МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 января 2004 года N 3
О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций в 2004 году
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минтранса Российской Федерации от 18 марта 2005 года N 19
____________________________________________________________________
В целях совершенствования подготовки органов управления гражданской обороны, организации защиты работников и устойчивости функционирования объектов транспортного комплекса, находящихся в ведении Минтранса России (далее - объекты транспортного комплекса), от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе вызванных террористическими актами,
приказываю:
1. Главными задачами на 2004 год по подготовке Минтранса России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций считать обеспечение повседневной готовности органов управления к выполнению мероприятий гражданской обороны по переводу объектов транспортного комплекса на условия военного времени при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов), совершенствование системы защиты работников и объектов транспортного комплекса от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени, в том числе при чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими актами, повышение качества обучения работников транспортного комплекса по запросам гражданской обороны, способам защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
3. Руководителям отраслевых служб Минтранса России А.В.Нерадько, И.Н.Слюняеву, В.В.Рукше, Н.Г.Смирнову, А.В.Колику, Департаменту безопасности транспорта (Ю.Б.Криворучко), Административно-хозяйственному управлению (А.В.Шаповалу), Управлению мобилизационной подготовки (Н.А.Самойлову):
3.1. Обеспечить выполнение Плана основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год (приложение N 1) и дальнейшую реализацию нормативных и правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты работников и объектов транспортного комплекса от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
3.2. Продолжить работу по планированию и выполнению мероприятий по повышению готовности органов управления, гражданских организаций гражданской обороны на объектах транспортного комплекса к выполнению возложенных на них задач при возникновении войн и локальных вооруженных конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и террористических актов.
3.3. Организовать выполнение мероприятий по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности системы управления и связи гражданской обороны, реконструкции пунктов управления отраслевых служб и модернизации систем оповещения транспортного комплекса на базе технических средств нового поколения.
3.4. Обеспечить дальнейшее повышение готовности координационных и специализированных подразделений морских спасательно-координационных центров, координационных центров поиска и спасания гражданской авиации, аварийно-спасательных служб, формирований и подразделений службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации для выполнения ими функциональных задач.
3.5. Продолжить целенаправленную деятельность в вопросах планирования организации и практического выполнения мероприятий по инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защите и жизнеобеспечению работников центрального аппарата Министерства, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства (далее - работники транспортного комплекса), обратив особое внимание на поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны.
3.6. Принять меры по своевременному освежению запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшению условий их хранения и техническому состоянию в центральном аппарате Министерства, а также на объектах транспортного комплекса.
4. Руководителям территориальных органов Минтранса России и организаций, находящихся в его ведении:
4.1. Осуществить планирование и организацию проведения мероприятий по вопросам гражданской обороны и защиты работников транспортного комплекса на высоком методическом уровне и с учетом местных особенностей.
4.2. Организовать разработку планов совершенствования и развития гражданской обороны на ближайшую перспективу, увязанную по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления конкретных мер, обеспечивающих повышение эффективности решения задач на объектах транспортного комплекса в области гражданской обороны и защиты от опасностей возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
4.3. Обеспечить поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем управления и связи гражданской обороны, а также оповещения работников транспортного комплекса при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.4. Разработать комплекс мер по укреплению пожарной безопасности на объектах транспортного комплекса, повышению эффективности деятельности пожарной охраны, укомплектованию подразделений ведомственной пожарной охраны техникой, пожарно-техническим вооружением и другим имуществом, необходимым для выполнения задач по предназначению.
4.5. Продолжить обучение приемам и способам эвакуации работников транспортного комплекса и членов их семей, материальных и других ценностей в безопасные районы города, загородные зоны при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время. Проводить работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакуационных мероприятий.
4.6. Обеспечить поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны, не допускать их сокращения. Принять меры к освежению средств индивидуальной защиты и приборов радиационной и химической разведки.
4.7. Продолжить работу по созданию, содержанию и хранению в целях гражданской обороны и защиты работников транспортного комплекса в чрезвычайных ситуациях запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Активизировать работу по созданию, накоплению, использованию по назначению и восполнению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.8. Предусмотреть отдельными строками в бюджетах объектов транспортного комплекса расходы на мероприятия гражданской обороны, защиту работников от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также подготовку всех категорий работников транспортного комплекса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.9. Обеспечить повышение качества подготовки должностных лиц, работников и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) транспортного комплекса по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.10. Организовать в течение 2004 года обучение должностных лиц, работников и специалистов гражданской обороны и РСЧС, личного состава гражданских организаций гражданской обороны и других работников транспортного комплекса, учащихся и студентов учебных заведений, находящихся в ведении Минтранса России, по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также Примерными программами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 года.
5. Департаменту социального развития и кадров (Н.И.Бурносову) усилить контроль в учебных заведениях по недопущению сокращения часов обучения вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также снижения штатной численности профессорско-преподавательского состава на кафедрах (циклах) "Безопасность жизнедеятельности". Систему обучения направить на подготовку учащихся и студентов к безопасному поведению в повседневной жизни, в чрезвычайных ситуациях, а также на проведение мероприятий по гражданской обороне.
6. Начальнику Административно-хозяйственного управления А.Н.Шаповалу, начальнику Управления мобилизационной подготовки Н.А.Самойлову продолжать работу по повышению готовности гражданских организаций гражданской обороны центрального аппарата Министерства, обращая особое внимание на проведение тренировок с отработкой практических вопросов по тематике гражданской обороны.
7. Утвердить тематику и расчет часов учебных занятий с сотрудниками структурных подразделений Минтранса России по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2004 год согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
8. Утвердить тематику и расчет часов базовой и специальной подготовки с личным составом гражданских организаций гражданской обороны, центрального аппарата Минтранса России на 2004 год согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
9. Утвердить Структуру учебных групп центрального аппарата Минтранса России по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2004 год согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
10. Считать утратившим силу приказ Минтранса России от 30 декабря 2002 года N 162 "О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2003 году".
11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Г.Ю.Мошкова.
И.о.Министра
А.Насонов
Приложение N 1
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от 13 января 2004 года N 3
ПЛАН
основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации
по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на 2004 год
N п/п | Наименование мероприятий | Время и место проведения | Исполнители | Отметка о выполнении |
I. Участие в мероприятиях, проводимых по плану, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 года N 1805-р | ||||
1 | Всероссийская научно-практическая конференция по теме "Региональные риски чрезвычайных ситуаций и управление природной и техногенной безопасностью муниципальных образований" | Апрель, г.Москва | Управление мобилизационной подготовки, далее - (УМП), Департамент безопасности транспорта, структурные подразделения отраслевых служб | |
2 | Всероссийское совещание с участием начальников гражданской обороны - руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проблемам гражданской обороны | Июнь, г.Москва | То же | |
3 | Штабная тренировка членов Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по теме "Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов управления, сил и средств территориальной и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Камчатской области по организации защиты населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с разрушительным землетрясением" | Октябрь, г.Петро- | Центральная комиссия Минтранса России по чрезвычайным ситуациям | |
4 | Всероссийский сбор под руководством Председателя Правительства Российской Федерации по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2004 году и постановке задач на 2005 год | Ноябрь, г.Москва | Начальник штаба гражданской обороны Минтранса России | |
II. Участие в мероприятиях, проводимых другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации | ||||
5 | Подготовка материалов для докладов, решений и справочных документов на ежеквартальные заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности | В течение года | УМП, | |
6 | Подготовка материалов для докладов, решений и справочных документов на заседания Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей | То же | То же | |
7 | Участие в разработке и реализации межгосударственных и федеральных целевых программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | -"- | Отдел гражданской обороны и подготовки специальных объектов УМП | |
8 | Участие в работе МЧС России по подготовке нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации | В течение года | УМП, | |
III. Мероприятия, проводимые Министерством транспорта Российской Федерации | ||||
9 | Разработка проекта доклада о состоянии гражданской обороны в Минтрансе России в 2003 году | К 20 января 2004 года | УМП, | |
10 | Подготовка материалов Минтранса России в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" | К 1 февраля 2004 года | То же | |
11 | Подготовка сведений о наличии защитных сооружений гражданской обороны и представление их в МЧС России | К 1 марта 2004 года | -"- | |
12 | Подготовка и проведение заседаний Центральной комиссии Минтранса России по чрезвычайным ситуациям | Март, июнь, сентябрь, декабрь 2004 года | УМП, | |
13 | Уточнение плана эвакуации сотрудников центрального аппарата Министерства и членов их семей из возможных районов военных действий и потенциальных зон поражения при возникновении чрезвычайных ситуаций | Апрель 2004 года | УМП | |
14 | Корректирование плана повышения устойчивости функционирования центрального аппарата Минтранса России в угрожаемый период | Май 2004 года | УМП, | |
15 | Уточнение плана размещения сотрудников центрального аппарата Минтранса России и членов их семей в загородных зонах | Май 2004 года | То же | |
16 | Проверка состояния дел по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГУП "Главный центр связи и спутниковых систем" | II квартал 2004 года, г.Москва | УМП, государственная служба морского флота | |
17 | Проверка состояния дел по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Минск" (Упрдор "Москва - Минск") | II квартал 2004 года, п.Голицыно, Московская область | УМП, | |
18 | Проверка состояния дел по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Амурском ГБУВПиС | II квартал 2004 года, г.Хабаровск | УМП, | |
19 | Проверка состояния дел по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Азово-Донском ГБУВПиС | II квартал 2004 года, г.Ростов-на- | То же | |
20 | Проверка состояния дел по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северо-Запад" ("Севзапуправтодор") | III квартал 2004 года, г.Санкт- | УМП, | |
21 | Командно-штабная тренировка Центральной комиссии Минтранса России по чрезвычайным ситуациям (продолжительностью до двух суток) по теме "Координация деятельности отраслевых служб Министерства, сил и средств транспортной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушительным землетрясением на Камчатке" | Сентябрь 2004 года | УМП, | |
22 | Разработка плана работы Центральной комиссии Минтранса России по чрезвычайным ситуациям на: | Центральная | ||
II полугодие 2004 года | Июль | центрального | ||
I полугодие 2005 года | Декабрь | Минтранса России | ||
23 | Проверка состояния дел по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ГУП "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации" | III квартал 2004 года, г.Москва | УМП, | |
24 | Проверка состояния дел по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Торжокском пассажирском автотранспортном предприятии | III квартал 2004 года, г.Торжок, Тверская обл. | УМП, | |
25 | Переработка планов гражданской обороны центрального аппарата Министерства и Министерства транспорта Российской Федерации | Ноябрь 2004 года | УМП, | |
26 | Разработка проектов приказов о внесении изменений в состав штабов ГО, оперативных групп, эвакуационной комиссии, гражданских организаций гражданской обороны и Центральной комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций | Ноябрь 2004 года | УМП, | |
27 | Корректировка перечня организаций, находящихся в ведении Минтранса России, отнесенных к категориям по гражданской обороне (по результатам разработки плана на 2000 расчетный год) | Ноябрь 2004 года | УМП, | |
28 | Разработка проекта приказа о подготовке Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2005 году | Декабрь 2004 года | УМП, | |
29 | Разработка плана основных мероприятий Минтранса России по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2005 год | Декабрь 2004 года | УМП, | |
30 | Организация обучения по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех категорий обучаемых Минтранса России | В течение года | Штаб гражданской обороны Минтранса России, | |
31 | Уточнение схем оповещения и порядка сбора руководящего состава и сотрудников центрального аппарата Минтранса России | То же | УМП, | |
Приложение N 2
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от 13 января 2004 года N 3
ТЕМАТИКА И РАСЧЕТ
часов учебных занятий с сотрудниками структурных
подразделений Минтранса России по вопросам гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2004 год
N п/п | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во часов |
1 | Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий | Лекция | 1 |
2 | Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий | Лекция | 1 |
3 | Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) | Лекция | 1 |
4 | Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера | Практическое занятие | 3 |
5 | Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера | Практическое занятие | 3 |
6 | Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения | Групповое упражнение | 3 |
7 | Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными | Практическое занятие | 2 |
Итого | 14 |
