МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 мая 2010 года N 339

Об утверждении Положения о Департаменте организации социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте организации социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 года N 542 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

Министр
Т.Голикова

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации
от 12 мая 2010 года N 339

     

Положение о Департаменте организации социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

I. Общие положения

1. Департамент организации социальной защиты населения (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, ветеранов и других незащищенных групп населения, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также по оказанию государственных услуг в сфере социальной защиты, включая социальное обслуживание граждан пожилого возраста, семьи, женщин, детей и инвалидов.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

3. К ведению Департамента относятся вопросы:

разработки и реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, включая вопросы государственной семейной политики, социальной поддержки семьи, женщин и детей, системы государственных гарантий гражданам, имеющим детей, политики поддержки социально незащищенных групп населения, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социальной защиты семей и детей в трудной жизненной ситуации;

социальной поддержки ветеранов и членов их семей, бывших несовершеннолетних узников фашизма, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

организации социальной защиты населения, включая определение основных направлений и приоритетов развития системы социального обслуживания и предоставления социальных услуг, в том числе семьям с детьми, гражданам пожилого возраста и инвалидам;

взаимодействия с органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и негосударственными организациями, работающими в сфере социальной защиты населения.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными департаментами Министерства и подведомственными ему организациями, федеральными службами, федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства (далее - федеральные службы и агентство), и их территориальными органами, государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее - государственные внебюджетные фонды), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

II. Задачи Департамента

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. обеспечение реализации функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2. обеспечение реализации функций Министерства по самостоятельному осуществлению правового регулирования в сфере социального развития по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.3. обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности находящихся в его ведении организаций, федеральных служб и агентства, координации деятельности государственных внебюджетных фондов в части, касающейся вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

5.4. информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.5. обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения (в сфере ведения Министерства);

5.6. обеспечение взаимодействия с негосударственными организациями, работающими в сфере социальной защиты населения.

III. Функции Департамента

6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

6.1. разрабатывает, организует согласование и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства, федеральными службами и агентством, государственными внебюджетными фондами проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, и обеспечивает сопровождение их дальнейшего прохождения;

6.2. участвует в подготовке или подготавливает проекты программных документов Правительства Российской Федерации, предложения к проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации, плану законопроектных работ Правительства Российской Федерации;

6.3. подготавливает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложения по нормативно-правовому регулированию и координации деятельности по вопросам:

предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", включая организацию изготовления по заявкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и выдачу удостоверений, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, в том числе ветерана Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, ветерана труда и ветерана военной службы;

предоставления мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена полным кавалерам орденов Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

выплаты денежных компенсаций лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы и помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, а также возврата реабилитированным лицам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации;

предоставления мер социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности;

участия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в работе по подготовке материалов по выполнению решений Совета глав государств и правительств СНГ, Экономического совета СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ, Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, подготовке реализации соглашений государств - участников СНГ о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих;

предоставления гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

обеспечения индексации размеров социальных выплат, включая расходы на погребение;

деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по отдельным вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

совершенствования системы государственных пособий гражданам, имеющим детей, беременным женам и детям военнослужащих срочной службы, а также детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;

осуществления ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

предоставления социальных услуг, социальной поддержки и социальных гарантий отдельным категориям женщин, детей, семей с детьми, в том числе оказавшимся в трудных жизненных ситуациях;

работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению отдыха и оздоровления детей;

организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

профилактики безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, создания условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

реализации порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций, субсидий и субвенций), предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

обеспечения реализации на практике принципа равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в обществе;

6.4. подготавливает совместно с иными департаментами Министерства, федеральными службами и агентством, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями проекты следующих нормативных правовых актов Министерства:

о порядке составления и предоставления сведений и списков ветеранов, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

о порядке выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

об описании образца надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы;

о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и об утверждении формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;

о примерном перечне и нормах выдачи специальной одежды, специальной обуви и инвентаря социальным работникам государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания;

о порядке осуществления научно-методического обеспечения социальных служб;

о порядке установления региональной социальной доплаты к пенсии;

о форме примерного договора о стационарном обслуживании, заключаемого между учреждениями социального обслуживания, предоставляющими платные социальные услуги, и гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями;

о порядке, условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе отдельных государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уволенным, прекратившим деятельность (полномочия) в установленном порядке, беременным женам и детям военнослужащих срочной службы, а также детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;

о форме сертификата на материнский (семейный) капитал, правилах подачи заявления о выдаче сертификата и правилах выдачи сертификата (его дубликата);

о правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также о перечне документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала;

о правилах финансового обеспечения предоставления отдельным категориям граждан набора социальных услуг;

о правилах ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки;

о порядке установления правил преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, в денежный эквивалент;

о перечне документов, необходимых для осуществления перевозки между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, об условиях перевозки, о формах и порядке представления отчетности о деятельности, связанной с перевозкой;

о деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и агентства по компетенции Департамента;

6.5. организует реализацию мероприятий по социальной поддержке детей и семьи, участвует в координации и контроле за реализацией федеральных целевых программ социальной поддержки детей и семьи по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.6. участвует в разработке:

порядка выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава";

правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников СНГ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии;

порядка предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку общественных организаций и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной защиты населения;