ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 декабря 2009 года N 239-р

     
О внесении изменений в распоряжение ФТС России от 4 февраля 2008 года N 24-р

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2017 года на основании
приказа ФТС России от 1 июля 2016 года N 1310
____________________________________________________________________

В целях обеспечения эффективности деятельности таможенных органов, направленной на анализ причин и условий, способствующих принятию незаконных решений в сфере таможенного дела, выработку и принятие мер по устранению выявленных нарушений, обязываю:

1. Внести в Порядок взаимодействия подразделений таможенных органов при организации, проведении ведомственного контроля и принятии по его результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденный распоряжением ФТС России от 4 февраля 2008 года N 24-р (далее - Порядок), следующие изменения:

а) в пункте 2 Порядка слова "от 21 августа 2004 года N 429" заменить словами "от 26 июля 2006 года N 459";

б) раздел II "Взаимодействие правового подразделения таможенного органа с функциональными подразделениями таможенного органа" дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20. В случае, если проект решения об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения нижестоящего таможенного органа подготовлен по результатам ведомственного контроля правовым подразделением таможенного органа, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня вынесения решения правовое подразделение таможенного органа направляет копию такого решения функциональному подразделению таможенного органа, к компетенции которого относится контроль за принятием соответствующего вида решения в сфере таможенного дела, и одновременно вносит предложение о принятии мер в целях устранения нарушений, допущенных таможенным органом.";

в) пункты 20-45 Порядка считать пунктами 21-46 Порядка;

г) в пунктах 15 и 22 Порядка слова "5 рабочих дней" заменить словами "7 рабочих дней";

д) в пунктах 17 и 24 Порядка слова "7 рабочих дней" заменить словами "10 рабочих дней";

е) пункт 18 Порядка изложить в следующей редакции:

"18. Правовое подразделение таможенного органа в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления замечаний функционального подразделения таможенного органа относительно проекта решения перерабатывает (дорабатывает) проект решения в соответствии с представленными замечаниями либо в течение указанного срока инициирует проведение совещания в целях выработки позиции по проекту решения.";

ж) пункт 25 Порядка изложить в следующей редакции:

"25. Функциональное подразделение таможенного органа в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления замечаний правового подразделения таможенного органа относительно проекта решения перерабатывает (дорабатывает) проект решения в соответствии с представленными замечаниями либо в течение указанного срока инициирует проведение совещания в целях выработки позиции по проекту решения.";

з) дополнить Порядок разделом VII следующего содержания:

"VII. Взаимодействие функциональных подразделений таможенного органа и правового подразделения таможенного органа при проведении анализа причин и условий, способствующих принятию незаконных решений в сфере таможенного дела, выработке и принятии мер, направленных на устранение выявленных нарушений

47. Одновременно с направлением оригинала решения на таможенный пост, решение которого отменено, функциональное подразделение или правовое подразделение таможни, подготовившее проект решения, докладывает в письменной форме начальнику таможни о причинах принятия незаконного решения и предлагает меры, которые должны быть предприняты таможней в целях устранения допущенных нарушений.

В случае, если такие причины возможно установить в ходе служебной проверки, представляются обоснованные предложения о ее проведении.

48. В случае, если проект решения подготовлен функциональным подразделением таможни, копия докладной записки с резолюцией начальника таможни направляется функциональным подразделением в правовое подразделение таможни в течение 3 рабочих дней.

49. Сведения о результатах анализа причин и условий, способствующих принятию таможенным постом незаконного решения, функциональное подразделение таможни, подготовившее по результатам ведомственного контроля проект решения, отражает в электронной базе по форме, приведенной в приложении к Порядку, которую направляет в электронном виде в правовое подразделение таможни в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим.

50. Ответственность за своевременное представление в правовое подразделение таможни сведений возлагается на функциональное подразделение таможни, подготовившее проект решения.

51. Правовое подразделение таможни обобщает представленную функциональными подразделениями таможни и формируемую самостоятельно информацию, анализирует и дает оценку эффективности принятых мер. В срок не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, правовое подразделение таможни докладывает о результатах проведенного анализа начальнику таможни и в РТУ (таможни, непосредственно подчиненные ФТС России - в Правовое управление ФТС России) с одновременным направлением в РТУ (таможни, непосредственно подчиненные ФТС России - в Правовое управление ФТС России) сведений, отраженных в электронной базе, по форме, приведенной в приложении к Порядку.

52. Ответственность за своевременное обобщение, анализ и оценку эффективности принятых мер возлагается на правовое подразделение таможни.

53. Контроль за реализацией мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих принятию незаконных решений в сфере таможенного дела, и устранение выявленных нарушений возлагается на функциональное подразделение таможни, к компетенции которого относится принятие или контроль соответствующего вида решения в сфере таможенного дела.

54. Одновременно с направлением оригинала решения подчиненному таможенному органу, решение которого отменено (таможня, таможенный пост), функциональное подразделение или правовое подразделение РТУ, подготовившее проект решения, докладывает в письменной форме начальнику РТУ (курирующему заместителю начальника РТУ) о причинах принятия незаконного решения и предлагает меры, которые должны быть предприняты РТУ или таможней в целях устранения допущенных нарушений.

В случае, если такие причины возможно установить в ходе служебной проверки, представляются обоснованные предложения о ее проведении.

55. В случае, если проект решения подготовлен функциональным подразделением РТУ, копия докладной записки с резолюцией начальника РТУ (курирующего заместителя начальника РТУ) направляется функциональным подразделением РТУ в правовое подразделение РТУ в течение 3 рабочих дней.

56. Сведения о результатах анализа причин и условий, способствовавших принятию таможней или таможенным постом незаконного решения, функциональное подразделение РТУ, подготовившее по результатам ведомственного контроля проект решения, отражает в электронной базе по форме, приведенной в приложении к Порядку, которую направляет в электронном виде в правовое подразделение РТУ в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим.

57. Ответственность за своевременное представление в правовое подразделение РТУ сведений возлагается на функциональное подразделение РТУ, подготовившее проект решения.

58. Правовое подразделение РТУ обобщает представленную функциональными подразделениями РТУ, таможнями и формируемую самостоятельно информацию, анализирует и дает оценку эффективности принятых мер. В срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим, правовое подразделение РТУ докладывает о результатах проведенного анализа начальнику РТУ и в Правовое управление ФТС России с одновременным направлением в Правовое управление ФТС России сведений, отраженных в электронной базе по форме, приведенной в приложении к Порядку.

59. Ответственность за своевременное обобщение, анализ и оценку эффективности принятых мер возлагается на правовое подразделение РТУ.

60. Контроль за реализацией мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих принятию незаконных решений в сфере таможенного дела, и устранение выявленных нарушений, возлагается на функциональное подразделение РТУ, к компетенции которого относится контроль или принятие соответствующего вида решения в сфере таможенного дела.

61. Одновременно с направлением оригинала решения подчиненному таможенному органу, решение которого отменено (РТУ, таможня, таможенный пост) функциональное подразделение ФТС России или Правовое управление ФТС России, подготовившее проект решения, докладывает в письменной форме начальнику функционального подразделения ФТС России или Правового управления ФТС России о причинах принятия незаконного решения и предлагает меры, которые должны быть предприняты РТУ или таможней в целях устранения допущенных нарушений.

В случае, если такие причины возможно установить в ходе служебной проверки, представляются обоснованные предложения о ее проведении.

62. В случае, если проект решения подготовлен функциональным подразделением ФТС России, копия докладной записки с резолюцией начальника функционального подразделения ФТС России направляется функциональным подразделением в Правовое управление ФТС России в течение 3 рабочих дней.

63. Сведения о результатах анализа причин и условий, способствовавших принятию РТУ, таможней или таможенным постом незаконного решения, функциональное подразделение ФТС России, подготовившее по результатам ведомственного контроля проект решения, отражает в электронной базе по форме, приведенной в приложении к Порядку, которую направляет в электронном виде в Правовое управление ФТС России в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим.

64. Ответственность за своевременное представление в Правовое управление ФТС России сведений возлагается на функциональное подразделение ФТС России, подготовившее проект решения.

65. Правовое управление ФТС России обобщает представленную функциональными подразделениями ФТС России, РТУ, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, и формируемую самостоятельно информацию, анализирует и дает оценку эффективности принятых мер. В срок не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим, Правовое управление ФТС России докладывает о результатах анализа начальнику Правового управления ФТС России и информирует функциональные подразделения ФТС России, к компетенции которых относится контроль за принятием соответствующих видов решений в сфере таможенного дела.

66. Контроль за реализацией мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих принятию незаконных решений в сфере таможенного дела, и устранение выявленных нарушений, возлагается на функциональное подразделение ФТС России, к компетенции которого относится контроль за принятием соответствующего вида решения в сфере таможенного дела.

67. Ответственность за своевременное обобщение, анализ и оценку эффективности принятых мер возлагается на Правовое управление ФТС России.

68. Начальники таможенных органов (в ФТС России - начальники функциональных подразделений) несут персональную ответственность за непринятие своевременных мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих принятию незаконных решений в сфере таможенного дела и устранению выявленных нарушений.";

и) дополнить Порядок приложением "Сведения о результатах анализа причин и условий, способствующих принятию таможенными органами незаконных решений в сфере таможенного дела" согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Начальников таможенных органов Российской Федерации довести настоящее распоряжение до сведения подчиненных должностных лиц и обеспечить его исполнение.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России К.Л.Чайку.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

Приложение
к распоряжению ФТС России
от 28 декабря 2009 года N 239-р


Приложение
к Порядку взаимодействия
подразделений таможенных органов
при организации, проведении
ведомственного контроля и принятии
по его результатам мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации

     

Сведения о результатах анализа причин и условий, способствующих принятию таможенными органами незаконных решений в сфере таможенного дела

_______________

Если одним решением, вынесенным по установленной форме, отменено несколько решений в сфере таможенного дела, то сведения о регистрационном номере решения, внесенные в графу 2, при последующем заполнении формы не вносятся. Если решение о классификации товаров или решение о стране происхождения товаров вынесено с применением статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России), в графу 2 вносятся сведения о номере решения о классификации или решения о стране происхождения товаров.

В графе 3 указывается решение в сфере таможенного дела, отмененное на основании статьи 412 ТК России (например, решение о принятии таможенной декларации; решение о принятии таможенной стоимости, заявленной декларантом; решение о корректировке таможенной стоимости; решение о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей и т.д.). Если одним решением отменено несколько решений в сфере таможенного дела, но предмет пересматриваемого решения идентичный, сведения о предмете пересматриваемого решения в порядке ведомственного контроля при последующем заполнении формы не вносятся.

В графе 5 отражаются сведения о документе, содержащем не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение в сфере таможенного дела (например, ГТД N...; КТС N...; ДТС-2 N...; решение о возврате (зачете) денежных средств от _____ N_______; решение о классификации товаров от _________ N _______ и т.д.).

В качестве основания в графе 6 указывается: "незаконность принятия" или "новые обстоятельства". В случае, если "новым обстоятельством" явилось экспертное заключение, указывается его номер и дата составления.

В графе 8 указываются сведения о должностном лице таможенного органа, которым принято от имени таможенного органа незаконное решение в сфере таможенного дела.

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

рассылка