Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2016 года N 48
Об утверждении положений о структурных подразделениях центрального аппарата Росприроднадзора
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росприроднадзора от 12 декабря 2016 года N 783
____________________________________________________________________
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, и структурой центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденной приказом Росприроднадзора от 30 декабря 2015 г. N 1071 "Об оптимизации центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об Управлении делами и государственной службы*;
__________________
* Текст приложения на сайте http://rpn12.rpn.gov.ru не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Положение об Управлении государственного экологического надзора;
Положение о Контрольно-аналитическом управлении*;
__________________
* Текст приложения на сайте http://rpn12.rpn.gov.ru не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Положение об Управлении экономики и финансов*;
__________________
* Текст приложения на сайте http://rpn12.rpn.gov.ru не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Положение об Управлении государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности;
Положение о Правовом управлении.
2. Признать утратившими силу:
приказ Росприроднадзора от 13.04.2011 N 217 "О внесении изменений в Положение об Управлении разрешительной деятельности";
приказ Росприроднадзора от 30.05.2012 N 255 "Об утверждении положений о структурных подразделениях центрального аппарата Росприроднадзора";
приказ Росприроднадзора от 19.06.2013 N 343 "Об утверждении положений о структурных подразделениях центрального аппарата Росприроднадзора";
приказ Росприроднадзора от 31.12.2013 N 831 "О положениях о структурных подразделениях центрального аппарата Росприроднадзора";
приказ Росприроднадзора от 08.07.2014 N 406 "Об утверждении Положения об Отделе кадров, государственной службы и профилактики коррупционных правонарушений";
приказ Росприроднадзора от 29.12.2014 N 863 "Об утверждении Положения об Управлении делами и правового обеспечения";
приказ Росприроднадзора от 10.07.2015 N 564 "Об утверждении Положения о Правовом управлении".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.Г.Сидоров
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 1 февраля 2016 года N 48
Положение об Управлении государственного экологического надзора
I. Общие положения
1.1. Управление государственного экологического надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба), осуществляющим функции государственного экологического надзора в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, земель (в пределах своих полномочий), использования и охраны водных объектов, морской среды, в области обращением с отходами, а также функции по разрешительной деятельности в области обращения с отходами.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется международными актами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Службы, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами и подведомственными организациями, а также в пределах своей компетенции с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
1.4. Управление состоит из следующих отделов:
отдел надзора в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха;
отдел надзора за водными ресурсами и морского надзора;
отдел надзора и регулирования в области обращения с отходами;
отдел планирования контрольно-надзорной деятельности Службы.
II. Основные задачи
2. Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение надзора за соблюдением всеми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами (в том числе должностными лицами, гражданами, лицами, не имеющими гражданства и иностранными лицами) требований законодательства Российской Федерации, международных соглашений, утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил и иных требований (федеральный государственный экологический надзор) в области экологической безопасности охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования земель (государственный земельный надзор) в пределах своих полномочий, охраны и использования водных объектов, морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
2.2. Обеспечение надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, а также контроля за расходованием средств субвенций, выделяемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, включая охотничьи ресурсы;
2.3. Регулирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления;
2.4. Организация и обеспечение осуществления Росприроднадзором и его территориальными органами функций, возложенных на Росприроднадзор, в пределах компетенции Управления.
III. Основные функции
3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и полномочиями осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет самостоятельно, организует и координирует исполнение территориальными органами Службы функций по надзору за:
3.1.1. соблюдением всеми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами (в том числе должностными лицами, гражданами, лицами, не имеющими гражданства и иностранными лицами) требований законодательства Российской Федерации, международных соглашений, утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил, условий лицензий (соглашений, договоров, заключений государственной экологической экспертизы или иных государственных экспертиз, а также других разрешительных и правоустанавливающих документов) и иных требований (федеральный государственный экологический надзор) в области экологической безопасностии охраны окружающей среды и природопользования, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования земель (государственный земельный надзор) в пределах своих полномочий, охраны и использования водных объектов, морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
3.1.2. осуществлением мер в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации по охране окружающей среды.
3.1.3. разработкой и реализацией мероприятий по охране окружающей среды, сокращению загрязнения компонентов природной среды, внедрению малоотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов;
3.1.4. разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению и минимизации аварийных выбросов (сбросов, утечек) вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, а также по ликвидации их последствий;
3.1.5. соблюдением порядка осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля);
3.1.6. соблюдением порядка ведения и наличием природоохранной, технической и иной документации на предприятиях любых форм собственности для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды;
3.1.7. исполнением предписаний государственных инспекторов в области охраны окружающей среды об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
3.1.8. соблюдением законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО);
3.1.9. соблюдением законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды на объектах (в том числе, режимных объектах) Вооруженных Сил Российской Федерации;
3.1.10. соблюдением законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении Российской Федерации, объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
3.1.11. соблюдением законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, при уничтожении или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности.
3.1.12. соблюдением иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования;
3.2. В установленной сфере деятельности надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе, в области охраны атмосферного воздуха надзор за:
3.2.1. организацией и проведением производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые установлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3.2.2. выполнением программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы;
3.2.3. осуществлением мер в соответствии с международными договорами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
3.2.4. выполнением заключений государственной экологической экспертизы;
3.2.5. проведением инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых выбросов и предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
3.2.6. внедрением малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
3.2.7. осуществлением мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
3.2.8. соблюдением правил эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3.2.9. осуществлением мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
3.2.10. проведением мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку эффективности указанных мероприятий;
3.2.11. учетом вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;
3.2.12. наличием предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдения установленных правил их эксплуатации;
3.2.13. обеспечением своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
3.2.14. иными требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха в пределах установленной сферы деятельности.
3.3. Государственный земельный надзор за соблюдением:
3.3.1. обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры;
