введенной в действие с 29 мая 2016 года постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2016 года N 233-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) на основании постановления Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".

1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с Департаментом культурного наследия города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, включенных в состав внутригородской территории города Москвы, в результате изменения границ города Москвы.

1.3(1). Мосгосстройнадзор при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 года N 571-ПП; в редакции, введенной в действие с  1 июля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2017 года N 398-ПП. - См. предыдущую редакцию)     

1.3(2). Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы (далее - обязательные требования), и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с  1 июля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2017 года N 398-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3(3). Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 года N 571-ПП; в редакции, введенной в действие с  1 июля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2017 года N 398-ПП. - См. предыдущую редакцию)     

1.3(4). В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Мосгосстройнадзор осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

(Пункт дополнительно включен с  1 июля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2017 года N 398-ПП)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее также - Кодекс);

(Дефис в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2018 года N 1518-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(Дефис дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2017 года N 884-ПП)

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ);

- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 1170 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности";

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения";

- дефис утратил силу с 23 декабря 2018 года - постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2018 года N 1518-ПП - см. предыдущую редакцию;

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (далее - приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года N 1130);

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (далее - приказ Ростехнадзора от 12 января 2007 года N 7);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141);

- постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 272-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".

1.5. Предметом государственной функции в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Кодекса, является проверка:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2018 года N 1518-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5.1. Соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15_2 и 15_3 статьи 48 Кодекса проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3_8 и 3_9 статьи 49 Кодекса) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

(Пункт 1.5.1 в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2018 года N 1518-ПП; в редакции, введенной в действие с 25 марта 2020 года постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2020 года N 214-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5.2. Наличия разрешения на строительство.

1.5.3. Выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Кодекса.

(Пункт в редакции, введенной в действие с  1 июля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2017 года N 398-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5.4. Пункт утратил силу с 23 декабря 2018 года - постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2018 года N 1518-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.5(1). Предметом государственной функции в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1_1 статьи 54 Кодекса, является проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

(Пункт дополнительно включен с 23 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2018 года N 1518-ПП)

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на территории города Москвы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, определенных частью 2 статьи 48.1 и частью 4 статьи 54 Кодекса, в рамках регионального государственного строительного надзора.

При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.

(Абзац дополнительно включен с 24 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 12 марта 2018 года N 173-ПП)