МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 октября 2008 года N 542
Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минздравсоцразвития России от 12 мая 2010 года N 339
____________________________________________________________________
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2005 года N 91 "Об утверждении Положения о Департаменте развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".
Министр
Т.А.Голикова
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 1 октября 2008 года N 542
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
I. Общие положения
1. Департамент социальной защиты (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, ветеранов и инвалидов, а также по оказанию государственных услуг в сфере социальной защиты, включая социальное обслуживание населения, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, организацию проведения медико-социальной экспертизы.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министра, а также настоящим Положением.
3. К ведению Департамента относятся вопросы:
разработки и реализации государственной семейной политики, включая основные направления социальной поддержки семьи, женщин и детей, системы государственных гарантий гражданам, имеющим детей, и социальную защиту семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
социальной поддержки ветеранов и членов их семей, несовершеннолетних узников фашизма, Героев СССР, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы, лиц, подвергшихся политическим репрессиям, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, пострадавших в результате катастроф техногенного и природного характера, вследствие террористических акций и других чрезвычайных ситуаций, а также подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;
социальной поддержки и социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включая нормативно-правовое обеспечение организации медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации инвалидов;
определения стратегии развития реабилитационной индустрии, включая нормативно-правовое регулирование и руководство деятельностью протезно-ортопедических предприятий;
социальной защиты населения, включая определение основных приоритетов развития системы социального обслуживания и предоставления социальных услуг, в том числе семьям с детьми, гражданам пожилого возраста и инвалидам;
взаимодействия и государственной поддержки деятельности общественных организаций в сфере социальной защиты.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства и подведомственными организациями, федеральными службами, федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства (далее - федеральные службы и агентство), и их территориальными органами, государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее - государственные внебюджетные фонды), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента являются:
5.1. обеспечение реализации функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.2. обеспечение реализации функций Министерства по самостоятельному осуществлению правового регулирования в сфере здравоохранения и социального развития по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.3. обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности находящихся в его ведении территориальных органов, организаций, федеральных служб и агентства и координации деятельности государственных внебюджетных фондов в части, касающейся вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
5.4. информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.5. обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения (в сфере ведения Министерства).
III. Функции Департамента
6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:
6.1. разрабатывает, организует согласование и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства, федеральными службами и агентством, государственными внебюджетными фондами, проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и обеспечивает сопровождение их дальнейшего прохождения;
6.2. участвует в подготовке или подготавливает проекты программных документов Правительства Российской Федерации, предложения в проект плана заседаний Правительства Российской Федерации, в план законопроектных работ Правительства Российской Федерации;
6.3. подготавливает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложения по нормативно-правовому регулированию и координации деятельности по вопросам:
предоставления мер социальной поддержки Героям СССР, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы и Трудовой Славы;
выплаты денежных компенсаций лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы и помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, а также возврата незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации;
предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", включая выдачу удостоверений, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, в том числе ветерана Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, ветерана труда и ветерана военной службы;
реализации Соглашений государств-участников СНГ о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, и о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих;
предоставления мер социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
оказания материальной помощи лицам, пострадавшим в результате террористических актов и других чрезвычайных ситуаций, и осуществления их социальной реабилитации;
предоставления мер социальной поддержки и выплаты ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью инвалидам вследствие воздействия радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также лицам, принимавшим участие в ликвидации их последствий;
предоставления мер социальной поддержки и выплаты денежных компенсаций гражданам, проживающим на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие радиационных аварий и испытаний ядерного оружия;
выплаты пособий беременным женам и детям военнослужащих срочной службы, а также детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;
предоставления ветеранам, инвалидам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и семьям погибших военнослужащих компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
предоставления гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
обеспечения индексации размеров компенсаций и иных социальных выплат гражданам;
осуществления ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;
совершенствования системы государственных пособий гражданам, имеющим детей;
предоставления социальных услуг, социальной поддержки и социальных гарантий отдельным категориям женщин, детей, семей с детьми, в том числе оказавшимся в трудных жизненных ситуациях;
обеспечения питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия воспитанников учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение деятельности которых является расходным обязательством Российской Федерации;
обеспечения питанием, одеждой, обувью и предметами личной гигиены граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания;
работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей;
организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
6.4. подготавливает совместно с иными структурными подразделениями Министерства, федеральными службами и агентством, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями проекты следующих нормативно-правовых актов Министерства:
о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
о порядке установления факта недостоверности сведений, представленных для исчисления денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;
о порядке составления и представления сведений и списков лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;
о порядке выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
о форме, порядке разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида;
о формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
о порядке проведения медико-социальной экспертизы, оценки ограничений жизнедеятельности, в том числе способности к трудовой деятельности, об утверждении нормативов организации и деятельности учреждений медико-социальной реабилитации различного уровня;
нормативно-правовые акты о развитии реабилитационной индустрии и формировании доступной для инвалидов и ветеранов среды жизнедеятельности;
об утверждении разъяснений правил учета граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
по вопросам создания условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями, социальной поддержки семей, имеющих детей с ограниченными возможностями;
по вопросам обеспечения реализации на практике принципа равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в обществе;
по другим вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и подведомственных Министерству федеральных служб и агентства по компетенции Департамента;
6.5. организует реализацию мероприятий, участвует в координации и контроле за реализацией федеральных целевых программ социальной поддержки инвалидов, детей и семьи по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6.6. участвует в разработке:
порядка финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
порядка назначения и выплаты пособий на детей в соответствии с внесением изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях граждан, имеющих детей";
правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий:
по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников СНГ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
порядка выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
правил предоставления субсидий из федерального бюджета:
- на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов;
- на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей;
